供給側改革背景下農村電商創新發展的路徑探究

曲晶

(黑龍江工商學院 黑龍江哈爾濱 150025)

隨著供給側改革的深入實施、電商行業的快速發展，農村電商成為縮小城鄉差距、帶動農業經濟發展的重要手段。但是，農村電商在發展過程中面臨著一些問題，極大影響了農村電商的發展速度。本文從農村電商的發展現狀出發，從供給側改革視角提出農村電商的發展措施，助力農村電商的快速發展。

1 供給側改革與農村電商關系

1.1 供給側改革內涵

供給側改革是提高供給質量、推動結構調整，提升供給水平、滿足國內外市場需求變化的改革，著力提高生產的適應性，更好地滿足人民群眾的需求，促進經濟的健康持續發展。供給側改革重在調整生產關系，減少無效供給，降低企業發展中的成本，力求通過新興產業和現代服務業帶動傳統產業的發展。供給側是與需求側對應的，它既關注需求，又關注供給，強調發揮市場在資源配置中的基礎性作用，能夠立足長遠，有效化解生產過剩的問題，既實現了資源的合理利用，又能有效拉動消費和出口，從而達到提質增效的目的。

1.2 農村電商的趨勢

2022年，中央一號文件再次對發展農村電商提出新要求，強調實施“數商興農”工程，積極推動電商進農村，通過直播帶貨形式促進農副產品市場的健康發展。2022年初，商務部和郵政部聯合印發了《關于加快貫通縣鄉村電子商務體系和快遞物流配送體系有關工作的通知》，提出了振興農村電商的許多舉措。截至2021年底，我國鄉村消費品零售總額已經達到5.9萬億元，增長12.1%，農村網民達到2.97億人，農村互聯網普及率為59.2%，全國共建成縣級電商公共服務中心和物流中心2120個，村級電商服務點達到13.7萬個。農村電商的準入門檻不斷降低，政府積極支持電商向農村發展，推出了電商扶貧工程，為農村電子商務發展出臺了指導意見，優化了部分農村電商發展方案。我國政府高度重視借助“寬帶中國”戰略和互聯網+政策服務電商的發展。

2 我國農村電商發展現存問題

2.1 農產品結構問題

目前，我國農業生產正處在由量到質轉型的關鍵期，傳統農業生產方式正在向綠色高效方向發展，強調轉變農產品的供給方式。在此背景下，糧食與經濟作物的結構更加合理，農產品日漸多樣化、優質化，滯后于市場需求的情況有所改變。從整體情況來看，農產品市場開發與銷售的協調性仍不足，生產滯后于需求變化，高檔和優質農產品仍較少，農產品整體競爭力不高。另外，我國農業產業化水平較低，農業生產組織化程度不夠，農產品的科技含量低，市場競爭力弱，未能進一步拓寬農產品的流通渠道。雖然電商營銷取得了一定的發展，但是銷售的多為初級農產品，深加工農產品的在線銷量不足。電商平臺銷售農產品缺乏準確定位，難以與在線客戶保持有效對接，無法進一步滿足客戶的個性化需求，在一定程度上顯現出在線農產品結構單一的問題。

2.2 基礎建設的問題

電子商務進農村需要強有力的基礎保障，強調構建市、縣、鄉三級物流體系。但是，我國農村地區的面積較大，農業生產較為分散，農村地域的自然村落難以與現代物流體系相適應，使得物流企業進駐偏遠農村地區的成本較高，一些物流企業不愿為村級物流站點提供服務。村級物流站對基礎交通設施有較大的依賴性，突顯出農村基礎設施建設不足的問題。隨著農產品運輸對冷鏈物流要求的不斷提高，農村基礎設施建設落后的問題被極大地突顯出來，對物流體系造成了不良影響。另外，我國農村經濟發展水平相對較低，物聯網技術在農村地區的普及率較低，農村交流設施的投入較少，造成了農產品物流成本較高的問題，進而影響了農村電商行業的所得利益，同時影響了消費者對農產品的信賴，不利于更充分地激發消費者對一些農產品的持續消費。

2.3 人才隊伍的問題

農村群眾受教育水平普遍較低，對新事物的接受能力較差，互聯網技術在農村地區處在推廣階段，很多農業合作社或農業企業未高度重視發展電商業務。雖然農產品的產量逐年提高，但是電商銷售渠道發展緩慢，農產品的網絡上線營銷能力不足，導致這一問題最主要的原因是農村電商專業人才的匱乏，農村電商平臺的運行缺乏技術人才的支持。例如，鄉村人才引留機制還不完善，缺乏針對電商人才的專門扶持政策，缺少電商人才返鄉創業的鼓勵機制。電商平臺的運行需要有豐富運營經驗的人才，很難通過短時間的培訓打造合格的電子商務人才，使得一些農戶參與電商營銷培訓的意愿相對較低，培訓效果相對較差。缺乏有效的人才引進途徑，電商人才培養缺少定向模式，人才數量與質量的短缺，影響了農村電商業務的發展和農戶的電商就業熱情。

3 推動農村電商創新發展要點

3.1 構建良性參與機制

供給側改革背景下農村電商應與農村產業結構調整、農業綠色化發展和鄉村振興等協調進行，不斷完善農戶的參與機制，進而提高農村電商持續發展的可能性。首先，加強農村電商宣傳機制建設，積極展示農村電商的重要性，吸引更多農戶參與到農村電商發展體系中，形成農村電商業務的影響力。其次，完善農村人口的參與機制，創新農戶參與農村電商活動形式，降低農村電商業務的參與門檻，從而加快培育一批具有影響力的農村電商品牌，包括大力培育農產品電商，引導在農村有廠房、土地、倉庫或技術的農民以合理形式參與到農村電商業務當中。例如，嘗試培育無貨源電商、微商等業務形式，或依托龍頭企業、大型電商平臺推出加盟電商或跨境電商等，或打造一批興趣電商，不斷增強農村地區電商營銷的區域優勢。最后，積極組織大型企業把實施深度扶貧和農村電商結合起來，重點打好地區差、信息差、智慧差，以電商扶貧的形式激發農村電商活力，為農村地區帶來發展電商的經驗，進一步把農產品推向更廣闊的市場，達到持續增加商機的發展效果。

3.2 發揮政府主導作用

政府應在農村電商發展中起到主導作用，能夠利用各種政策和軟硬件條件助推農村電商的快速發展，進一步解決好農村電商發展的“痛點”，保障農民權益，賦予農村電商新內涵。第一，政府應積極完善縣、鄉、村三級電商服務體系，能夠以“互聯網+”整合農村電商資源，積極成立縣級電商運營服務中心，由政府出面引導京東、樂村淘、淘寶等加盟縣鄉電商服務站，實現農村電商跨越式發展。第二，加強農村電商發展的制度建設，完善相關法規和執法機制，既能保證農村電商以合法合規的方式進行網絡交易，又能防止O2O或B2B等模式帶來的風險，充分運用好國家的脫貧政策，鼓勵農村電商的持續健康發展。第三，政府應提供各種公共服務，帶動農村電商的快速發展，包括在政府的主導下成立農村地區的電商產業園，以園區孵化的形式實現電商的規?；?、集約化發展。第四，由政府夯實農村基礎設施，大力完善用于培植電商的物流、互聯網、金融等軟硬件條件，解決農村電商發展中存在的客觀限制性因素。

3.3 賦予農村電商新內涵

供給側改革背景下農村電商創新發展應采用聚合思維，積極將電商與扶貧攻堅、產業創新、資源整合結合起來，圍繞需求發揮“互聯網+”農業的重要作用。例如，農村電商雖然立足農村，但是要具備資源上行網絡的基本意識，加強地方特色資源的包裝和上市，讓更多農村人口有機會獲得電商業的紅利。再例如，農村電商不僅要有農產品的銷售思維，還要具有“引流”思維，基于電商平臺把“農村+旅游”等做大做強，實現線上農產品銷售和線下產業的緊密聯系，積極帶動農村其他產業的快速發展。新時代的農村電商要著力打造電商產業鏈條，積極構建電商生態圈，注重發展和培育與電商相關的產業項目，鼓勵有條件的農戶從事與電商相關的低門檻、高效率和高收益的經濟活動。只有積極分享和借鑒各農村電商的典型經驗，圍繞自身優勢走上特色發展道路，才能降低農村電商的發展成本，保持其競爭優勢，吸引社會對農村電商的廣泛關注，切實增加其品牌和相關企業的影響力。

4 農村電商創新發展的主要路徑

4.1 優化區域產品供給結構

供給側改革背景下農村電商，本質上是打造新型的營銷渠道，實現傳統農業生產模式與現代銷售模式的緊密結合。為此，從供給側改革去庫存、降成本和補短板的特征出發，積極運用電商平臺的大數據、智慧化技術優勢實現對農產品的精準定位，細化農業生產方式，選擇適合市場的農產品進行深度加工，逐步提高農產品的經濟附加值，從產品的生產、包裝到運輸進行一系列的升級，運用集體農業、協作生產或技術改造等方式降低農業生產成本，使得生態有機農業或特色農產品得到快速發展，最終達到提高農產品供給能力，切實滿足高端農產品市場需求的效果。優化區域農產品結構以適應電商發展，還要產生示范效應，發揮農戶示范效應，積極提供必要的政策引導，給予必要的技術支持，積極在電商經濟的影響下在農村地區建立電商產業園，實施品牌營銷策略，大力發展訂單農業，形成更加完善的電商產業鏈條，鼓勵有條件的農戶先行一步，借助示范效應推動農業生產結構的有效調整。

4.2 夯實農村電商業務基礎

發展農村電商首要解決的是基礎保障問題，只有強化農業生產資源的配置，搭建深入縣鄉村的三級電商平臺，才能賦予農村電商發展動力，支持農村電商的規模化、高質量和創新化發展。目前，我國農產品出村仍處在“滾石爬坡”階段，需要以生產智能化、經營網絡化改革傳統電商，以數字化推動一二三產業融合。首先，政府應加強對農村電商業務的后勤保障，加強網絡通信設施的建設工作，引導農民自覺學習與互聯網相關的技術，提高基礎建設的速度，積極為農村電商發展提供更加便捷的交通運輸環境，大力興建農村物流倉儲體系，積極降低物流稅費成本。其次，積極與大型電商平臺合作，不斷擴展農村電商規模，通過招商引資的方式吸引大型電商平臺入駐。最后，解決好電商發展的“最后一公里”問題，引導農民、電商平臺和企業的合作，形成電商發展閉環，將農產品的上行和工業品的下行結合起來，充分利用當地現有的交通、倉儲或其他條件，降低電商業的成本，提高電商發展的效能，做好一批電子商務項目，實現農村電商的穩步發展。

4.3 完善農村電商人才體系

發展農村電商要夯實人才基礎，解決人才不足帶來的創新不足、體系不全和效率不高等問題。首先，農村電商平臺的建設與發展離不開信息技術和具有豐富經驗營銷人才的支持，應完善農村人才引進機制，積極利用下鄉扶貧、村村大學生或其他方式解決電商人才緊缺的問題。地方政府應鼓勵電商人才回流農村，對有返鄉創業意愿的電商人才給予必要的政策和稅費優惠，積極吸引優質電商人才參與農村電商發展。其次，大力建設電商人才的培養體系，圍繞打造微商、農村網紅等開展一系列的電商技能培訓活動，積極傳遞電子商務知識，增強農戶的電商思維，從而助推農村電商業務的快速發展。最后，可以嘗試在農村設立電商信息咨詢站，對農戶和村民進行個性化指導，解決農村電商發展過程中遇到的具體問題。積極依托大型電商平臺、大專院校或政府力量培養電商人才，圍繞農村電商發展的需要建立定制化人才培養基地，從而達到批量化培養電商人才的目標，推動農村電商的快速發展。

4.4 實施品牌化的發展戰略

為更好地開拓農村電商市場，在加劇的農產品競爭中獲得優勢，還要在政府主導、農戶配合中提高農產品的品牌影響力，從而增強農產品在互聯網營銷環境中的競爭力。第一，加強農業生產的規劃和引導，除了落實好國家的農業戰略性生產計劃外，還應大力培育特色農產品品牌，樹立農戶品牌化意識，提高農產品深加工層次，布局中高檔消費市場，從而更好地贏得消費者的青睞。第二，積極實施農產品的標準化戰略，重視農產品標準化運營，加強農產品生產的監管，切實維護品牌信譽，保持品牌競爭優勢。第三，根據消費者的需求進行產品定制，重視增強與客戶的溝通度，根據消費者需求發展特色農產品，實現農業生產的訂單化。第四，以完善農產品產業鏈條打造電商特色小鎮，完善電商產業結構，升級電商產業體系，從而形成電商產業集群，助推農業品牌的快速發展。只有打造屬于自己的品牌，提高農產品的網絡辨識度，積極運用各種電商平臺推出“網紅”產品，才能贏得市場占有率。

5 結語

供給側改革為發展農村電商帶來了前所未有的契機。為提高農村電商的發展效率，降低培育農村電商的成本，應對農村電商的發展思路進行深化改革，構建以政府為主導，農戶積極參與和提高大型電商平臺影響力的科學體系，借助具備相關理論和從業經驗的電商人才推動農村電商的快速發展，消除農村電商在發展中的短板，為農村電商的創新發展提供更加有效的路徑。