探討大豆玉米帶狀復合種植推廣的配套措施支持

余白梅

（賓陽縣農業農村綜合服務中心，廣西 南寧 530400）

1 玉米大豆帶狀復合種植技術概況

玉米大豆帶狀復合種植技術就是充分結合玉米、大豆兩種農作物的生長特點，將玉米和大豆按照播種時間的不同，按一定距離間隔種植。玉米是喜陽植物，對光照的要求比較高，位于上層，以吸收充足的陽光；大豆是典型的短日照作物，即大豆喜較長的黑暗和較短的光照交替進行，因而位于下層。因此，結合播種期選用抗倒伏性強、緊湊型的玉米品種，待玉米長高后可為大豆遮住部分陽光，而處于下層的大豆根部的根瘤菌可以利用空氣中游離的氮素供給大豆生長，從而減少了化肥的施用，使得玉米與大豆實現增產增收[1]。

2 大豆玉米帶狀復合種植推廣存在的問題

大豆玉米帶狀復合種植高產高效、技術基本成熟，是當下促進農民增收、實現中國大豆振興、調節農業生產結構和實現綠色發展的重要措施。該技術適用區域廣泛，但在全國大規模應用推廣過程中仍需克服6 個方面問題。

2.1 技術模式應用推廣與當地農業經營方式不夠兼容

（1）2021 年黃淮海地區種植模式的機械作業效率還待改進。該區域土地平坦、集中連片，規模戶動輒承包上千畝土地，較為適合大型機械化種植。運用3:2 模式或4:2 模式，每次播種的生產單元寬度為2.2～2.7m，在分別收割情況下，玉米每次僅收獲兩行（0.4m）、大豆僅收3～4 行（0.6～1.2m），增加了農機作業次數和作業輔助時間，單從此方面來看相較單作費時費工。盡管帶狀復合種植植株密度高，作業效果與單作無異，但在規模化經營水平較高的黃淮海地區，機械作業效率仍有改進空間。

（2）山東部分耕地每3m 有田壟，采用4:2 模式時2.7m 的生產單元寬度會使種子播于田壟，造成田間管理困難或土地浪費。

（3）對于西北地區，依靠大豆玉米帶狀復合種植的高產高效優勢吸引農戶采納該模式較為困難。一方面，西北地區玉米、大豆植株高，行比和行距較大，大豆玉米帶狀復合種植的玉米株數低于當地的4500 株，“玉米不減產”無法保證。另一方面，正如成本收益分析，種植補貼無法彌補高投入高收入的經濟作物帶來的經濟效益和社會效益。因此，盡管大豆玉米帶狀復合種植技術增產增效，但與當地農業發展情況不夠兼容將阻礙其大規模推廣[2]。

2.2 專門的種植補貼和保險體系尚未構建，缺乏足夠的支持

一方面，大豆玉米帶狀復合補貼體系尚未建立。通過對補貼和保險政策的調查分析發現，2021 年缺乏農機補貼，補貼來源缺乏穩定性、長遠性保障，形式未達到大部分農戶預期，并不足以激勵農戶采用。2022 年起，各地對實際種植戶進行補貼，也開始制定專業農機的補貼方案，四川、河南、河北、山東、陜西、云南、安徽等省份開始啟動關于大豆玉米帶狀復合種植機具購置補貼試點。但是，現階段補貼體系尚未形成，也需考慮農資、地租、工價普遍上漲而增加的種植成本，仍需加大補貼力度以促進農戶采納技術。另一方面，大豆玉米帶狀復合種植無專門保險，雖部分地區進行了探索，但因無明確方案，農戶索賠困難，未能起實際保障作用。因此，專門補貼和保險體系的不完備影響了農戶種植意愿。

2.3 配套農機供給不足，專業農機手缺乏

農機方面，大豆玉米帶狀復合種植播種機和收割機與單作有差異，需改裝或重新訂做。由于目前市場需求不旺，且因區域技術模式不穩定而農機更新換代較快，研發內部收益率不高，農機生產公司與研發機構合作積極性不高，生產動力不足，導致農機供應偏少且價格較高。加之，農機補貼的缺乏降低了購機者需求，致使大豆玉米帶狀復合種植農機配備不足。操作人員方面，雖一般農機手都可以操作專業農機，但效果參差不齊。播種時，大豆玉米帶狀復合種植尺寸、行距精確，對機械運作速度與規范程度要求高，播種不當會造成缺苗斷壟現象。田間管理時，帶狀間作模式中對玉米噴灑農藥時易誤噴于大豆葉面，如操作不精準極易造成大豆減產。在農業生產中，農機手工價通常最高，且只在收割和播種階段發揮最大價值，因而新型經營主體養不起專業農機手。農機手仍需重新學習或及時更新操作知識，目前鮮有人愿意主動投入額外時間成本。所以，適配農機供給不足與專業農機手缺乏常導致自有農機的種植戶在收獲、播種環節自顧不暇，而依靠機械服務的農戶更可能因此耽誤農時，影響種植效益。

2.4 農田基礎設施缺乏，制度保障還待完善

（1）現階段大豆玉米帶狀復合種植機械基礎設施薄弱。西南地區地勢起伏大，多地地塊小而不規則，且大部分耕地沒有農機進入和轉移通道，需借助跳板，增加了機械作業輔助時間。盡管黃淮海地區地形平坦，但對于大豆玉米帶狀復合種植平整度仍不夠。特別是大豆，播種深度需精確在3～4cm，播種深淺不一易影響出苗率。水肥一體化是節本增效、精細管理的配套技術，在西北地區成效尤為顯著。但目前設施配備不足，易因大水漫灌造成土壤板結進而影響出苗，或農戶無法精確控肥造成旺長進而減產。

（2）機械化要求土地集中連片，但土地流轉受阻。自古以來，農民對土地有著深厚情感。加之，受新冠疫情的不確定影響，農民更將土地視為兜底保障。土地流轉中常出現“一塊地不轉，大片受影響”的現象，增加了生產成本。同時，簽訂規范化的合同至關重要。例如，西南地區土地轉入戶未與轉出戶簽訂土地承包書面合同，因利潤增加，次年部分轉出戶違約或大幅提高地金，致使經營者利益受損。再者，部分村集體與新型經營主體簽訂的承包合同期限較短，土地租金不固定，以致經營者不愿采用可持續方式種植。這些規模化經營中普遍存在的問題也成為制約大豆玉米帶狀復合種植技術大規模推廣的因素。

2.5 農戶認識存在偏差，觀念仍需轉變

現階段，農戶主要存在3 方面認知誤區。

（1）部分農戶認為帶狀復合種植工序繁多、管理復雜，但忽視了增產增收必要增加相應投入，而且間作模式中大豆玉米雙系統可同時作業，能實現全程機械化生產，農作次數較單作相差不多。

（2）部分農戶仍視大豆玉米帶復合種植技術為“勞動密集型”的傳統間套作模式，擔心增加人工作業成本。事實上，部分農戶在20 世紀末采用過傳統間套作模式，但當時中國中小型農機具研發能力薄弱，間套作機械無力配備，隨著勞動力成本上漲，農戶逐漸放棄采用。為此，農戶形成間套作僅能人工作業的陳舊觀念，對該技術望而卻步。

（3）大豆比較收益較低，農戶不重視大豆生產。玉米產量為大豆的3～4 倍，經濟效益高。在技術應用中，農戶視大豆為配角，疏于管理，以致大豆畝產長時間徘徊在50～80kg。因此，觀念局限導致大豆玉米帶復合種植技術在應用推廣中出現技術到位率不高、種植效率低等問題，短期內推廣面積與單產突破困難。

2.6 適配種子供應不足，大豆銷售渠道單一

種子配備方面，前期研發者對大豆玉米帶狀復合種植品種選育的重視程度不足，缺乏不同區域大豆玉米搭配品種的選育研究，缺少優勢種子配備。種子投入市場前需至少兩年的實驗數據支撐才可審定備案，適配種子短期投放不足。另外，玉米種子受散粉期高溫天氣影響供給量少、生產成本增加、制種畝保產增高、庫存量少等因素，導致價格高漲、熱門種子供應不足。而播種在即，各地隨意調用，出現熟制不匹配、作物間不適配等問題，直接影響技術效果。甚至農戶不慎選用未經審定的假冒品種，損失慘重。農產品銷售方面，大豆銷售渠道較為單一，“豆難買，豆難賣”并存。黃淮海夏大豆主產區大戶的主要銷售渠道仍為商販上門收購，在國產大豆“量少價高”情況下仍較為被動。尤其玉米受災倒伏，易導致大豆籽粒不純，進而造成售賣困難。而對于非大豆主產區更是缺乏銷路，大豆有價難賣且存在價格歧視[3]。

3 大豆玉米帶狀復合種植推廣的配套措施政策建議

為促進技術大規模應用推廣，本文針對目前大豆玉米帶狀復合種植技術推廣中存在的問題，提出以下政策建議。

3.1 集成創新區域技術模式

大豆玉米帶狀復合種植技術在全國范圍內推廣要避免“一刀切”，各地需因地制宜，加快研發適合當地的技術模式。例如，黃淮海地區加快適合規模化種植的4:3、4:4、6:4 等模式的研究試驗，適當放棄玉米行的部分邊行優勢，以提升機械化效率，實現更省時省工。在西北地區，為提高綜合效益，加強大豆與經濟作物的間作模式研發，例如，大豆與孜然、特種玉米、馬鈴薯、胡麻等作物間作。在“糧改飼”區域應著力研發推廣青貯大豆與青貯玉米帶狀復合種植或混合青貯技術，推動農牧結合、種養一體。在林果區，發展大豆與幼齡果樹、茶樹等間套作，充分挖掘區域大豆擴種潛力。

3.2 完善補貼與農業保險體系

補貼方面，在技術推廣前期，各地應統籌謀劃，制定省級層面補貼標準，加大補貼力度。潛在補貼方式主要有：關于種植補貼，在中央補貼資金基礎上，各地整合新型經營主體、綠色高效創建、輪作、秸稈還田等項目資金支持大豆玉米帶狀復合種植；關于農機購置補貼，加快專業農機審定，制定改裝農機補貼條例，優化購機或改裝補助申領手續，及時發放補貼資金；關于農機操作，開展公益性農機操作培訓，對農機作業面積大、效果好的服務團隊進行資金鼓勵。農業保險方面，各地政府部門與保險機構積極磋商，盡快制定大豆玉米帶狀復合種植保險條例，確定合理的賠付標準，及時保證農戶正常參保。

3.3 優先提供基礎設施與制度保障

為實現糧油穩產保供的緊迫任務，建議優先為大豆玉米帶狀復合種植創造機械化條件。具體來說，推進土地整治，高標準農田、耕地地力提升等項目建設向大豆玉米帶狀復合種植區傾斜。對于適宜種植區，加快土地整合，培育和規范土地流轉市場，引導農戶規范手續，穩定經營年限，適當延長流轉期限。在土地流轉阻力大的地區，強化土地托管服務，避免土地撂荒。同時，建立與土地制度相匹配的勞動力就業市場和社會保障體系，切實解決農戶的后顧之憂。西北地區應深化農村集體產權制度改革，摸清未承包到產的集體耕地底數，推進集體土地積極承擔大豆玉米帶狀復合種植[4]。

3.4 開展多元化推廣與多主體示范技術

切不可強制推廣，關鍵在于如何引導農戶主動接受。

（1）通過線上線下結合方式，對項目承擔全部主體開展座談或培訓指導，強化技術認知。各級領導開展座談，明確技術重要性，提高推廣工作重視度。邀請專家對農技人員、種植主體培訓和巡回指導，糾正認知誤區，提高技術認可度。

（2）組織農戶現場觀摩學習，在過程中強化認識，切實消除農戶認知誤區，并提高技術應用水平。

（3）挖掘高產典型，發揮高產農戶的帶動作用，激發農戶技術采納積極性。各地應根據實際，選取糧食公司、種植合作社、種植大戶等新型經營主體與小農戶多元示范主體，帶動不同類型農戶的種植積極性。

3.5 打通種子供給與產品銷售渠道

種子供給方面：①建立專門的育種體系和種質資源庫，加大對高校和科研機構公益性、基礎性研究的支持力度，鼓勵商業性育種，以加快玉米與大豆優勢組合品種的試驗篩選與入庫，尤其是中西部地區適配品種。②開通品種審定綠色通道，推進優勢種子及時進入市場。③開展種子保供工作，打通調種渠道，切勿“病急亂投醫”。④嚴厲打擊種子虛假宣傳、假冒偽劣、套牌侵權、未審先推等行為，搭建農戶與適配種子公司信息對接平臺，維護購種者權益。農產品銷售方面，建立多元化銷售平臺，引導專業市場、公司、小商販等多元主體有序參與采購，增強農戶市場化銷售意識，鼓勵開展訂單生產，降低銷售成本[5]。

4 結語

綜上所述，玉米大豆帶狀復合種植技術實現了玉米大豆兼容發展，符合“玉米不減產、多收一茬豆”的要求。對于推廣種植，應該提早謀劃，推進高標準農田建設，改善農業生產條件，進行合理布局，科學指導應對極端天氣，進一步探索大豆玉米帶狀復合種植農業保險制度，轉移和分散極端天氣下大豆玉米帶狀復合種植風險。同時，推廣先進的適合大豆玉米帶狀復合種植的播種、植保、收獲機械。