“國培計劃”初中體育骨干教師培訓的現實問題與應對策略

[基金項目：湖南省高等學校教學改革研究項目（“國培計劃”初中體育骨干教師培訓質量保障體系建設研究——以吉首大學為例，編號：HNJG-2020-0567）；湖南省教育廳科學研究重點項目（地方高校體育專業創新創業教育生態系統協同治理研究，編號：20A410）；湖南省哲學社會科學基金西部項目（湘西地區民俗體育傳承與城市品牌建設協同發展研究，編號：20YBX015）；吉首大學課程思政建設項目（新時代民族地區地方高?！洞髮W體育》課程思政教學設計與實踐研究，編號：2020KCSZB04）。

作者簡介：段緒來（1978—），博士，副教授，研究方向：體育管理、體育產業。]

Practical Problems and Countermeasures of \"National Training Plan\" Junior Middle School PE backbone Teacher Training

—— Take Jishou University as an Example

DUAN Xulai

（Jishou University， Jishou 416000， Hunan， China）

摘要：以吉首大學為例審視和梳理“國培計劃”初中體育骨干教師培訓存在的現實問題，分析推進國培計劃”初中體育骨干教師培訓的應對策略。研究認為，“國培計劃”初中體育骨干教師培訓取得了一定的成效，但存在缺乏深入調研和學情分析、教學模式創新不足、統籌規劃不夠、多元主體協同差以及激勵監督不夠等現實問題。應深入推進“國培計劃”初中體育骨干教師培訓，繼續以需求為導向，科學研制培訓方案；創新培訓模式，強化信息化、實踐性教學；推動國家頂層設計，加強政府統籌；引導多元主體協同共培，增強師資力量；強化質量監控，動態調整培訓進程。

關鍵詞：“國培計劃”；體育骨干教師；動態優化；一體化發展

“國培計劃”在全國范圍內實施，以國家繼續教育法治化和教育部培訓標準為實施背景，對于初中體育教師參加繼續教育具有重要的意義。“國培計劃”作為國家對初中體育骨干教師最高端的培訓，是加強初中體育教師隊伍建設的重大舉措，有利于推進初中體育教育均衡發展?！皣唷背踔畜w育骨干教師培訓由部分高等學校負責，省級教育行政部門對初中在崗體育教師進行選拔，分批次安排到相關“國培”教學點實施階段性的職后培訓?！皣嘤媱潯?是踐行新時代教師專業發展理念的核心載體[1]。經過多年的“國培”，我國初中體育骨干教師的繼續教育培訓已初現規模，但也存在一定的現實問題，亟需破解和應對。

1 “國培計劃”初中體育骨干教師培訓存在的現實問題

1.1 缺乏深入調研和學情分析，培訓針對性、實效性差

培訓整體定位模糊。“國培”培訓是針對有一定工作經驗的初中骨干教師實施的專業化培訓，這就要求培訓具有更強的針對性和實效性?，F實是，部分體育“國培”項目對送培單位和“國培”學員的需求了解不夠，且送培單位與“國培”學員的需求不盡相同，造成培訓目標的制定過于理想化，與送培單位以及學員的基礎、需求不相符合?！皣唷睂W員的專業實踐能力比較強，但與現代化體育發展教育理念對接程度不夠。“國培計劃”對于大多數學員還是新事物，因此他們對其培訓目標、模式、內容、評價等都了解不多。尤其是西部農村地區的中學教師，更是存在基礎差、觀念落后、工作任務重等情況。吉首大學盡管學員在參訓前就填報了《培訓學員檔案表》和《培訓學員需求調查問卷》，但對于學員的知識技能儲備、培訓需求等缺乏深入的探析，其培訓目標、課程教學師資、教學內容等卻較少依據送培單位和學員的需求進行優化。

“國培計劃”初中體育骨干教師培訓教學內容偏離學員的工作實際，課堂過于理論化、學術化，且所學體育項目難以在學員所在單位和地區開展。培訓內容都是預先設計好的，沒有根據學員的反饋進行及時調整，且很多課程沒有征求學員在學習中的意見，造成培訓內容、培訓組織方式等與送培單位及學員的需求存在很大差異。吉首大學對于學員安排課程內容主要是通過對歷年參加“國培計劃”培訓的初中體育教師和對一線教學、體育教研員等進行調研確定的，并認為民族民間體育以“場地要求低，參與性強，形式靈活，健身效果突出”等特點，適合初中體育課程教學和“陽光體育”活動的開展。相對于其他學科，體育學科更重視技能技術的實踐，在現有的培訓中，對技能技術的培訓以及實踐的課時較少，且培訓的體育項目多屬于民族民間傳統體育項目，對于武術、摔跤、龍舟、射箭等流行的傳統體育項目卻沒有安排。

1.2 教學模式創新不足，培訓的趣味性、實踐性差

初中體育骨干教師“國培計劃”主要實施短期集中培訓模式。培訓還是以傳統的教師面授為主，教學研討和實踐教學較少，教學模式創新不足，沒有建立起繼續教育的特色，對學員創新能力以及現代化教育理念的相關培訓不夠。

吉首大學“國培”主要實施了講座法、案例學習、參與式實踐、體驗式實踐、實地考察、問題研討等方式。在調查中發現，課程教學內容沒有深入中學體育教育教學實踐中進行調研。學員的需求側重于實踐性，包括體育項目技能的學習、身體素質的訓練方法、體育項目競賽的組織與裁判等，而教師理論講解過于深入，占用的時間較多。專家講座與實踐課教學的形式較多。專家講座主要有“身心發展與心理健康教育”“新課標與民族民間體育教學”“民族民間體育教學資源開發與教學能力培育”等。這些講座一般聘請校外的專家講課。校外專家具有豐富的理論知識，但對于吉首大學校本體育資源與課程卻了解不多，講座的部分內容與實踐課所講授的內容緊密性不夠。在實踐課的教學中，主要開展了“高腳馬、板鞋技術與教學能力提升”“霸王鞭技術與教學能力提升”“民族民間體育校本課程及體育慕課開發觀摩與經驗交流”等，但大多采用傳統的課堂教學模式。對民族民間傳統體育項目進行教學，沿用教師示范講解、組織學生練習、教師糾錯指導等常規套路，在教學組織、教法上創新不夠，較少用到現代化的教學技術和手段，且對體育項目的國際化發展了解不夠。在教學實踐觀摩與經驗交流上，教師講解多，部分學員參與度不高。

1.3 統籌規劃不夠，培訓銜接性、系統性差

目前，大多數“國培”教學點對于“國培”體育骨干教師培訓的基礎性、關鍵性問題把握不夠。各高等學校很少把“國培”教育納入到學校的整體教學體系之中，也很少把“國培”教育作為高等學校教學的重要組成部分，對于“國培”教育的統籌規劃不夠。在制定培訓方案時，沒有對所在高校、當地教育主管部門以及“國培”學員所在的單位和“國培”學員進行深入的溝通交流，未能形成整體的統籌規劃，所制定的培訓方案不能動態地適應“國培”教育的發展，高校的學科優勢不能得到充分發揮，社會資源難以得到有效的利用。同時，培訓缺乏長期性，課程設置銜接性差，對于“國培”學員已參加的相關培訓以及未來的職業發展了解不夠，造成在統籌規劃中問題與實際情況不相符合，所設計的培訓方案銜接性、系統性差，不能解決一些關鍵性問題。

吉首大學實施的“國培計劃”，培訓時間短，培訓要求較高，開設了“初中生身心發展與心理健康教育” “中學民族民間體育教學、訓練經驗交流”“民間體育拓展技術與教學案例分析”“民族民間體育教學研課、磨課與評價”“當代體育教育視野下的域外傳統體育”“教學資源的內涵與開發應用策略”“師德修養與專業發展”“有效體育教學策略”等專題。學員工作和學習存在時間上的沖突，培訓時間難以得到充分的保證。一方面造成實踐課程及實踐環節缺乏，且難以在短時間內科學監測和評價教學效果；另一方面對于學員的職業操守、人文精神、創新能力等在培養方案中得不到充分體現。

1.4 多元培訓主體間協同差，培訓師資匱乏

師資缺乏已成為各“國培”計劃體育教師培訓點的共性。很多培訓點的專家對于中學階段的體育教育教學情況了解不多，對于中學生身心發展狀況更是知之甚少，在培訓中難以建立以中學階段體育教學為核心的教育教學理念。部分在高校工作的“國培”授課教師認為現有的教學能力完全能夠滿足“國培”教學的需要，在“國培”教學時，缺乏深入的學習、備課等環節。教師培訓方法比較單一，更多的是采取傳統的課堂教學的方式，以講授法為主，培訓學員之間以及教師與學生之間的互動比較少。

吉首大學2020年“國培”初中體育骨干教師培訓師資中，以國家級、省級和校級“國培”專家為主，其中有6名大學教授、3名大學副教授、9名中學高級教師。但在這些培訓專家中，只有兩名專家具有博士學位。深入調研發現，吉首大學“國培”體育項目師資隊伍盡管理論課教師不少，但缺乏高水平的體育運動項目教練和體育學科教育管理專家。

1.5 激勵監督不夠，培訓質量評價機制不完善

培訓效果缺乏有效的監督和評價。有關“國培”質量保證體系建設的指標實踐案例較少，難以對“國培”項目實施有效的質量監控?！皣唷苯虒W點制定的部分評價體系模糊、對部分問題有遺漏，監測不到位，制定的整改措施與問題脫節，質量監控預警長效機制尚未形成，造成“國培”中學體育骨干教師培訓質量保障體系不理想。甚至部分“國培”教學點為了完成相應的任務，而被迫給學員安排培訓活動。教師的上課積極性不高，學生的學習的主動性和積極性不強，培訓效果不明顯。

吉首大學確定了由項目執行負責人、項目指導團隊成員、班主任組成項目團隊，負責培訓活動的全程監測，實施對學員的考核評估。主要是對綜合表現、民族民間體育教學案例設計、民族民間體育項目片段教學、研修日志、培訓總結等五個方面進行檢驗，其分值依次為40分、20分、20分、10分、10分。從吉首大學的“國培”考核中發現，考核主要依據班主任和授課教師的評價，評價主體單一，評價的主觀性過強，檢驗學員的學習效果不佳，更不能很好地收到學員的學習反饋信息。體育“國培”實操性比較強，需要較長的時間去參與培訓和實踐，而在吉首大學的考核中，缺乏嚴格的中學體育骨干教師培訓考核環節。培訓成了一種特殊的聽課學習。對于研修日志和培訓總結，要求質量不高，且難以量化評價。

學員反饋機制不完善，教育行政部門監督管理不到位。培訓后質量檢測一般由“國培”教學點自行組織且評價多以內部評價為主。受訓教師一般在培訓的尾聲，才對培訓教師進行滿意度打分，其對任課教師的過程性考量缺乏，且沒有對參訓學員長期跟蹤調查、收集評價反饋。造成評價有片面性，其真實性難以考量。另外，很多培訓評價沒有真正運用到以后的培訓中，培訓反饋與評價的結果，沒有對今后的培訓起到指導意義，難以根據學員的反饋優化培訓模式、培訓內容等。

2 “國培計劃”初中體育骨干教師培訓的應對策略

2.1 以需求為導向，科學研制培訓方案

由于初中骨干體育教師“國培”項目培訓不完全是高等教育，所以“國培”與學歷教育不完全相同，尤其是在強烈的中學體育教學需求上，“國培”與高等教育的培訓模式有很大差異。體育教師未來需要朝著一體化方向發展[2]。對學員的需求深入調研，探析學員的工作經歷、年齡構成、學歷背景、運動技能水平等，分析參加“國培”教學理念、教學能力、教學素養等多方面能力提升的需求，并根據國家和社會的需要，對“國培”學員所在地區的經濟、社會、教育發展情況進行調研，結合“國培”教學點的學科優勢和資源優勢，有針對性的為“國培”學員提供符合其職業發展的培訓項目，為國家和社會培養引領現代中學體育教學和訓練的優秀體育人才。尤其要提高課程管理水平，使得培訓內容系統化，鼓勵培訓點把課程開發列入培訓制度，推進課程設置的創新性、特色性、連續性、系統性和整體性。強化繼續教育系統化，實施多樣化的校外研修、校內研修以及自我研修，并落實訓后的實踐以及再培訓。

2.2 創新培訓模式，強化信息化、實踐性教學

我國教師培訓目前已經進入以創新培訓模式方法為主的創新發展階段[3]。構建“國培計劃”混合式培訓模式新常態[4]。根據體育學科特征和初中生的身心發展規律，設置更多的培訓主題，增加學科類知識的系統梳理和實踐技術類的培訓，理論學習和技能實踐相結合，增強反思能力和創新能力，使學員實現向“研究型”教師的轉變。

體育教師教育從相對“封閉割裂”到“開放一體”“協同發展”培養模式轉變[5]。綜合“國培”、本科生學歷教育的需求，增進“國培”、本科教育交流，是教學模式的創新，也是一種模式多元化發展的轉變?！皣嘤媱潯钡呐嘤杻热荼仨毰c職業實踐有關。初中體育骨干教師經過“國培”教學點的培訓，應該能夠使其獨立負責所在單位的體育教學業務，熟悉相應的技能。這就要求必須掌握現代化的體育教學理念，體育基本知識和體育技能。而這正是在校本科生所具備的優勢。在職業實踐方面，“國培”學員能夠很好地引導、指導在校本科生，并為本科生的職業規劃、實踐教學等提供有益的幫助。可見，“國培”教育與本科教育相聯系，本科生能夠與“國培”學員進行互動互助，共同進步。

利用現代信息技術推進線上交流平臺的建設和服務，推動信息技術與“國培”教育相融合。實行線上線下相結合的教學模式，利用現代化教學技術和信息溝通手段，如QQ工作群、微信工作群、騰訊會議、超星泛雅平臺等，構建“國培”教學點、送培單位、教學人員、管理人員與學員之間緊密、協作、暢通、有效的信息溝通機制。積極引導學員參與教學片段實踐、教學研討以及頂崗實習，強化操作性培訓和實踐，提高學員案例分析能力和實踐教學能力。實施教學成果推廣，激勵、監督學員在所在單位和地區大力推廣所學，使學習成果向實踐產出轉化，積極推進“國培”教學的產學研融合發展的相關工作。

2.3 國家頂層設計，加強政府統籌

從國家層面實施頂層設計，建立相應的國家“國培”項目統籌機構，建立完善的“國培”繼續教育體系。優化師資隊伍建設，做好全局調控。建立教師培訓數據庫，由省級教育行政部門建立全省教師參加“國培”項目的數據庫，包括教師的基本信息、職稱、學歷、學科教學水平、科研能力等。統籌學員培訓時間、培訓進程等。統籌“國培”培訓點升級，建立各培訓點之間廣泛、深入的交流和合作的平臺，使信息、技術、課程以及師資等能夠共享。實施培訓機構、培訓項目遴選機制，形成國家、省、市等多級“國培”教育培訓體系，抓住關鍵環節和關鍵內容，把“國培”管理體制機制改革作為突破口，建立與我國國情相適應的“國培”體制機制，確保培訓質量與培訓成效。制定相關的法律依據、政策、制度等，健全學員參訓以及訓后的制度，完善獎懲機制、保障機制、約束機制等，促進“國培”項目持續、穩定、健康發展，形成以需求為導向、以制度建設為保障的局面，創新“國培”產品和服務一體化發展，實施“國培”教育常態化發展。

2.4 引導多元主體協同共培，增強師資力量

建立政府、“國培”教學點、企業、送培單位、授課教師以及培訓學員多主體共同參與的“國培”協同共培模式。強化“國培”教育行政部門的服務、監管、頂層設計職能，推進“國培”培訓體制機制創新；強化“國培”教學點的教育、引導職能，激勵、引導更多的主體參與到“國培”教學中；強化企業的實踐、創新推動作用，促進“國培”計劃的實踐型、創新型發展；強化送培單位的輔助管理、考核評價職能，加強訓后學員的跟蹤，推進學員訓后所學知識、技能的運用和創新；強化教師的知識技能傳授、管理、評價功能，推動“國培”教育質量的全面提升；強化“國培”學員在教學過程中的體驗和互動參與，促進“國培”學員教育教學自我管理、相互監督和評價，協同培訓教師共同完成教學任務。體育教師要激活自身發展的內生動力[6]。要增強師資力量，讓更多的優秀的培訓教師參與到“國培”項目來。以教師為主體，以學習為中心，是教師培訓專業化的根本基礎[7]。

培訓教師的道德態度、價值觀念體系是影響“國培”學員核心素養養成的重要因素，所以要把“國培”教師的師德師風排在首要的位置。培訓教師的專業能力、職業素養、教學能力、以及對于中學體育教學的概念技能和專業化程度是實施“國培”教學的重要保障。部分校外兼職教師應是國家級或省級“國培”名師，要擁有“國培”教學的概念技能和國際化視野，另一部分教師應該擁有更強的專業能力與實踐教學能力。要鼓勵在崗的培訓教師提高自身的體育專業水平和教育教學水平，定期對培訓學員組織學習開展相關業務研討，探討、解決工作中遇到的相關問題，增加培訓教師考察、交流、學習，增強體育實踐能力的培養。

2.5 強化質量監控，動態調整培訓進程

“國培計劃”要嚴格項目規范管理和質量監控，提升培訓專業化水平[8]。把全面質量管理列入到“國培”體育教學計劃中，從項目設計、項目實施、項目融合等方面對培訓實施動態性的調整、優化，及時糾正出現的偏差和不足，使其更好地適應培訓的進程，達到預期設定的目標，滿足培訓的需求。建立適合中學體育教師“國培”項目的評價機制，推進質量監控主體多元化，共同制訂標準和實施質量監控。建立培訓教師評價、培訓點領導與同事評價、“國培”學員評價等多種評價相結合的方式，促進“國培”學員的專業技能和基本理論提高以及職業道德修養的提升，并依據質量監控和評價的反饋動態調整培訓進程。

強化目標管理和過程管理，力求構建目標化、制度化、常態化、系統化、科學化、過程化的質量監控體制機制。“國培”體育教學中，對教師的教學工作，學員的學習情況，以及責任單位的后勤保障等，實施動態性的評估，評估結果直接反饋給培養單位，培養單位據此作出調整。各“國培”教學點要將在培訓過程中產生的問題與其他“國培”教學點進行聯合教研，并把相關信息反饋到上級主管部門。積極根據上級主管部門的意見，結合其他“國培”教學點的經驗，整合培訓相關資源，優化培訓目的和培訓設計。參訓學員在每堂課后都通過合理的方式對教師的教學設計，教學組織方法，教學管理，教學時效性等進行評價，建立教學全過程、全方位的教學質量數據采集和監控系統。

3 結語

“國培計劃”推動了初中體育骨干教師培訓專業化發展，取得了一定的成效?！皣唷庇媱澇踔泄歉山處熍嘤柺窍到y的、長期的培訓過程，在具體的實施過程中，要正視存在的現實問題，找準問題存在的根源，加強國家頂層設計、整體統籌規劃、引導多元主體協同參與“國培”工程，推動“國培”體制機制的創新和“國培”項目“漸進式”發展，建構學歷教育與多元培訓“一體化”發展的初中體育骨干教師繼續教育發展體系。

參考文獻

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[2]于素梅，王曉燕.新時代體育教師一體化發展的內涵與路徑［J］.體育學研究，2021，35（6）：12-17.

[3]余新，王婷.改革開放40年我國教師在職教育回顧與前瞻[J].課程·教材·教法，2018，38（07）：21-26.

[4]楊虎，王瑞娥.“國培計劃”集中培訓項目實施過程中的有效模式探究：以北京大學的項目實踐為例[J].繼續教育研究，2021，（06）：65-71.

[5]張志勇，魏丕勇，孟曉平.體育教師教育的歷史審視與共同體構建的新時代選擇[J].北京體育大學學報，2019，42（12） ：1-10.

[6]鄭繼超，董翠香，董國永.習近平教師重要論述引領新時代體育教師發展的策略研究[J].體育學研究，2021，35（6）：18-24.

[7]李瑾瑜.“國培”十年：教師培訓專業化探索的中國實踐與未來發展[J].教師發展研究，2020，4（03）：15-26.

[8]教育部．教育部辦公廳財政部辦公廳關于做好2013年“國培計劃”實施工作的通知[EB/OL].http：//www.Moe.gov.

cn/srcsite/A10/s7034/201304/t20130411＿150803.html．