體育+旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式研究

[基金項(xiàng)目：2021佛山市社科規(guī)劃項(xiàng)目（項(xiàng)目編號：2021-GJ096）。

作者簡介：桂良發(fā)（1984—），碩士，講師，研究方向：體育教育訓(xùn)練學(xué)、社會體育。]

Research on the Integrated Development Mode of Sports + Tourism Industry

—— Take Foshan Sanlong Bay High-end Innovation Cluster Area as an Example

GUI Liangfa

（Foshan Vocational and Technical College， Foshan 528137， Guangdong， China）

摘要：對佛山三龍灣高端創(chuàng)新集聚區(qū)（以下簡稱三龍灣）體育旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式進(jìn)行研究。主要結(jié)論：三龍灣體育旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展將面臨的困境有：政府重視程度不夠，相關(guān)政策難落實(shí)；政企分工不明確，人才缺口大；產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目特色不足，消費(fèi)吸引力不夠；產(chǎn)業(yè)融合深度不夠，產(chǎn)業(yè)發(fā)展效果不佳。三龍灣地區(qū)體育旅游產(chǎn)業(yè)融合模式有：大型體育賽事與旅游融合、特色產(chǎn)業(yè)群與旅游融合、傳統(tǒng)體育活動與旅游融合等。體育旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的基本保障有：政府重視、落實(shí)政策；政企分離、分工明確；校企合作、保障人才。

關(guān)鍵詞：體育旅游；體育產(chǎn)業(yè)；旅游產(chǎn)業(yè)；產(chǎn)業(yè)融合

國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)全民健身和體育消費(fèi)推動體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2019〕43號），文中提出：“強(qiáng)化體育產(chǎn)業(yè)要素保障，激發(fā)市場活力和消費(fèi)熱情，推動體育產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)；鼓勵(lì)體旅融合發(fā)展，實(shí)施“體育＋”行動，促進(jìn)融合發(fā)展”[1]。文件指明了未來體育產(chǎn)業(yè)與旅游融合發(fā)展的方向，為體育旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了機(jī)遇。20108年3月22日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見》，明確提出將城市大型商場、有條件景區(qū)、開發(fā)區(qū)閑置空間、體育場館、運(yùn)動休閑特色小鎮(zhèn)、連片美麗鄉(xiāng)村打造成體育旅游綜合體[2]。本文以三龍灣為個(gè)案分析，探索佛山體育與旅游融合發(fā)展，既可以提高市民身體素質(zhì)，建設(shè)幸福佛山；又可以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，成為國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，建設(shè)佛山經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市。可以為社會管理部門制定更有效和更具操作性的政策、制度與措施，系統(tǒng)性解決佛山體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的問題，提供參考。

體育旅游屬于旅游產(chǎn)業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)深度融合的新興產(chǎn)業(yè)形態(tài)，是以體育運(yùn)動為核心，以現(xiàn)場觀賽、參與體驗(yàn)及參觀游覽為主要形式，以滿足健康娛樂、旅游休閑為目的，向大眾提供相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)的一系列經(jīng)濟(jì)活動，涉及健身休閑、競賽表演、裝備制造、設(shè)施建設(shè)等業(yè)態(tài)[3]。

1 體育旅游融合發(fā)展驅(qū)動因素分析

體育旅游融合發(fā)展的內(nèi)在動力在于兩個(gè)產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部因素與外部因素的共同作用。不僅在于兩者自身發(fā)展等方面，也包括對二者其他因素的影響。內(nèi)部因素主要是體育和旅游輻射的龐大群體，外部因素則是政府及社會組織的推動。內(nèi)外因素共同作用，促使體育與旅游融合發(fā)展趨向合理化和高階化，最終實(shí)現(xiàn)二者的高度融合。

1.1消費(fèi)需求升級

人們的日常消費(fèi)需求已經(jīng)不是簡單的生存需求，更趨向于高層次的精神需求，體育與旅游產(chǎn)業(yè)的融合就是更高層次的需求，人們對于日常的需求已經(jīng)不僅限于特色小吃、自然風(fēng)光，已經(jīng)上升到參與、體驗(yàn)。消費(fèi)者更偏向于體驗(yàn)傳統(tǒng)的龍舟、舞龍舞獅，觀看的最近風(fēng)靡電競比賽。

1.2政府政策引導(dǎo)

佛山市委市政府堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)，積極推動三龍灣對接廣深港澳科技創(chuàng)新，促進(jìn)高端人才核心技術(shù)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施等創(chuàng)新要素集聚，成為佛山發(fā)展的新增長極和強(qiáng)大的動力源[4]。世紀(jì)蓮體育中心、“人文三山”首批文化體育休閑設(shè)施項(xiàng)目、人才球場、潭州水道、龍舟廣場等完善的配套基礎(chǔ)建設(shè)是發(fā)展的前提。

1.3企業(yè)戰(zhàn)略布局

得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢，優(yōu)良的居住環(huán)境、市政配套或交通體系，優(yōu)越的政策吸引了大批的企業(yè)進(jìn)駐，產(chǎn)業(yè)融合與集聚效應(yīng)的背景下，更多的人才、資金、技術(shù)會流入體育產(chǎn)業(yè)，例如：南海電競文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)中心、潭州水道等。

2 三龍灣體育旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的概況

三龍灣是位于廣東省佛山市禪城、南海、順德三地，是佛山市設(shè)立的禪南順高端創(chuàng)新集聚區(qū)，占地面積93平方公里，跨越三個(gè)實(shí)力區(qū)、五個(gè)鎮(zhèn)（街），計(jì)劃以三龍灣高端創(chuàng)新集聚區(qū)為龍頭，打造具有國際影響力和吸引力的科技創(chuàng)新圈，走“世界科技+佛山制造+全球市場”的創(chuàng)新發(fā)展之路。轄區(qū)已建成有佛山國際體育文化演藝中心、佛山世紀(jì)蓮體育中心、嶺南明珠體育中心、南海電競文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)中心、規(guī)劃奇槎體育中心、三龍灣碧道、龍舟廣場碼頭、潭州水道等重要的體育設(shè)施。三龍灣轄區(qū)內(nèi)體育體育旅游產(chǎn)業(yè)資源豐富，有新興的體育旅游產(chǎn)業(yè)資源。（如表1所示）2019年國際籃球世界杯為佛山帶來幾十萬游客、總票房超2000萬元、旅游收入約3億元，展示出體育旅游融合的強(qiáng)大生命力與吸引力[5]。

2010年6月，佛山市政府公布了《佛山市促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策（征求意見稿）》，根據(jù)意見稿，佛山將全方位支持體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對于來佛山注冊的職業(yè)體育俱樂部，最高給予1億元資金扶持，對于非政府主辦的國際賽事，最高給予500萬元扶持[6]。佛山將通過體育賽事撬動城市文化氛圍和文化內(nèi)容提升，不斷延伸體育產(chǎn)業(yè)鏈，推動體育產(chǎn)業(yè)邁向高質(zhì)量發(fā)展。

3 三龍灣體育旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展將面臨的困境

現(xiàn)階段，體育旅游產(chǎn)業(yè)在我國屬于新興業(yè)態(tài)，產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展需要不斷地進(jìn)行理論研究與實(shí)踐探索，目前三龍灣項(xiàng)目處于建設(shè)階段，結(jié)合國內(nèi)外體育旅游產(chǎn)業(yè)融合的經(jīng)驗(yàn)，提出產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展可能遇到的困境。

3.1政府重視程度不夠，相關(guān)政策難落實(shí)

三龍灣規(guī)劃到建設(shè)僅四年左右，從政策的落實(shí)到基建的建設(shè)，對于體育和旅游的融合發(fā)展政府還沒有考慮到那么細(xì)致，現(xiàn)階段政府還難以發(fā)揮在融合發(fā)展過程中的主導(dǎo)作用，例如涉及到三個(gè)區(qū)的土地使用政策、金融支持政策、技術(shù)支持及各項(xiàng)優(yōu)惠政策落實(shí)起來都有著很大的難度。

3.2政企分工不明確，人才缺口大

三龍灣因其天然的地理優(yōu)勢，掌握著大量的體育旅游資源，有著巨大的市場潛力，但缺少專業(yè)規(guī)劃，政府和企業(yè)分工不明確，缺乏必要的溝通，政府職能轉(zhuǎn)變不夠，政府過分干預(yù)造成市場主體培育不夠，產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展缺乏可持續(xù)性，另外體育旅游方面的專業(yè)人才缺口也比較大，現(xiàn)在市場的從業(yè)人員的能力都是體育或旅游單方面的，體育和旅游的復(fù)合型人才比較缺乏，行業(yè)要發(fā)展，人才是關(guān)鍵。

3.3產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目特色不足，消費(fèi)吸引力不夠

三龍灣有著優(yōu)越的地理位置，又有著佛山市政府強(qiáng)大的資金背景，但是現(xiàn)行部分項(xiàng)目都是很簡單的照搬硬抄，如：潭洲水道游船項(xiàng)目與廣州珠江夜游項(xiàng)目相似度極高，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目特色不足，很容易被模范，從而缺乏市場競爭力，缺乏消費(fèi)吸引力，因此在產(chǎn)業(yè)融合過程中容易忽略了本地區(qū)的優(yōu)勢與特點(diǎn)，簡單地采用“拿來主義”，照搬照抄其他地區(qū)的發(fā)展模式，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色不明顯，消費(fèi)吸引力不夠，缺乏市場競爭力。

3.4產(chǎn)業(yè)融合深度不夠，產(chǎn)業(yè)發(fā)展效果不佳

產(chǎn)業(yè)融合需要從內(nèi)涵、路徑等各方面進(jìn)行融合，相互配合、相互促進(jìn)才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，而并非將融合發(fā)展簡單地理解為“做加法”，未能深入分析兩大行業(yè)的共性特征與個(gè)性特征，未能深入調(diào)查消費(fèi)者需求及其發(fā)展變化趨勢，進(jìn)而無法實(shí)現(xiàn)在資源、技術(shù)和市場等方面的深度融合，致使產(chǎn)業(yè)發(fā)展效果不佳。

3.5疫情影響較大，項(xiàng)目推進(jìn)緩慢

自2020年新冠疫情發(fā)生之后，對于三龍灣整個(gè)項(xiàng)目的發(fā)展都有較大的影響，不僅項(xiàng)目施工進(jìn)度放緩了很多，同時(shí)還有很多的活動、比賽都進(jìn)行了延期，一些本來需要大力推廣和普及的項(xiàng)目也只能小范圍內(nèi)的宣傳，對于一個(gè)佛山市政府重點(diǎn)項(xiàng)目，常態(tài)化疫情的影響還是很大的，后疫情時(shí)代我們要如何想辦法盡可能減小影響，也是當(dāng)務(wù)之急。

4三龍灣體育旅游產(chǎn)業(yè)融合模式

三龍灣緊緊圍繞“廣佛極點(diǎn)核心、立足灣區(qū)的門戶、吸納創(chuàng)新資源平臺”的總體目標(biāo)，借助特色文化資源、綠色生態(tài)資源、民俗文化資源等優(yōu)勢，以當(dāng)?shù)胤簥蕵诽厣a(chǎn)業(yè)集群與高端人才聚集地為基礎(chǔ)，通過構(gòu)建極具特色的體育旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式，成功實(shí)現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)的有機(jī)融合，形成體育旅游產(chǎn)業(yè)形態(tài)，努力建設(shè)粵港澳大灣區(qū)打造體育旅游產(chǎn)業(yè)增長極，實(shí)現(xiàn)佛山體育旅游產(chǎn)業(yè)又快又好的發(fā)展。體育旅游產(chǎn)業(yè)融合模式主要包含以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：大型體育賽事與旅游融合、特色產(chǎn)業(yè)群與旅游融合、傳統(tǒng)體育活動與旅游融合等。

4.1大型體育賽事與旅游融合

以奧運(yùn)會為代表的大型體育賽事有潛力將一個(gè)社區(qū)、一個(gè)城市或者整個(gè)國家打造成一個(gè)富有吸引力的旅游目的地[7]。大型體育賽事作為一種特殊的旅游資源，對體育旅游的發(fā)展具有重要影響[8]。體育賽事的舉辦可以促進(jìn)城市的經(jīng)濟(jì)文化及各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高城市知名度，改善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，豐富城市旅游資源。三龍灣轄區(qū)內(nèi)的場館設(shè)施，已經(jīng)具備了舉辦大型賽事的各種條件，例如2019年國際籃球世界杯為佛山完善了基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備，帶來幾十萬游客、總票房超2000萬元、旅游收入約3億元，展示出體育旅游融合的強(qiáng)大生命力與吸引力[5]。三龍灣地區(qū)豐富的大型體育賽事資源為實(shí)現(xiàn)大型體育賽事與旅游的高度融合提供了條件，可以實(shí)現(xiàn)佛山體育旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

4.2體育產(chǎn)業(yè)集群與旅游融合

體育產(chǎn)業(yè)集群能夠發(fā)揮集聚效應(yīng)，能夠快速聚集相關(guān)行業(yè)，打造成為特色鮮明旅游項(xiàng)目，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。2017年國家級體育產(chǎn)業(yè)（示范）基地落戶佛山南海，南海電競文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)中心是集專業(yè)賽事觀賽、電競俱樂部影視中心、電競周邊的娛樂消費(fèi)平臺、電競直播以及電競周邊文化為一體的體育產(chǎn)業(yè)群，同時(shí)孵化本土電競俱樂部、游戲研發(fā)與運(yùn)營、影視動漫于音樂等泛娛樂產(chǎn)業(yè)，滿足電競用戶賽事、服裝、旅游、美食等全方位消費(fèi)體驗(yàn)等為一體的體育產(chǎn)業(yè)聚集園，能吸引大量游客， 拉動體育旅游經(jīng)濟(jì)快速增長[9]。

4.3傳統(tǒng)體育活動與旅游融合

傳統(tǒng)體育活動與旅游的融合衍生出很多富有吸引力的產(chǎn)品。體育活動、體育節(jié)慶、賽事的舉辦不僅成為新的旅游吸引物， 而且對一般民眾的旅游行為產(chǎn)生重大影響。元宵舞獅、端午龍舟、綠道春游、元旦登高、重陽登高、馬拉松比賽、50公里徒步等傳統(tǒng)體育活動能極大的激發(fā)市場活動力和消費(fèi)熱情。極具民俗特色體育活動，也能吸引眾多的海內(nèi)外游客。如每年5-7月的端午龍舟，一方面促進(jìn)全民龍舟，促進(jìn)全民消費(fèi)，全民旅游；另一方面每年也會吸引大量的外地游客慕名而來，帶動經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

5體育旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的基本保障

體育旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展除了需要特色鮮明的融合發(fā)展模式，還需要政策、機(jī)構(gòu)、人才等方面的保障。一些地區(qū)旅游與體育產(chǎn)業(yè)的融合， 成效十分明顯。它們的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒和推廣。

5.1政府重視、落實(shí)政策

雖然三龍灣還在建設(shè)期，但是對于三龍灣的定位卻已經(jīng)是刻不容緩了，體育和旅游都是政府高度重視的部分，已經(jīng)成功舉辦的多屆電競大賽、龍舟大賽已經(jīng)充分說明了政府的重視，但政府方面的重視還僅限于體育、經(jīng)濟(jì)的視角，將南海電競打造成一個(gè)電競旅游的圣地，吸引來自全世界的電競愛好者爭相游玩就是一個(gè)將體育旅游融合的好項(xiàng)目。只有當(dāng)相關(guān)政府部門高度重視發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)融合，將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，執(zhí)行國家和省市地方省出臺的促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合的政策，如土地使用政策、金融支持政策、技術(shù)支持及各項(xiàng)優(yōu)惠政策政策，促進(jìn)二者協(xié)同穩(wěn)步。

5.2政企分離、分工明確

政府和企業(yè)的分工要明確，政府以引導(dǎo)和宏觀調(diào)整為主，對企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行監(jiān)督約束，宏觀把控目標(biāo)和方向；企業(yè)提高意識，開放性發(fā)展，加強(qiáng)溝通和交流，整合資源，積極發(fā)展特色項(xiàng)目和創(chuàng)新產(chǎn)品，提升市場競爭力。只有分工明確了，企業(yè)沒有受到過多的限制，企業(yè)自主式、創(chuàng)新發(fā)展才會更強(qiáng)勁，企業(yè)才會具有更強(qiáng)的沖擊力，更大的發(fā)展動力，更廣闊的發(fā)揮空間；同時(shí)政府有能夠在政策上，方向上給予一定的幫助，這樣才能更有利的促進(jìn)體育旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

5.3校企合作、保障人才

現(xiàn)代技術(shù)日新月異，到最后歸根到底都是人才的競爭，體育旅游產(chǎn)業(yè)融合所需的專業(yè)人才極度缺乏，從業(yè)人員有著豐富的體育知識的缺乏旅游的理念；有著旅游從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的對體育又不精通，造成人才能力受限，嚴(yán)重影響體育旅游產(chǎn)業(yè)融合效果，要充分利用粵港澳大灣區(qū)的地理優(yōu)勢，與周邊高校校企合作，進(jìn)行訂單式培養(yǎng)，聯(lián)合培養(yǎng)體育旅游專業(yè)人才，另外也可以對現(xiàn)有從業(yè)人員進(jìn)行能力提升，高校有針對性的開展企業(yè)訂單班，對從業(yè)人員進(jìn)行學(xué)歷提升，能力提升等。人才得到保障，體育旅游融合才能更快更好的發(fā)展。

5.4 更新觀念、創(chuàng)新技術(shù)

后疫情時(shí)代，要充分的發(fā)揮現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)媒介作用，一方面盡可能做好多方面的疫情防控工作，同時(shí)還要加強(qiáng)創(chuàng)新，創(chuàng)新宣傳、比賽、服務(wù)、體驗(yàn)等方式，例如利用VR技術(shù)，讓觀眾能在網(wǎng)上就能夠身臨其境的感受比賽現(xiàn)場，比賽場館，特色服務(wù)等項(xiàng)目的親身感受。

參考文獻(xiàn)

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[2]http：//www.gov.cn/zhengce/content/2018-03/22/content_5276447.htm.

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[4]https：//www.sohu.com/a/400619614_161795.

[5]https：//fs.focus.cn/zixun/efbe1a5359d716d9.html

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[8]楊強(qiáng).中國體育旅游研究20年：述評與展望[J].中國體育科技，2011，47（5）：90-100.

[9]https：//k.sina.com.cn/article_1652691017_v6282104901900t1dl.html.