從商業(yè)業(yè)態(tài)演進(jìn)看供銷(xiāo)合作社發(fā)展

劉蕊

新中國(guó)成立以來(lái)，供銷(xiāo)合作社緊緊圍繞黨和國(guó)家中心工作，在改革發(fā)展中創(chuàng)新服務(wù)方式和業(yè)態(tài)、提升綜合服務(wù)能力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，以高質(zhì)量供給滿(mǎn)足不斷升級(jí)的消費(fèi)需求，為保障商品供給、繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)發(fā)揮了重要作用。

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“供銷(xiāo)合作社是黨領(lǐng)導(dǎo)下的為農(nóng)服務(wù)的綜合性合作經(jīng)濟(jì)組織，有著悠久的歷史、光榮的傳統(tǒng)，是推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的一支重要力量。”新中國(guó)成立以來(lái)，供銷(xiāo)合作社緊緊圍繞黨和國(guó)家中心工作，在改革發(fā)展中創(chuàng)新服務(wù)方式和業(yè)態(tài)、提升綜合服務(wù)能力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，為保障商品供給、繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)發(fā)揮了重要作用。商業(yè)業(yè)態(tài)演進(jìn)是商業(yè)活動(dòng)不斷滿(mǎn)足消費(fèi)需求升級(jí)的結(jié)果，本文從這一角度著眼，總結(jié)四個(gè)歷史階段中供銷(xiāo)合作社的商業(yè)業(yè)態(tài)演進(jìn)，希望能夠深化關(guān)于供銷(xiāo)合作社發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，對(duì)促進(jìn)供銷(xiāo)合作事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展有所啟發(fā)。

統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)為主的國(guó)合商業(yè)體制構(gòu)建階段（1953-1978年）

新中國(guó)成立后，為推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程、進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)，我國(guó)客觀(guān)需要采取“計(jì)劃收購(gòu)”“計(jì)劃供應(yīng)”的統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)辦法降低工業(yè)成本、減輕國(guó)家壓力。在1953年12月實(shí)行統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)后，供銷(xiāo)合作社在商業(yè)經(jīng)營(yíng)體系建設(shè)方面，主導(dǎo)完成了統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)為主的國(guó)合商業(yè)體系構(gòu)建，成為農(nóng)村商業(yè)中主要農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)及工業(yè)品銷(xiāo)售的主渠道；在商業(yè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，快速構(gòu)建起覆蓋城鄉(xiāng)的商業(yè)網(wǎng)絡(luò)，逐步形成了一個(gè)上下連接、縱橫交錯(cuò)的全國(guó)性流通網(wǎng)絡(luò)，成為滿(mǎn)足農(nóng)民生產(chǎn)生活需要、組織農(nóng)村商品流通的主渠道，成為聯(lián)結(jié)城鄉(xiāng)、聯(lián)系工農(nóng)、溝通政府與農(nóng)民的橋梁紐帶，對(duì)恢復(fù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定物價(jià)、保障供給、促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

這一時(shí)期供銷(xiāo)合作社的商業(yè)業(yè)態(tài)主要包括：供銷(xiāo)合作社綜合門(mén)市部，商品較全、規(guī)模較大的綜合門(mén)市一般設(shè)置于鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為周邊農(nóng)民提供米面糧油、衣服鞋襪、日用品、農(nóng)資化肥的銷(xiāo)售以及小土產(chǎn)、中藥材、日用雜品、廢品收購(gòu)等服務(wù)，通常會(huì)形成所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、集市的商業(yè)中心；合作小組或稱(chēng)合作商店，由有一定資金，一定技術(shù)的小商人在供銷(xiāo)合作社領(lǐng)導(dǎo)下組織成立，實(shí)行統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一核算；合營(yíng)，由供銷(xiāo)合作社出一定資金、派遣領(lǐng)導(dǎo)干部，與具有生產(chǎn)性或加工性、服務(wù)性等的農(nóng)村商人進(jìn)行的合作經(jīng)營(yíng)；代購(gòu)、代銷(xiāo)點(diǎn)，源于社會(huì)主義改造中為安置部分無(wú)生活來(lái)源的小商小販從事代購(gòu)代銷(xiāo)活動(dòng)而產(chǎn)生的代銷(xiāo)代營(yíng)店。此外還短期存在以代購(gòu)、代銷(xiāo)、代運(yùn)、代儲(chǔ)業(yè)務(wù)為主的貿(mào)易貨棧和在供銷(xiāo)合作社管理下由分散經(jīng)營(yíng)的小商小販自愿組織起來(lái)的經(jīng)銷(xiāo)、經(jīng)營(yíng)小組等具有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的業(yè)態(tài)。

在這一時(shí)期，雖然經(jīng)歷國(guó)合商業(yè)的合分，供銷(xiāo)合作社始終堅(jiān)守為農(nóng)服務(wù)陣地，涌現(xiàn)出被稱(chēng)為“背簍商店”的北京黃山店公社分銷(xiāo)店和太行山深處的“扁擔(dān)商店”等基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，在跋山涉水為農(nóng)民群眾提供服務(wù)的過(guò)程中形成了“背簍精神”“扁擔(dān)精神”，構(gòu)建起獨(dú)特的為農(nóng)服務(wù)商業(yè)文化。

以市場(chǎng)化改革為主的商業(yè)業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型升級(jí)階段（1979-2001年）

改革開(kāi)放后，隨著農(nóng)產(chǎn)品流通體制市場(chǎng)化改革、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立，農(nóng)村市場(chǎng)形成多條渠道流通、多種成分經(jīng)營(yíng)新局面，大部分地區(qū)供銷(xiāo)合作社陷入經(jīng)營(yíng)困境。面對(duì)宏觀(guān)環(huán)境的變化，供銷(xiāo)合作社積極探索向綜合性農(nóng)業(yè)服務(wù)組織發(fā)展的新路子，在戰(zhàn)略思路上，業(yè)態(tài)發(fā)展由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)化取向轉(zhuǎn)變；在發(fā)展思路上，在市場(chǎng)化探索中始終秉持為農(nóng)服務(wù)的宗旨、堅(jiān)守農(nóng)村市場(chǎng)主陣地；在經(jīng)營(yíng)思路上，從傳統(tǒng)供銷(xiāo)業(yè)態(tài)向新型業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)變。特別是在1995年黨中央、國(guó)務(wù)院頒布《關(guān)于深化供銷(xiāo)合作社改革的決定》（中發(fā)〔1995〕5號(hào)），恢復(fù)成立中華全國(guó)供銷(xiāo)合作總社后，供銷(xiāo)合作社系統(tǒng)堅(jiān)持深化改革，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，創(chuàng)新商業(yè)業(yè)態(tài)，承擔(dān)起賦予供銷(xiāo)合作社的新使命新任務(wù)。

這一時(shí)期，供銷(xiāo)合作社創(chuàng)新商業(yè)業(yè)態(tài)的方式主要包括：恢復(fù)發(fā)展貿(mào)易貨棧和合作商店，在改革開(kāi)放初期，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)需要，發(fā)揮貿(mào)易貨棧聯(lián)系面廣、交易靈活、買(mǎi)賣(mài)方便等作用，逐步恢復(fù)發(fā)展農(nóng)村小商小販參與的合作商店；建立農(nóng)副產(chǎn)品貿(mào)易中心和批發(fā)市場(chǎng)，在從事商品購(gòu)銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)的同時(shí)，也為產(chǎn)銷(xiāo)雙方、買(mǎi)賣(mài)雙方提供交易、信息等多功能服務(wù)；興辦綜合商場(chǎng)和專(zhuān)業(yè)型商店，一些地方基層供銷(xiāo)合作社在原有百貨、生產(chǎn)資料、副食品、農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)等門(mén)市的基礎(chǔ)上，發(fā)展了規(guī)模較大、品種較多的綜合商場(chǎng)，增設(shè)了民用建材、家用電器、中高檔家具商店等專(zhuān)業(yè)商店，至2000年底，全系統(tǒng)有大中型商場(chǎng)近600個(gè)，大多地處城市繁華地段或集鎮(zhèn)交通要道，形成了相當(dāng)規(guī)模的經(jīng)營(yíng)能力和實(shí)力，為供銷(xiāo)合作社系統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)帶來(lái)很大活力；發(fā)展綜合服務(wù)中心，在農(nóng)村日用品連鎖便民店和農(nóng)資供應(yīng)連鎖店的基礎(chǔ)上，通過(guò)自辦或與村委會(huì)、農(nóng)戶(hù)合辦等方式，建立村級(jí)服務(wù)社（站），增加經(jīng)營(yíng)品種、增設(shè)便民項(xiàng)目，逐漸成為社區(qū)綜合服務(wù)中心，20世紀(jì)末，村級(jí)服務(wù)社（站）達(dá)12.5萬(wàn)個(gè)，占經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)總數(shù)的24.7%。

以“新網(wǎng)工程”為依托的四大網(wǎng)絡(luò)建設(shè)階段（2002-2012年）

二十世紀(jì)后，我國(guó)進(jìn)入工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的新時(shí)期。供銷(xiāo)合作社立足“三農(nóng)”事業(yè)發(fā)展新需要，以現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為支撐打造農(nóng)村現(xiàn)代流通骨干力量，以連鎖經(jīng)營(yíng)機(jī)制為支撐轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)方式，以龍頭企業(yè)為支撐的商業(yè)資源重組，充分發(fā)揮“新網(wǎng)工程”專(zhuān)項(xiàng)資金支持作用，構(gòu)建農(nóng)資下鄉(xiāng)、消費(fèi)品下鄉(xiāng)、農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城、再生資源收購(gòu)四大現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)體系，供銷(xiāo)合作社的經(jīng)營(yíng)服務(wù)能力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力得到有效提升。截至2012年底，全系統(tǒng)發(fā)展各類(lèi)經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)91.28萬(wàn)個(gè)，初步建成覆蓋縣鄉(xiāng)村三級(jí)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

基于經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)，社有企業(yè)應(yīng)用連鎖經(jīng)營(yíng)機(jī)制，涌現(xiàn)出了更加多樣的新型商業(yè)業(yè)態(tài)：大型商貿(mào)流通企業(yè)以現(xiàn)代化物流配送中心為支撐，大力發(fā)展購(gòu)物廣場(chǎng)、直營(yíng)中心店、社區(qū)店、倉(cāng)儲(chǔ)超市等新型業(yè)態(tài)，并將連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)向農(nóng)村地區(qū)深入推進(jìn)，推行統(tǒng)一配送、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一服務(wù)，建立起配送中心和銷(xiāo)售終端之間互聯(lián)互通的信息系統(tǒng)；引入“農(nóng)超對(duì)接”農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售新模式，通過(guò)大型連鎖超市直接與鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地生產(chǎn)主體實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接，降低流通成本、保障食品安全和產(chǎn)品品質(zhì)；建立龍頭企業(yè)，以資本為紐帶，通過(guò)資源整合，改造經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)管理，組建了中國(guó)供銷(xiāo)集團(tuán)等一批贏利能力強(qiáng)、具有行業(yè)龍頭地位的大企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，使社有企業(yè)步入發(fā)展壯大階段。與此同時(shí)，流通領(lǐng)域組織聯(lián)合化、管理現(xiàn)代化、商務(wù)活動(dòng)電子化、網(wǎng)點(diǎn)布局郊區(qū)化趨勢(shì)也越來(lái)越明顯。

農(nóng)民生產(chǎn)生活服務(wù)綜合平臺(tái)建設(shè)階段（2012年至今）

進(jìn)入新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)攬全局、運(yùn)籌帷幄，推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。供銷(xiāo)合作社深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于供銷(xiāo)合作社工作的重要指示精神和《關(guān)于深化供銷(xiāo)合作社綜合改革的決定》（中發(fā)〔2015〕11 號(hào)）要求，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，加快建設(shè)服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活的綜合平臺(tái)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、業(yè)態(tài)創(chuàng)新，綜合服務(wù)能力和水平顯著提升。

著眼做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，供銷(xiāo)合作社加速構(gòu)建聯(lián)結(jié)產(chǎn)地到消費(fèi)終端的農(nóng)產(chǎn)品流通全產(chǎn)業(yè)鏈，在創(chuàng)新商業(yè)業(yè)態(tài)方面，一是揮農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)帶動(dòng)作用，因地制宜建設(shè)發(fā)展了一批經(jīng)營(yíng)規(guī)模較大、功能較為完善、輻射帶動(dòng)能力較強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，改造建設(shè)了一批設(shè)施完善、管理規(guī)范的“智慧農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)”；二是加強(qiáng)產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接，開(kāi)展多種形式的聯(lián)合合作，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品集采集配、直供直銷(xiāo)、訂單農(nóng)業(yè)等業(yè)務(wù)，推進(jìn)產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)超市、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企事業(yè)單位，發(fā)展面向城市居民的農(nóng)產(chǎn)品直供連鎖店、社區(qū)菜店等，提高了流通效率；線(xiàn)上線(xiàn)下融合發(fā)展，積極發(fā)展電商平臺(tái)，整合社會(huì)物流資源，通過(guò)數(shù)字化建設(shè)和現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展提升交易達(dá)成效率和終端配送能力，形成了供銷(xiāo)e 家、“832 平臺(tái)”、湖北“荊選”、重慶“村村旺”等一批具有供銷(xiāo)合作社特色的電商品牌；大力發(fā)展冷鏈物流，近年來(lái)，供銷(xiāo)合作社主動(dòng)適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品流通發(fā)展需要，實(shí)施“供銷(xiāo)系統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系建設(shè)工程”，布局建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流中心（基地）、縣域公共型產(chǎn)地冷鏈物流設(shè)施，推進(jìn)全系統(tǒng)冷鏈物流骨干網(wǎng)建設(shè)。

總結(jié)和啟發(fā)

總結(jié)來(lái)看，供銷(xiāo)合作社在四個(gè)歷史階段中積極融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，立足人民群眾生產(chǎn)生活需求，創(chuàng)新商業(yè)業(yè)態(tài)和流通服務(wù)方式，服務(wù)能力和綜合實(shí)力明顯提升。觀(guān)往知來(lái)，我們可以得到三點(diǎn)啟示，這也是推動(dòng)供銷(xiāo)合作社持續(xù)深化綜合改革、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展所要把握的基本點(diǎn)。

一是必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，這是供銷(xiāo)合作社的最本質(zhì)特征，也是最大政治優(yōu)勢(shì)。從承擔(dān)統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)的政策任務(wù)并將小生產(chǎn)者逐步納入國(guó)家計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體系，到暢通城鄉(xiāng)流通渠道以發(fā)展生產(chǎn)、保障供給、服務(wù)城鄉(xiāng)群眾，供銷(xiāo)合作社商業(yè)業(yè)態(tài)演進(jìn)的過(guò)程始終圍繞服務(wù)黨和國(guó)家工作大局，為鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)、服務(wù)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展發(fā)揮了獨(dú)特作用。新征程上，供銷(xiāo)合作社要加快成為服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活的綜合平臺(tái)，成為黨和政府密切聯(lián)系農(nóng)民群眾的橋梁紐帶，必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，圍繞中心、立足大局，確保供銷(xiāo)合作事業(yè)始終沿著正確政治方向前進(jìn)。

二是必須堅(jiān)持為農(nóng)服務(wù)宗旨，這是供銷(xiāo)合作社的生存之本。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，供銷(xiāo)合作社堅(jiān)守農(nóng)業(yè)農(nóng)村主陣地，形成了供銷(xiāo)合作社獨(dú)特的為農(nóng)服務(wù)的商業(yè)文化。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，供銷(xiāo)合作社堅(jiān)持為農(nóng)服務(wù)宗旨，持續(xù)深化改革，逐步走上了高質(zhì)量發(fā)展的道路。供銷(xiāo)合作社商業(yè)業(yè)態(tài)的演進(jìn)歷程可以說(shuō)也是適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展需要的嬗變過(guò)程，進(jìn)入新的歷史階段，“三農(nóng)”發(fā)展對(duì)供銷(xiāo)合作事業(yè)提出了新任務(wù)新要求，供銷(xiāo)合作社必須繼續(xù)堅(jiān)持為農(nóng)服務(wù)這一根本宗旨，持續(xù)深化綜合改革，積極探索新型業(yè)態(tài)，堅(jiān)守農(nóng)村市場(chǎng)主陣地，在服務(wù)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)中作出新的更大貢獻(xiàn)。

三是必須堅(jiān)持合作制原則，這是供銷(xiāo)合作社從事商業(yè)活動(dòng)的鮮明特色。面對(duì)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展要求和人民群眾需求，供銷(xiāo)合作社堅(jiān)持合作制原則，不計(jì)經(jīng)濟(jì)利益全力以赴做好保供給、暢流通、惠民生等各項(xiàng)工作。商業(yè)業(yè)態(tài)演進(jìn)的最終目的就是為了保證供銷(xiāo)合作社更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)人民群眾實(shí)際需要。面向未來(lái)，我們必須繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)合作制原則，立足城鄉(xiāng)居民急難愁盼實(shí)際需要，發(fā)揮供銷(xiāo)合作社獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，讓農(nóng)民群眾切實(shí)感受到來(lái)自供銷(xiāo)合作社的實(shí)惠和好處。