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調(diào)查研究重在“走找想促”

2023-04-12 00:00:00木榆
新湘評(píng)論·下半月 2023年6期

調(diào)查研究是謀事之基、成事之道,沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán),沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有決策權(quán)。在開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育前夕,中辦專(zhuān)門(mén)印發(fā)《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》,將大興調(diào)查研究作為主題教育的重要內(nèi)容,明確提出“必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,增強(qiáng)問(wèn)題意識(shí),敢于正視問(wèn)題,善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,以解決問(wèn)題為根本目的,真正把情況摸清、把問(wèn)題找準(zhǔn)、把對(duì)策提實(shí)際,不斷提出真正解決問(wèn)題的新思路新辦法”。為在主題教育中更好發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題、促進(jìn)發(fā)展,湖南部署開(kāi)展了“走基層、找問(wèn)題、想辦法、促發(fā)展”活動(dòng),作為大興調(diào)查研究的“自選動(dòng)作”和重要抓手。其中,走基層是“一線巡診”,找問(wèn)題是“把脈問(wèn)診”,想辦法是“治病用藥”,促發(fā)展是“強(qiáng)身健體”。各個(gè)環(huán)節(jié)既有聯(lián)系、又有區(qū)別,各有側(cè)重、緊密銜接。唯有將“走找想促”各個(gè)環(huán)節(jié)貫通起來(lái)、落實(shí)下去,才能推動(dòng)大興調(diào)查研究取得實(shí)實(shí)在在的成效。

走基層,既要“身入”更要“心入”。邁進(jìn)群眾的“門(mén)檻”容易,走進(jìn)群眾的心坎不易。如今,交通工具越來(lái)越發(fā)達(dá),可以“千里江陵一日還”“一日看盡長(zhǎng)安花”,但不能走馬觀花、浮光掠影,不能滿(mǎn)足于“坐著小車(chē)轉(zhuǎn),隔著玻璃看,臨走說(shuō)聲好好干”。習(xí)近平總書(shū)記在浙江工作時(shí)曾提出“三個(gè)跑遍”:當(dāng)縣委書(shū)記一定要跑遍所有的村,當(dāng)市委書(shū)記一定要跑遍所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn),當(dāng)省委書(shū)記應(yīng)該跑遍所有的縣市區(qū),這是他本人身體力行的實(shí)踐感悟。要踐行黨的群眾路線,真正放下架子、撲下身子,拜人民為師、向人民學(xué)習(xí),甘當(dāng)“小學(xué)生”,真心實(shí)意察民情、聽(tīng)民聲。群眾的很多想法,往往不會(huì)在那些很正式的場(chǎng)合、當(dāng)著很多人的面講出來(lái)的,而是要同他們身挨身坐、心貼心聊才能聽(tīng)得到。要拆除“心”的圍墻,不僅要“身入”,更要“心入”“情入”,和老百姓坐在一條板凳上,面對(duì)面、心貼心交流,特別是多交幾個(gè)能說(shuō)心里話的基層朋友,這樣才接地氣、通下情,有利于了解真實(shí)情況、把工作做好。

找問(wèn)題,既要“真找”更要“找準(zhǔn)”。問(wèn)題是時(shí)代的聲音。調(diào)查研究的過(guò)程,就是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、研究問(wèn)題和解決問(wèn)題的過(guò)程。調(diào)研發(fā)現(xiàn)問(wèn)題越及時(shí)越精準(zhǔn),對(duì)一個(gè)地方的發(fā)展就越有利。要緊緊抓住問(wèn)題導(dǎo)向這個(gè)“牛鼻子”,著重在“真”字上做文章,帶著真感情、付諸真行動(dòng),透過(guò)現(xiàn)象看清問(wèn)題的本質(zhì),努力煉就識(shí)真辨假的火眼金睛。習(xí)近平同志擔(dān)任浙江省委書(shū)記在金華浦江下訪接訪時(shí),為了發(fā)現(xiàn)和解決更多問(wèn)題,下訪前他特別強(qiáng)調(diào),要讓全縣上下都知道,提前10天大范圍發(fā)布下訪公告,并于下訪前3天再次發(fā)布公告,在某個(gè)時(shí)間、某個(gè)地方公開(kāi)接訪,為我們?cè)谡{(diào)研中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題解決問(wèn)題作出了光輝示范。向總書(shū)記對(duì)標(biāo)看齊,找問(wèn)題既要抓點(diǎn)、搞好典型調(diào)查,也要注重調(diào)查研究對(duì)象的廣泛性;敢于“鉆矛盾窩”了解實(shí)情,少看花瓶和盆景,多看看后院和角落。要用好交換、比較、反復(fù)的方法論,力求準(zhǔn)確、全面、深透地了解情況,為進(jìn)一步開(kāi)展工作打好基礎(chǔ)。調(diào)研中除了要找到已經(jīng)充分顯現(xiàn)出來(lái)的問(wèn)題,還要密切關(guān)注“風(fēng)起于青 之末”的苗頭性、傾向性問(wèn)題,善于發(fā)現(xiàn)“地平線”以下將要爆發(fā)但還未充分顯露的問(wèn)題,做到居安思危、未雨綢繆。當(dāng)然,“找問(wèn)題”還要注重實(shí)事求是,防止先入為主,不能帶著框子找例子,帶著論點(diǎn)找論據(jù),把調(diào)查研究變成結(jié)論的預(yù)設(shè)。

想辦法,既要“診斷”更要“開(kāi)方”。習(xí)近平總書(shū)記指出:“衡量調(diào)查研究不是看調(diào)查研究規(guī)模多大、時(shí)間多長(zhǎng),關(guān)鍵要看能不能把實(shí)際問(wèn)題解決好。”在調(diào)查研究中,應(yīng)當(dāng)以發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題為榮、以逃避和掩蓋問(wèn)題為恥,既要把問(wèn)題找準(zhǔn)、摸透,更要把解決問(wèn)題的辦法想清、做實(shí),切實(shí)防止調(diào)而不研、研而無(wú)果。當(dāng)然,解決問(wèn)題不能僅僅就事論事,而要以點(diǎn)到面、由此及彼,深挖問(wèn)題背后的根源,掌握了解面上的類(lèi)似情況還有多少,通盤(pán)分析、舉一反三,建章立制、堵塞漏洞,進(jìn)而通過(guò)解決一個(gè)問(wèn)題推動(dòng)解決一批問(wèn)題,防止在同一個(gè)問(wèn)題上絆倒兩次。怎樣才能想出“金點(diǎn)子”?根本的是要學(xué)深悟透習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,善于從中找方向、找思路、找方法,不斷提高運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)解決實(shí)際問(wèn)題的能力水平。同時(shí),還要虛心向群眾和實(shí)踐學(xué)習(xí),廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn),充分尊重群眾首創(chuàng)精神,把群眾在實(shí)踐中創(chuàng)造出來(lái)的好經(jīng)驗(yàn)、好辦法總結(jié)提煉出來(lái),做到問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民,更好匯集民智、凝聚力量。

促發(fā)展,既要“祛疴”更要“健體”。發(fā)展是解決一切問(wèn)題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,最終要靠發(fā)展解決;調(diào)查研究的成果,也應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)發(fā)展的效果。習(xí)近平總書(shū)記指出,新時(shí)代抓發(fā)展,必須更加突出發(fā)展理念,堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念。現(xiàn)實(shí)中,我們的一些地方之所以存在這樣那樣的問(wèn)題,一個(gè)重要原因就是新發(fā)展理念樹(shù)得不牢,發(fā)展觀政績(jī)觀出現(xiàn)偏差,成為制約高質(zhì)量發(fā)展的“阿喀琉斯之踵”。比如,有的重速度輕質(zhì)量、重投入輕產(chǎn)出、重經(jīng)濟(jì)發(fā)展輕生態(tài)保護(hù),對(duì)過(guò)去的粗放式發(fā)展模式存在路徑依賴(lài);有的盲目跟風(fēng)鋪攤子上項(xiàng)目,導(dǎo)致政府債務(wù)居高不下,背上了沉重的包袱;有的把主要精力都放在抓項(xiàng)目搞建設(shè)等“顯績(jī)”上,對(duì)安全等“潛績(jī)”卻不上心,等等。在調(diào)查研究中,無(wú)論是找問(wèn)題、還是想辦法,都要以新發(fā)展理念為引領(lǐng),把正確發(fā)展觀政績(jī)觀貫穿始終,在此前提下去把脈問(wèn)診、開(kāi)方用藥,才能達(dá)到用藥?kù)铕狻?qiáng)身健體的效果,更好促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。要強(qiáng)化成果運(yùn)用,把調(diào)查研究的過(guò)程變成解放思想、更新觀念的過(guò)程,變成完善思路、謀劃工作的過(guò)程,更好推動(dòng)調(diào)研成果進(jìn)入決策、轉(zhuǎn)化為政策舉措,切實(shí)以高質(zhì)量調(diào)研服務(wù)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

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