調(diào)查研究重在“走找想促”

調(diào)查研究是謀事之基、成事之道，沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)，沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有決策權(quán)。在開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育前夕，中辦專(zhuān)門(mén)印發(fā)《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》，將大興調(diào)查研究作為主題教育的重要內(nèi)容，明確提出“必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，增強(qiáng)問(wèn)題意識(shí)，敢于正視問(wèn)題，善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，以解決問(wèn)題為根本目的，真正把情況摸清、把問(wèn)題找準(zhǔn)、把對(duì)策提實(shí)際，不斷提出真正解決問(wèn)題的新思路新辦法”。為在主題教育中更好發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題、促進(jìn)發(fā)展，湖南部署開(kāi)展了“走基層、找問(wèn)題、想辦法、促發(fā)展”活動(dòng)，作為大興調(diào)查研究的“自選動(dòng)作”和重要抓手。其中，走基層是“一線巡診”，找問(wèn)題是“把脈問(wèn)診”，想辦法是“治病用藥”，促發(fā)展是“強(qiáng)身健體”。各個(gè)環(huán)節(jié)既有聯(lián)系、又有區(qū)別，各有側(cè)重、緊密銜接。唯有將“走找想促”各個(gè)環(huán)節(jié)貫通起來(lái)、落實(shí)下去，才能推動(dòng)大興調(diào)查研究取得實(shí)實(shí)在在的成效。

走基層，既要“身入”更要“心入”。邁進(jìn)群眾的“門(mén)檻”容易，走進(jìn)群眾的心坎不易。如今，交通工具越來(lái)越發(fā)達(dá)，可以“千里江陵一日還”“一日看盡長(zhǎng)安花”，但不能走馬觀花、浮光掠影，不能滿(mǎn)足于“坐著小車(chē)轉(zhuǎn)，隔著玻璃看，臨走說(shuō)聲好好干”。習(xí)近平總書(shū)記在浙江工作時(shí)曾提出“三個(gè)跑遍”：當(dāng)縣委書(shū)記一定要跑遍所有的村，當(dāng)市委書(shū)記一定要跑遍所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，當(dāng)省委書(shū)記應(yīng)該跑遍所有的縣市區(qū)，這是他本人身體力行的實(shí)踐感悟。要踐行黨的群眾路線，真正放下架子、撲下身子，拜人民為師、向人民學(xué)習(xí)，甘當(dāng)“小學(xué)生”，真心實(shí)意察民情、聽(tīng)民聲。群眾的很多想法，往往不會(huì)在那些很正式的場(chǎng)合、當(dāng)著很多人的面講出來(lái)的，而是要同他們身挨身坐、心貼心聊才能聽(tīng)得到。要拆除“心”的圍墻，不僅要“身入”，更要“心入”“情入”，和老百姓坐在一條板凳上，面對(duì)面、心貼心交流，特別是多交幾個(gè)能說(shuō)心里話的基層朋友，這樣才接地氣、通下情，有利于了解真實(shí)情況、把工作做好。

找問(wèn)題，既要“真找”更要“找準(zhǔn)”。問(wèn)題是時(shí)代的聲音。調(diào)查研究的過(guò)程，就是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、研究問(wèn)題和解決問(wèn)題的過(guò)程。調(diào)研發(fā)現(xiàn)問(wèn)題越及時(shí)越精準(zhǔn)，對(duì)一個(gè)地方的發(fā)展就越有利。要緊緊抓住問(wèn)題導(dǎo)向這個(gè)“牛鼻子”，著重在“真”字上做文章，帶著真感情、付諸真行動(dòng)，透過(guò)現(xiàn)象看清問(wèn)題的本質(zhì)，努力煉就識(shí)真辨假的火眼金睛。習(xí)近平同志擔(dān)任浙江省委書(shū)記在金華浦江下訪接訪時(shí)，為了發(fā)現(xiàn)和解決更多問(wèn)題，下訪前他特別強(qiáng)調(diào)，要讓全縣上下都知道，提前10天大范圍發(fā)布下訪公告，并于下訪前3天再次發(fā)布公告，在某個(gè)時(shí)間、某個(gè)地方公開(kāi)接訪，為我們?cè)谡{(diào)研中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題解決問(wèn)題作出了光輝示范。向總書(shū)記對(duì)標(biāo)看齊，找問(wèn)題既要抓點(diǎn)、搞好典型調(diào)查，也要注重調(diào)查研究對(duì)象的廣泛性；敢于“鉆矛盾窩”了解實(shí)情，少看花瓶和盆景，多看看后院和角落。要用好交換、比較、反復(fù)的方法論，力求準(zhǔn)確、全面、深透地了解情況，為進(jìn)一步開(kāi)展工作打好基礎(chǔ)。調(diào)研中除了要找到已經(jīng)充分顯現(xiàn)出來(lái)的問(wèn)題，還要密切關(guān)注“風(fēng)起于青 之末”的苗頭性、傾向性問(wèn)題，善于發(fā)現(xiàn)“地平線”以下將要爆發(fā)但還未充分顯露的問(wèn)題，做到居安思危、未雨綢繆。當(dāng)然，“找問(wèn)題”還要注重實(shí)事求是，防止先入為主，不能帶著框子找例子，帶著論點(diǎn)找論據(jù)，把調(diào)查研究變成結(jié)論的預(yù)設(shè)。

想辦法，既要“診斷”更要“開(kāi)方”。習(xí)近平總書(shū)記指出：“衡量調(diào)查研究不是看調(diào)查研究規(guī)模多大、時(shí)間多長(zhǎng)，關(guān)鍵要看能不能把實(shí)際問(wèn)題解決好。”在調(diào)查研究中，應(yīng)當(dāng)以發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題為榮、以逃避和掩蓋問(wèn)題為恥，既要把問(wèn)題找準(zhǔn)、摸透，更要把解決問(wèn)題的辦法想清、做實(shí)，切實(shí)防止調(diào)而不研、研而無(wú)果。當(dāng)然，解決問(wèn)題不能僅僅就事論事，而要以點(diǎn)到面、由此及彼，深挖問(wèn)題背后的根源，掌握了解面上的類(lèi)似情況還有多少，通盤(pán)分析、舉一反三，建章立制、堵塞漏洞，進(jìn)而通過(guò)解決一個(gè)問(wèn)題推動(dòng)解決一批問(wèn)題，防止在同一個(gè)問(wèn)題上絆倒兩次。怎樣才能想出“金點(diǎn)子”？根本的是要學(xué)深悟透習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，善于從中找方向、找思路、找方法，不斷提高運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)解決實(shí)際問(wèn)題的能力水平。同時(shí)，還要虛心向群眾和實(shí)踐學(xué)習(xí)，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，充分尊重群眾首創(chuàng)精神，把群眾在實(shí)踐中創(chuàng)造出來(lái)的好經(jīng)驗(yàn)、好辦法總結(jié)提煉出來(lái)，做到問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，更好匯集民智、凝聚力量。

促發(fā)展，既要“祛疴”更要“健體”。發(fā)展是解決一切問(wèn)題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，最終要靠發(fā)展解決；調(diào)查研究的成果，也應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)發(fā)展的效果。習(xí)近平總書(shū)記指出，新時(shí)代抓發(fā)展，必須更加突出發(fā)展理念，堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念。現(xiàn)實(shí)中，我們的一些地方之所以存在這樣那樣的問(wèn)題，一個(gè)重要原因就是新發(fā)展理念樹(shù)得不牢，發(fā)展觀政績(jī)觀出現(xiàn)偏差，成為制約高質(zhì)量發(fā)展的“阿喀琉斯之踵”。比如，有的重速度輕質(zhì)量、重投入輕產(chǎn)出、重經(jīng)濟(jì)發(fā)展輕生態(tài)保護(hù)，對(duì)過(guò)去的粗放式發(fā)展模式存在路徑依賴(lài)；有的盲目跟風(fēng)鋪攤子上項(xiàng)目，導(dǎo)致政府債務(wù)居高不下，背上了沉重的包袱；有的把主要精力都放在抓項(xiàng)目搞建設(shè)等“顯績(jī)”上，對(duì)安全等“潛績(jī)”卻不上心，等等。在調(diào)查研究中，無(wú)論是找問(wèn)題、還是想辦法，都要以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，把正確發(fā)展觀政績(jī)觀貫穿始終，在此前提下去把脈問(wèn)診、開(kāi)方用藥，才能達(dá)到用藥?kù)铕狻?qiáng)身健體的效果，更好促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。要強(qiáng)化成果運(yùn)用，把調(diào)查研究的過(guò)程變成解放思想、更新觀念的過(guò)程，變成完善思路、謀劃工作的過(guò)程，更好推動(dòng)調(diào)研成果進(jìn)入決策、轉(zhuǎn)化為政策舉措，切實(shí)以高質(zhì)量調(diào)研服務(wù)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。