新時代加強(qiáng)國有企業(yè)基層黨組織建設(shè)的思考

林晨陽

（福州地鐵集團(tuán)有限公司，福州 350009）

國有企業(yè)是我國社會主義經(jīng)濟(jì)智能化過程中必不可少的物質(zhì)條件和政治基本。發(fā)展國有企業(yè)，有助于我國應(yīng)對國際未來發(fā)展趨勢，加快建設(shè)以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新經(jīng)濟(jì)體制；有助于在新的趨勢下，加快調(diào)整我國的工業(yè)結(jié)構(gòu)，加速健全商品傳動鏈條?，F(xiàn)階段國有企業(yè)仍然面臨許多問題，其中最為重要的就是新時代、新形勢下國有企業(yè)黨建工作中的各種問題。國有企業(yè)要融入新形勢，就務(wù)必加強(qiáng)基層黨建。文章從國有企業(yè)的視角考慮，對現(xiàn)階段國有企業(yè)的黨建工作存在的不足展開分析，并對怎樣進(jìn)一步強(qiáng)化國有企業(yè)的黨建工作提出明確提議，以期為國有企業(yè)基層黨組織的基本建設(shè)和實(shí)踐活動提供參考。

一、新時代加強(qiáng)國有企業(yè)黨組織建設(shè)的重要意義

（一）加強(qiáng)國有企業(yè)黨組織建設(shè)是新時代國際國內(nèi)形勢的必然要求

現(xiàn)階段中國面臨著前所未有的巨大改變，不論是國際還是國內(nèi)的政局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局都發(fā)生了轉(zhuǎn)變，這也給國有企業(yè)發(fā)展提供了新趨勢，對國有企業(yè)黨建工作而言也十分關(guān)鍵。全世界的社會經(jīng)濟(jì)和政治能量布局都在不停變化，全球經(jīng)濟(jì)治理管理體系也在不斷改變?！笆奈濉币?guī)劃正在運(yùn)行，新形勢下，我國的政治、社會發(fā)展都呈現(xiàn)一種新的活力。新時代，國有企業(yè)必須把握機(jī)遇，應(yīng)對新的考驗(yàn)，這也是國有企業(yè)面臨的一大難點(diǎn)。加強(qiáng)國有企業(yè)的黨建工作，對于促進(jìn)國有企業(yè)的發(fā)展而言，有著至關(guān)重要的實(shí)際功效。

（二）加強(qiáng)國有企業(yè)黨組織建設(shè)是提升國有企業(yè)黨建工作質(zhì)量的重要保障

加強(qiáng)黨建工作，是提高國有企業(yè)運(yùn)營能力的保障。這意味著國有企業(yè)全體人員要在黨員的帶領(lǐng)下，增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，全方位堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨、敬業(yè)愛崗、履行職責(zé)，努力學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行黨和政府的各類政策方針。新時代，國有企業(yè)要“抓底層、夯實(shí)基礎(chǔ)、勤學(xué)苦練基本技能”，著力提高國有企業(yè)黨建工作的質(zhì)量，加強(qiáng)基層黨組織的組織力和團(tuán)隊的凝聚力，更好地發(fā)揮基層黨組織的作戰(zhàn)主體作用。

（三）加強(qiáng)國有企業(yè)黨組織建設(shè)是國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在需要

國有企業(yè)務(wù)必要從新的視角了解和認(rèn)識新時代國有企業(yè)快速發(fā)展和深層次發(fā)展的目標(biāo)，提高黨的整體實(shí)力和作用，發(fā)揮好黨的組織建設(shè)影響力，為實(shí)現(xiàn)高端發(fā)展而在思維和制度上給予強(qiáng)大的支撐。國有企業(yè)要想快速發(fā)展和健全，就務(wù)必加強(qiáng)黨建工作。

二、當(dāng)前國有企業(yè)基層黨組織建設(shè)存在的問題

（一）從思想意識上看，國有企業(yè)對基層黨組織建設(shè)的認(rèn)識有待深化

國有企業(yè)要想擁有良好的發(fā)展趨勢，就務(wù)必妥善處理黨務(wù)工作和業(yè)務(wù)流程的相互關(guān)系，加強(qiáng)基層黨組織的組織結(jié)構(gòu)建設(shè)，突出其政治中心影響力。但是，部分國有企業(yè)的黨建工作和管理方法工作卻被誤解和扭曲，有些人將二者機(jī)械地等同，有些人則認(rèn)為二者不可以融洽、互不相關(guān)，導(dǎo)致“冷熱不均勻”或“一頭涼”，即一端冷，一端熱。部分國有企業(yè)的管理人員片面地認(rèn)為，只要做到上級領(lǐng)導(dǎo)對企業(yè)的總體考評要求，就可以擴(kuò)張企業(yè)的規(guī)模，企業(yè)就一定可以盈利。這導(dǎo)致基層人員欠缺激情，只走程序。這些管理人員實(shí)際上忽略了重要的一點(diǎn)，那就是沒了基層黨組織的基本性、支撐性，這種短期權(quán)益很快便會變?yōu)椤扮R中花水中月”，難以長期留存。在這樣的大環(huán)境下，這部分國有企業(yè)往往將大量人力資源、物力資源和財力物力用于生產(chǎn)運(yùn)營，而忽略了對基層黨組織的重視，導(dǎo)致基層黨組織的功能管理權(quán)限、共產(chǎn)黨員和黨員干部的權(quán)益和支配權(quán)和義務(wù)并沒有得到統(tǒng)一和優(yōu)化，基層黨組織的組織架構(gòu)也還不完善。由此往往導(dǎo)致“一端多一端少”“脫節(jié)”的狀況，難以建立一個較好的黨建工作與運(yùn)營運(yùn)行管理體系，致使企業(yè)的整治體制存在一定問題，進(jìn)而使企業(yè)的高層管理人員與執(zhí)行董事的交流產(chǎn)生偏差。

（二）從實(shí)踐現(xiàn)狀上看，國有企業(yè)基層黨組織建設(shè)的成效有待提升

一是基層機(jī)構(gòu)改革創(chuàng)新幅度不足。有的國有企業(yè)“規(guī)定動作”多，“自選動作”少，對新時代國有企業(yè)的工作特點(diǎn)和特征了解不足。一些國有企業(yè)的下級單位，只是召開會議，看報紙，看文檔等。這些傳統(tǒng)的安排方法、單一的具體內(nèi)容，難以獲得全體員工的認(rèn)同，難以激發(fā)員工的工作激情。二是欠缺實(shí)踐性的操作自然環(huán)境。在國有企業(yè)黨建多樣化、多層面化、人性化的需求下，國有企業(yè)必須認(rèn)真思考，怎樣更好地發(fā)揮共產(chǎn)黨員的作戰(zhàn)主體作用，根據(jù)基層黨建發(fā)展的趨勢，充分發(fā)揮基層黨組織公路和橋梁的作用。現(xiàn)階段，國有企業(yè)黨建工作問題急需解決。此外，國有企業(yè)的黨建工作必須與現(xiàn)代企業(yè)的運(yùn)行制度相對照，有些企業(yè)的黨建工作僅能覆蓋現(xiàn)階段的工作內(nèi)容，對規(guī)章制度等問題關(guān)注不夠。在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)時代，很多國有企業(yè)雖然都有自身的建設(shè)規(guī)劃，但是具體實(shí)行的效果并不明顯，也就是只是說關(guān)鍵的事，做的事不重要。三是欠缺主動性。有些管理人員在工作中事事與上級領(lǐng)導(dǎo)規(guī)定相一致，而不考慮企業(yè)實(shí)際；有些企業(yè)的業(yè)務(wù)流程與具體經(jīng)營是分開的，組織架構(gòu)簡易，總體目標(biāo)模糊不清；有些企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人員因?yàn)槿狈ζ髽I(yè)本身的了解，通常只死記硬背上級發(fā)布的文件，實(shí)際操作無從下手。

（三）從要素配備上看，國有企業(yè)基層黨組織建設(shè)的能力有待提高

國有企業(yè)黨組織目前的職能發(fā)揮十分不足，而且面臨著無法有效履行工作崗位職責(zé)、傳達(dá)工作的要求的壓力。有的管理人員為了更好地傳播自身的觀念觀點(diǎn)，與員工的溝通十分密切，想要靈活運(yùn)用“從人民中來，到人民中去的”思想，然而其部分行為不能滿足發(fā)展和進(jìn)步的要求，反而削弱了黨組織的誘惑力、凝聚力和戰(zhàn)斗力；一些黨委對“三重一大”思想意識不深，沒有使其得到合理落實(shí)，這也是危害企業(yè)黨建工作專業(yè)化的要素。與此同時，國有企業(yè)的基層黨建也普遍存在著做兼職化、人口老齡化、業(yè)余組化等問題。一些共產(chǎn)黨員每日工作任務(wù)多種多樣，無法保證既完成自身任務(wù)，又能集中注意力于底層。另外，企業(yè)內(nèi)部的劇烈市場競爭及績效考評的存在等原因也會直接影響國有企業(yè)員工的工作導(dǎo)向性，促使一些有潛能的杰出人才加入政府機(jī)構(gòu)。“精減”工作一直是黨組織的頭等大事，不能忽視。

三、新時代加強(qiáng)國有企業(yè)黨建工作的優(yōu)化對策

（一）聚焦理論武裝，夯實(shí)黨建基礎(chǔ)

一是要加強(qiáng)觀念工作。要以發(fā)展社會主義民主為政治主導(dǎo)，以十九大精神為具體指導(dǎo)，加強(qiáng)國有企業(yè)員工的政治思想工作，增強(qiáng)解決員工困難和處理問題的能力。二是要提高思想覺悟。要提高使命感，始終貫徹黨中央決策部署，把工作做得更強(qiáng)。三是要加強(qiáng)體系建設(shè)。要不斷開展工作匯報，及早把工作和觀念匯報給上級領(lǐng)導(dǎo)。要立即、積極地向黨報告重大問題和重大問題，確保立即回應(yīng)。四是要加強(qiáng)黨的建設(shè)。共產(chǎn)黨員要積極參加各種各樣的工作，充分發(fā)揮自身的領(lǐng)導(dǎo)干部作用。要掌握好此次機(jī)會，深層思索，結(jié)合實(shí)際，在實(shí)踐中應(yīng)用基礎(chǔ)理論，提升全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)用焦裕祿精神具體指導(dǎo)實(shí)踐活動、促進(jìn)工作的能力，讓全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在思想方面、政治上、行為上與以習(xí)近平同志為核心的中共中央保持高度統(tǒng)一。五是要貫徹落實(shí)中間工作部署，把激情轉(zhuǎn)換為克難攻堅、真抓實(shí)干的具體成效。與此同時，建立黨建活動室，確定黨組織規(guī)范，利用門頭黨建展板墻開展專題教育，把這一主題教育建設(shè)為堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、促進(jìn)從嚴(yán)治黨持續(xù)向深度發(fā)展的重要舉措。

（二）明確黨建地位，強(qiáng)化政治引領(lǐng)

國有企業(yè)的黨建工作要緊緊圍繞“四個關(guān)鍵”，加強(qiáng)“以黨為本”的職責(zé)。要貫徹好“把方向、管大局、促落實(shí)”意識，充分發(fā)揮黨的作用，切實(shí)改變國有企業(yè)“重業(yè)務(wù)流程，輕黨建工作”的觀念，提升黨建工作的影響力。一是堅持不懈。要堅持實(shí)行“三重一大”戰(zhàn)略方針，堅持“一把手”最終表態(tài)發(fā)言制度、不回避制度等。二是確立企業(yè)的核心影響力。國有企業(yè)的統(tǒng)治影響力、社會主義社會特性是國有企業(yè)的基本特征，這取決于其社會地位和其政治身份。國有企業(yè)在成立之初，理應(yīng)把企業(yè)的黨員意識同企業(yè)章程結(jié)合在一起，建立其本身的核心影響力。三是搞好工作，做得更強(qiáng)。要明確義務(wù)，創(chuàng)建問責(zé)制度和義務(wù)評定制度。要健全問責(zé)機(jī)制，健全相應(yīng)的搭配體制。要正確對待抓黨建和搞好黨建工作，務(wù)必保證“雙手并用”。要搞好意識形態(tài)工作，搞好黨組織工作，搞好技術(shù)專業(yè)工作。

（三）完善黨務(wù)人才培養(yǎng)機(jī)制，開展黨務(wù)工作者專業(yè)化培養(yǎng)

“新辦法不會用，老辦法不管用，硬辦法不敢用，軟辦法不頂用”是當(dāng)今某些領(lǐng)導(dǎo)干部的一種“本領(lǐng)恐慌”。共產(chǎn)黨人是全黨的靈魂，在新時代加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，就是要不斷提升黨員專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)素養(yǎng)，這也是當(dāng)前國有企業(yè)黨委工作的重中之重。職業(yè)有兩重含義，分別是從業(yè)余到專業(yè)，從專業(yè)到職業(yè)。所謂的“技術(shù)化”，就是指黨內(nèi)的職業(yè)道德水準(zhǔn)?；鶎狱h員要有理性的觀念，強(qiáng)化黨建工作，增強(qiáng)開展基層黨建工作的自信心。國家政權(quán)要有牢固的黨性基礎(chǔ)，要不斷地理解和掌握黨的方針，在新時代掌握國有企業(yè)發(fā)展的基本理念，實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)“當(dāng)家作主”。

（四）轉(zhuǎn)變思想觀念，完善工作思路

首先，黨務(wù)工作往往耗時較久，工作效率較低，不如實(shí)際工作來得迅速。它的名氣很大，但往往被人忽視。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)體制機(jī)制。共產(chǎn)黨人要自覺樹立自己的價值觀，牢記自己的使命與責(zé)任，由低落走向主動，敢于革新；要敢于大膽地探究，掌握國有企業(yè)的黨建工作的具體內(nèi)涵和整體目標(biāo)，進(jìn)而拓展其內(nèi)涵，不管是厚是薄，都會讓人感覺到它的生命力。其次，部分黨員在基層工作的時間過長，不可避免地會出現(xiàn)“脫軌”狀態(tài)，自身素質(zhì)下降，覺得自己與其他普通員工沒有區(qū)別，工作重心多，因而忽略了學(xué)習(xí)、訓(xùn)練、黨務(wù)，渾渾噩噩。殊不知以黨建為核心，是國有企業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

（五）強(qiáng)化紀(jì)律監(jiān)督，嚴(yán)格正風(fēng)肅紀(jì)

一是要建立健全紀(jì)律監(jiān)督制度，形成一個完善的監(jiān)督體系。要加強(qiáng)機(jī)構(gòu)和法律制度的構(gòu)建，確保“關(guān)鍵少數(shù)”，從根源上進(jìn)行整治，確保不敢腐、不能腐、不想腐；建立健全監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化黨委主體責(zé)任，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督，強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”。二是要切實(shí)貫徹《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，切實(shí)做好巡視工作。要強(qiáng)化監(jiān)督的“四種形態(tài)”，強(qiáng)化企業(yè)的日常監(jiān)督。三是加強(qiáng)對“四風(fēng)”的警示教育，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。要切實(shí)貫徹習(xí)近平總書記有關(guān)加強(qiáng)“四風(fēng)”的指示，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，重點(diǎn)檢查和處理某些特殊問題，如涉及某些珍稀資源的問題；堅決落實(shí)中央八條規(guī)定，嚴(yán)肅對待四風(fēng)、官僚主義問題，深入推進(jìn)“四風(fēng)”和黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅決解決執(zhí)行黨中央決策部署不果斷、行為不完全等問題，徹底消除不擔(dān)任、不擔(dān)當(dāng)?shù)嚷┒?。四是加?qiáng)對基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)對黨員隊伍的監(jiān)督。要嚴(yán)格執(zhí)行選聘制度，實(shí)行事前報告制度，實(shí)行職業(yè)技能考評制度，建立廉政談話制度，改進(jìn)評價方法。

結(jié) 語

在新時代，國有企業(yè)要想取得良好的發(fā)展勢頭，就要加強(qiáng)黨的建設(shè)，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，以信息化管理、數(shù)字化技術(shù)推進(jìn)黨建工作，面對新機(jī)遇不斷進(jìn)取，敢于創(chuàng)新，展現(xiàn)新?lián)?dāng)、新作為，為國有企業(yè)的發(fā)展和變革創(chuàng)造新的標(biāo)桿。