縣域旅游未來可期

“這個小山村像世外桃源，山清水秀，風景如畫，很適合節(jié)假日過來度假。”喜歡旅游的李女士被大城市的“人從眾”勸退后，選擇來到離溧陽市區(qū)20分鐘車程的石塘村度假，住在一家名叫“石塘37號”的民宿。李女士興奮地說，縣城的美別有洞天，縣域旅游資源的豐富多彩超出她的想象。

近年來，像李女士一樣奔赴小縣城旅游的人越來越多。每逢節(jié)假日，原先靜謐安逸的縣城變得熱鬧喧嘩，成為社交媒體的網紅打卡地。可見，縣域旅游正迸發(fā)出強勁的發(fā)展動力。所謂縣域旅游，是指以縣級行政區(qū)劃為地域空間，依托縣域旅游資源稟賦，以資源開發(fā)為基礎，以市場需求為導向，以產業(yè)為支撐，以特色旅游休閑生活體驗為吸引力的一種區(qū)域旅游發(fā)展形態(tài)。

我國是農業(yè)大國，絕大部分人口在縣域，縣域旅游是我國旅游業(yè)發(fā)展的重要基礎和主要增長點。近年來，江蘇各縣（市、區(qū)）依托當地資源稟賦，堅持以全域旅游統(tǒng)攬經濟社會發(fā)展全局，聚力打造高質量發(fā)展特色縣域旅游品牌。今年6月初，“2023中國最美縣域榜單”發(fā)布，全國105個（市、區(qū)）榜上有名，江蘇省有4地名列其中。相比其他省份入選最美縣域的數量，江蘇省名列前茅。

江蘇歷史悠久，經濟發(fā)達，旅游資源豐富，自然景觀與人文景觀相互交融。一直以來，省委、省政府高度重視文化強省和旅游強省建設，二者融合共生的成功實踐已在江蘇大地上開出花來。

作為“中國酒都”，宿遷市洋河新區(qū)統(tǒng)籌做好“酒游農”融合發(fā)展文章，全力打造全域旅游發(fā)展新格局，“洋河美酒”愈加醇香，“洋河農業(yè)”聲名鵲起，“洋河旅游”彰顯魅力；鹽城市建湖縣是“靈龍水鄉(xiāng)、淮雜故里”，以打造“里下河地區(qū)最具代表性的生態(tài)旅游度假目的地”為目標，著力構建“1+2+N”文旅發(fā)展新格局，即突出九龍口景區(qū)龍頭引領，深化淮劇、雜技兩大國家級非遺深度融合；位于鎮(zhèn)江的西津渡歷史文化街區(qū)不斷完善旅游配套服務設施，優(yōu)化打造夜游、夜食、夜購、夜宿、夜健、夜娛六大新業(yè)態(tài)，將傳統(tǒng)與時尚結合，吸引了大量游客；南通市海門區(qū)則圍繞“張謇故里、江海之門、生態(tài)田園”三大特色，挖掘整合獨一無二的人文稟賦、得天獨厚的自然資源，高質量推進“旅游+”向“+旅游”轉變……江蘇各地將區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、文化優(yōu)勢轉化為經濟社會發(fā)展優(yōu)勢，開啟了新時代縣域旅游新篇章。

縣域旅游的快速發(fā)展離不開政策的支持與引導。2021年12月，國務院印發(fā)實施《“十四五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，明確到2025年，旅游業(yè)發(fā)展水平不斷提升，現代旅游業(yè)體系更加健全，提出優(yōu)化旅游空間布局，促進城鄉(xiāng)、區(qū)域協調發(fā)展，建設一批旅游城市和特色旅游目的地；今年2月，中共中央、國務院印發(fā)《質量強國建設綱要》，文件多處提及旅游內容，在“增加優(yōu)質服務供給”部分提出，提升旅游管理和服務水平，規(guī)范旅游市場秩序，改善旅游消費體驗，打造鄉(xiāng)村旅游、康養(yǎng)旅游、紅色旅游等精品項目。地方層面，江蘇省建立了促進文旅產業(yè)融合發(fā)展的政策體系，包括編制《江蘇省“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》，并在全國率先出臺《關于促進文化和旅游產業(yè)融合發(fā)展的指導意見》，為文旅產業(yè)發(fā)展引航定向，計劃到2025年，形成彰顯江蘇特色、體現行業(yè)示范性的文化和旅游產業(yè)融合發(fā)展模式，打造一批發(fā)展水平全國領先的數字文化產業(yè)、文創(chuàng)設計產業(yè)、動漫游戲產業(yè)和旅游裝備制造業(yè)集群，培育一批有實力、有影響的文旅骨干企業(yè)，大幅提升文旅消費對全省經濟發(fā)展的貢獻度。

縣域旅游如火如荼發(fā)展的同時，還存在諸多制約因素，比如公共交通工具不夠便利、景區(qū)承載壓力能力不足、旅游宣傳營銷不夠精準等。在勾勒縣域旅游發(fā)展新圖景的過程中，各縣（市、區(qū)）應著眼長遠，明確自身旅游發(fā)展定位，科學規(guī)劃旅游產業(yè)發(fā)展，根據縣域經濟實力量力而行，并加強旅游人才資源培養(yǎng)，為億萬游客提供更多可供選擇的旅游目的地，助推全域旅游發(fā)展與區(qū)域經濟共同振興。