后疫情時代培養跨境電商專業人才服務區域經濟發展之研究
——以汕尾職業技術學院為例

文/汕尾職業技術學院

王 莉

國務院國發〔2019〕4號文《國家職業教育改革實施方案》明確提出“高等職業學校要培養服務區域發展的高素質技術技能人才，重點服務企業特別是中小微企業的技術研發和產品升級，加強社區教育和終身學習服務。”2021年10月中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于推動現代職業教育高質量發展的意見》，提出優化職業教育供給結構，強調圍繞國家重大戰略，緊密對接產業升級和技術變革趨勢，鼓勵學校開設更多緊缺的、符合市場需求的專業，形成緊密對接產業鏈、創新鏈的專業體系。優化區域資源配置，推進部省共建職業教育創新發展高地，持續深化職業教育東西部協作。隨著“一帶一路”建設和粵港澳大灣區融合戰略的實施，區域經濟和跨境電商飛速發展，跨境電子商務綜合試驗區在外貿發展中的作用也日益凸顯，大灣區對跨境電商人才需求激增。如何培養符合行業企業需求的跨境電商人才、將跨境電商建成具有區域經濟特色的專業，解決人才瓶頸問題，已成為高職院校人才培養主要目標之一。本文以汕尾職業技術學院(下簡稱汕尾職院)跨境電商專業為例，分析后疫情時代跨境電商發展現狀、專業人才培養現狀，并對人才培養模式提出建議。

一、汕尾跨境電商業態發展分析

按行政區劃汕尾與汕頭、梅州、潮州、揭陽同屬粵東地區，是廣東省人口密度和城鎮密度最大的地區，目前各市基本都有自己的特色產業鏈條，產業集群也基本形成。汕尾地理位置得天獨厚，緊瀕海洋資源豐富的南海，擁有較長海岸線，分布的海島數量眾多，連接珠三角地區和粵東地區各市，近年來已成為發展潛力最好的地級市。2022年2月，國務院批復汕尾市設立跨境電子商務綜合試驗區；5月，廣東省政府印發了《中國(汕尾)跨境電商綜合試驗區實施方案》(簡稱《實施方案》)，提出要充分發揮汕尾毗鄰港澳臺、深汕合作、沿海經濟帶的重要戰略支點城市的優勢，構建與汕尾產業相適應的跨境電子商務發展體系和運行機制，打造跨境電子商務全球珠寶首飾出口基地、汕港澳跨境電子商務創新創業基地、深圳汕尾跨境合作園區等，建設立足我國東南沿海、對接港澳臺及東南亞、面向全球發展的跨境電子商務交易中心，培育對外貿易和經濟發展新動能，提升汕尾對外開放水平，促進汕尾市和廣東全省貿易高質量發展。

(一)立足區域傳統特色產業，建設跨境電商產業集群

汕尾傳統特色產業有海洋產業(水產養殖)、電子通信業、風電核電能源、服裝加工產業、珠寶、特色農業及水果產業、旅游觀光等。特色產業群有珠寶加工、服裝、旅游、水產養殖等。

1.汕尾市海豐縣可塘鎮享有“世界珠寶-可塘制造”的名氣，廣東省珠寶玉石首飾行業協會2015年8月正式發文認定可塘為“中國彩色寶石之都”。依托該地資源優勢和品牌影響力，汕尾致力打造“中國珠寶玉石首飾特色產業基地”和珠寶首飾全球跨境進出口產業集群。“互聯網+”新媒體營銷方式背景下，可塘鎮4千多家珠寶加工企業(商戶)線上線下聯動運營，實現“產-供-銷”一體化服務，據資料統計，該鎮年加工各種半寶石近5萬噸，產量占世界加工總量的70%。淘寶官方直播基地和抖音直播基地落戶，珠寶電商銷售和直播帶貨打破了原有的空間和時間上的銷售局限，電商領域巨大潛力被挖掘出來。

2.汕尾市海豐縣公平鎮是服裝生產專業鎮，擁有古士旗、遠東蘋果、格萊丹頓等知名品牌，內外貿并舉，各類服裝遠銷中東、東南亞、俄羅斯等幾十個國家和地區。在產業革命新趨勢下，公平鎮服裝重鑄輝煌，將傳統產業轉型升級，建設服裝產業群，走服裝專業園區的模式，并大力推廣“直播帶貨”新業態，推進農村電商發展。

3.汕尾海域遼闊，漁業物產豐富，天然港口亟待擴大開放。《汕尾港總體規劃(2021—2035年)》提出將建設全省一流港口，促進汕尾市進一步實現現代化綜合交通運輸體系的建設目標，同時也提出將汕尾率先發展成廣東沿海港口中“產業支撐、環境友好、安全可靠、可持續發展”的現代化港口。依托現有的汕尾港區、汕尾新港區、海豐港區、陸豐港區、紅海灣和碣石灣的豐富海岸線資源以及特色產業基礎、先進的海產品加工工藝，優化跨境電商海產品進出口布局和結構，并加快建設跨境電商海產品加工基地。

(二)汕尾跨境電商行業人才需求缺口較大

《“十四五”電子商務發展規劃》數據顯示：至2025年我國電子商務領域相關從業人數將達到7000萬；跨境電子商務交易額增長至2.5萬億元。未來五年，預計我國電商人才缺口達985萬，跨境電商缺口達8100億元。

汕尾跨境電商綜合試驗區項目完全建成后，預估每年為汕尾帶來1000億元的進口業績，創造稅收50億元，創造就業崗位超2萬個。據統計，今年以來綜合試驗區已引進跨境電商服務商、生產企業共14家，1—7月跨境電商出口約10.2億元人民幣。跨境電商行業需要業務型人才，涉及網站、平臺運營的技術型人才、管理型人才，占比分別為60%、25%和15%。

二、汕尾地區跨境電商專業人才培養現狀分析

粵港澳大灣區融合戰略影響下，汕尾區域經濟開始向涉外型經濟發展，跨境電商行業崛起，“汕尾市紅海揚帆人才計劃”“展翅計劃”從政策上給予優惠，動員和吸納高層次專業人才來汕尾發展，但人才缺口仍然很大。高等院校、高職以及中職院校作為可輸出人才的來源之一，要結合跨境電商行業企業的需求和區域經濟自身特點，從實際出發，有針對性地進行人才培養，為跨境電商的發展提供基礎人才保障機制。跨境電商專業學生既要具備基礎商務英語語言技能、跨境電子商務技能和跨文化交際能力，達到在跨境商務情境下開展各種活動，為“跨境”作準備，還要結合區域經濟的特點了解行業相關知識，形成專業特色和競爭優勢，特別是后疫情時代更好地為區域經濟服務。

但目前職業院校的跨境電商人才培養和專業建設忽略了行業企業崗位需求，又普遍存在缺失明確界定“區域”這一概念的現象，導致人才培養存在一些問題。

(一)跨境電商人才培養目標忽略了區域經濟發展需求

區域經濟是在一定區域內經濟發展的內部因素與外部條件相互作用而產生的生產綜合體，諸多因素對區域經濟運行都有直接或間接的影響。“一帶一路”“互聯網+”加速把跨境電商模式推向貿易主流，跨境電商人才成為推動區域經濟發展的重要動力之一。2019年國家高職增補專業，跨境電商作為獨立的專業被列入增補專業目錄中，成為超越傳統電商的新興學科。以汕尾職院為例，跨境電商專業是在原有的商務英語、應用英語、國際貿易專業基礎上開設的，因缺乏經驗，初期在人才培養目標定位、課程設置、專業發展、產教學研融合與實訓實習基地建設上，忽略了區域經濟發展和行業企業需求，導致所培養的跨境電商人才不能滿足應用型、復合型人才需求。

(二)跨境電商專業人才流失

汕尾職院跨境電商專業目前建立的校企合作實踐基地和頂崗實習基地70%以上聚焦在城市發展快、就業機會多、企業對人才需求量巨大的地區，如深圳、廣州、東莞、惠州、珠三角等，少數建立在汕尾本地區及周邊縣區。學生實習實踐分派在以上城市，開展工作后，畢業后大多不會選擇留在汕尾這種經濟發展薄弱城市，這是人才“主動流失”。再加上畢業生對汕尾區域經濟發展狀況和產業行企了解甚少，客觀上也導致了本地和外地畢業生雙流失，行業和企業對跨境電商專業人才接受度和滿意度不高，區域經濟跨境電商發展所需要的人才缺口仍然巨大。

(三)跨境電商專業課程設置與實際脫軌

以汕尾職院為例，跨境電商專業公共基礎課和專業課設置的基礎通識課程偏多，未能突出技能課程和職業素養課程。目前建設有跨境電商實訓室，但學生只是在有限的課堂上簡單地模擬跨境電商中的貿易活動；軟件平臺實訓內容多年無升級更新，模擬教學內容與實際工作崗位需求契合度不高，無法適應行業發展和企業崗位的技能要求，從而導致學生不能滿足崗位需求。另外，與學校合作的企業未能真正參與學校跨境電商人才培養方案的制訂與執行，課程設置也就無法滿足區域特色產業和產品需求，針對區域經濟發展需要而設置學習目標、學習領域、學習任務和學習情境的特色課程缺失。

(四)“雙師型”跨境電商教師隊伍建設滯后

跨境電商專業對教師的知識和技能要求較高，教師具有“外語+電子商務/國際貿易”專業背景較符合教學要求。以汕尾職院跨境電商專業教研室為例，11個專任教師，多為英語語言文學、英語教育、經濟學等專業背景，對跨境電商專業領域涉獵較少，對該專業的課程設置、課程要求和人才培養方向把握欠到位，大都通過學習、培訓和“幫傳帶”實現轉型，邊學邊教，只有個別教師有企業實踐經驗。另外，年齡“斷層”較突出、中青年“雙師型”骨干教師少、職稱結構欠合理等，都成為制約跨境電商人才培養的因素。

三、服務汕尾區域經濟的跨境電商專業人才培養模式建議

(一)明確跨境電商市場需求，設定人才培養目標，服務區域經濟

人才培養要以服務社會為宗旨，充分考慮區域經濟發展的實際需求和對人才的需求，深入開展調研并主動融入地方經濟建設，積極向政府部門、商務局或行業協會了解人才缺口和需求狀況，掌握區域經濟發展綜合態勢，參考較有權威的數據資料，繼而有針對性地制定跨境電商人才培養目標。比如打造珠寶首飾全球跨境進出口產業集群，通過汕尾珠寶協會可了解珠寶支柱產業對跨境電商人才的需求方向和數量。

(二)深化校政行企合作，搭建跨境電商人才培養實訓基地

校政行企深度合作，齊增合力，整合教育資源，著力創新體制機制，推進“實操+創業”人才培養模式改革。跨境電商專業與職業崗位緊密結合，在企業建設實訓基地。例如，2021年12月汕尾職院經貿學院赴海豐抖音電商直播基地舉行校企產學研合作簽約授牌儀式，合作搭建的“直播電商人才培養產教融合實訓基地”；2022年5月20日汕尾市商務局牽頭汕尾職業技術學院聯合成立中國(汕尾)跨境電商綜合試驗區跨境電商人才培養基地。另外，邀請企業參與跨境電商專業人才培養與職業核心能力培養方案的制定，結合汕尾區域內行企的需求，開設“跨境電商訂單班”就業式教學，與企業實施雙元培養合作。

(三)提供就業機會、指導與服務

2021年11月20日第二屆汕尾發展大會招商引資、招才引智，撬動千億產業集群，推動汕尾經濟各項事業的發展。粵港澳大灣區融合戰略的輻射效應，對大灣區周邊城市影響巨大，特別是汕尾跨境電商綜合試驗區的建設，將有力加快汕尾跨境電商產業發展的步伐。在這樣的形勢下，學校應積極宣傳，主動為區域內跨境電商企業提供服務，吸引企業來校舉辦招聘會或宣講會，校企實現雙向選擇。加強對學生的就業指導與服務，做好畢業生的職業生涯規劃教育；引導他們正確認識自己，客觀分析大環境、大發展趨勢，比較一二線城市就業面臨的壓力和留在汕尾地區就業的機會與優勢，幫助學生選擇就業。另外，完善就業信息跟蹤，根據學生就業動態定期更新信息，全面掌握學生的就業質量情況和企業對人才的滿意程度，也為完善跨境電商人才培養方案提供重要的參考依據。

(四)依托區域經濟發展需求，改革跨境電商專業課程設置，開發特色課程

依據區域行業特色和企業崗位設置情況，明確崗位群對跨境電商專業人才的知識、能力和素質要求，開發適合區域經濟和行業發展需要的特色課程，確保課程內容選擇及開發類型具有針對性。

1.引入專業術語。語言是交際工具，建議跨境電商專業開設以培養應用能力為主的相關語言課程；課堂教學模式以學生實操為主代替以教師講授為主；考核評價方式也從單一的課程考試為主轉向結合崗位評價與社會評價的多種評價方式；課程內容適當滲透相關行業詞匯與特定表達用語，比如英語口語課可滲入行業英語詞匯；外貿函電課可滲入珠寶交易商務文本與合同的翻譯、珠寶參展會特定英語表達方式等。

2.結合真實案例。結合區域特色產業，將相關真實案例及時適量地滲透到課程內容中，忌純理論教學。比如外貿單證課程，可引用汕尾可塘珠寶行業進出口真實案例，讓學生模擬實操完整的業務流程；商務談判課程，可選取海豐公平鎮服裝行業進出口案例，豐富教學內容；跨文化交際課程，可結合汕尾旅游行業資源輸入素材，凸顯課程特色。

3.凸顯實踐特色。一方面，以課堂教學為出發點，把教學場所延伸到工作崗位中，與區域內行業企業建立良好的合作關系，定期邀請業界專家來學校作專題講座或直接參與課堂教學，或將實操性比較強的相關專業課程放到企業崗位中，充分共享資源、互惠雙贏。另一方面，把實踐教學時長延伸。目前，大多數高職院校的畢業生實習都安排在第六學期，但這種安排不足以提高學生的工作實踐能力，也未能滿足崗位的貼切需求。可以嘗試從第三學期開始，每學期安排3～4周的跟崗實踐工作，由學校和合作企業根據實際需求共同決定學生實踐的內容和周期。這樣安排，學生不僅可以接受具有專業技能的行家的教學與指導，同時也給企業提供了參與培養人才的機會，實現優勢互補、共同發展。

(五)加強跨境電商師資建設，實施雙元培育

師資優劣會影響人才培養質量。根據跨境電商專業自身特點，要求專業教師具備教學技能、英語語言技能、實踐操作技能；出臺相應的激勵機制、建立科學考評體系，安排骨干教師參加教育部規劃的跨境電商相關國培、省培、訪問學者交流項目；根據實際需求選派教師在畢業生實習期間到跨境電商合作企業跟崗實踐工作；借助跨境電商產業群聚集優勢，邀請行業企業專家兼職授課或做專題講座等。

結語

粵港澳大灣區背景下，高職院校跨境電商專業人才培養對大灣區跨境電商行業發展有促進作用。準確定位，把握產教融合，利用區域產業創新、轉型或升級所蘊含的發展機遇，與行業企業接軌形成多元合力，服務于區域經濟發展，給予大灣區更強更優的人才支撐。