縣域旅游未來可期

“這個小山村像世外桃源，山清水秀，風景如畫，很適合節假日過來度假。”喜歡旅游的李女士被大城市的“人從眾”勸退后，選擇來到離溧陽市區20分鐘車程的石塘村度假，住在一家名叫“石塘37號”的民宿。李女士興奮地說，縣城的美別有洞天，縣域旅游資源的豐富多彩超出她的想象。

近年來，像李女士一樣奔赴小縣城旅游的人越來越多。每逢節假日，原先靜謐安逸的縣城變得熱鬧喧嘩，成為社交媒體的網紅打卡地。可見，縣域旅游正迸發出強勁的發展動力。所謂縣域旅游，是指以縣級行政區劃為地域空間，依托縣域旅游資源稟賦，以資源開發為基礎，以市場需求為導向，以產業為支撐，以特色旅游休閑生活體驗為吸引力的一種區域旅游發展形態。

我國是農業大國，絕大部分人口在縣域，縣域旅游是我國旅游業發展的重要基礎和主要增長點。近年來，江蘇各縣（市、區）依托當地資源稟賦，堅持以全域旅游統攬經濟社會發展全局，聚力打造高質量發展特色縣域旅游品牌。今年6月初，“2023中國最美縣域榜單”發布，全國105個（市、區）榜上有名，江蘇省有4地名列其中。相比其他省份入選最美縣域的數量，江蘇省名列前茅。

江蘇歷史悠久，經濟發達，旅游資源豐富，自然景觀與人文景觀相互交融。一直以來，省委、省政府高度重視文化強省和旅游強省建設，二者融合共生的成功實踐已在江蘇大地上開出花來。

作為“中國酒都”，宿遷市洋河新區統籌做好“酒游農”融合發展文章，全力打造全域旅游發展新格局，“洋河美酒”愈加醇香，“洋河農業”聲名鵲起，“洋河旅游”彰顯魅力；鹽城市建湖縣是“靈龍水鄉、淮雜故里”，以打造“里下河地區最具代表性的生態旅游度假目的地”為目標，著力構建“1+2+N”文旅發展新格局，即突出九龍口景區龍頭引領，深化淮劇、雜技兩大國家級非遺深度融合；位于鎮江的西津渡歷史文化街區不斷完善旅游配套服務設施，優化打造夜游、夜食、夜購、夜宿、夜健、夜娛六大新業態，將傳統與時尚結合，吸引了大量游客；南通市海門區則圍繞“張謇故里、江海之門、生態田園”三大特色，挖掘整合獨一無二的人文稟賦、得天獨厚的自然資源，高質量推進“旅游+”向“+旅游”轉變……江蘇各地將區位優勢、資源優勢、文化優勢轉化為經濟社會發展優勢，開啟了新時代縣域旅游新篇章。

縣域旅游的快速發展離不開政策的支持與引導。2021年12月，國務院印發實施《“十四五”旅游業發展規劃》，明確到2025年，旅游業發展水平不斷提升，現代旅游業體系更加健全，提出優化旅游空間布局，促進城鄉、區域協調發展，建設一批旅游城市和特色旅游目的地；今年2月，中共中央、國務院印發《質量強國建設綱要》，文件多處提及旅游內容，在“增加優質服務供給”部分提出，提升旅游管理和服務水平，規范旅游市場秩序，改善旅游消費體驗，打造鄉村旅游、康養旅游、紅色旅游等精品項目。地方層面，江蘇省建立了促進文旅產業融合發展的政策體系，包括編制《江蘇省“十四五”文化和旅游發展規劃》，并在全國率先出臺《關于促進文化和旅游產業融合發展的指導意見》，為文旅產業發展引航定向，計劃到2025年，形成彰顯江蘇特色、體現行業示范性的文化和旅游產業融合發展模式，打造一批發展水平全國領先的數字文化產業、文創設計產業、動漫游戲產業和旅游裝備制造業集群，培育一批有實力、有影響的文旅骨干企業，大幅提升文旅消費對全省經濟發展的貢獻度。

縣域旅游如火如荼發展的同時，還存在諸多制約因素，比如公共交通工具不夠便利、景區承載壓力能力不足、旅游宣傳營銷不夠精準等。在勾勒縣域旅游發展新圖景的過程中，各縣（市、區）應著眼長遠，明確自身旅游發展定位，科學規劃旅游產業發展，根據縣域經濟實力量力而行，并加強旅游人才資源培養，為億萬游客提供更多可供選擇的旅游目的地，助推全域旅游發展與區域經濟共同振興。