“黨員質量監督崗”現場監督的新型辦公方式研究

文/中鐵十一局集團第五工程有限公司 曹江鈞

中鐵十一局渝湘復線高速公路彭酉路1標項目經理部通過組建“黨員質量監督崗”，打造了全新的現場辦公方式，不僅安全質量得到保障，而且經濟效益十分突出，先進經驗值得分享和推廣。本文結合項目持續推動“黨員質量監督崗”的先進經驗，進一步探討現場監督的新型辦公方式，具體情況如下。

一、“黨員質量監督崗”對項目推進的實質作用

（一）質量監督促生產。施工質量決定了建筑項目的后期交付，同時也是保障施工順利推進的重要前提。在重點施工環節出現質量隱患后不得不返工的情況不在少數，不僅造成了嚴重的經濟損失，而且拖慢工期，工程竣工質量堪憂。所以“黨員質量監督崗”既需要發揮安全生產的監督職能，同時也需要監督施工質量，從而在安全生產的基礎上達到預期的施工效率和驗收條件，以高質量生產為建筑項目竣工奠定堅實基礎。

（二）安全監督保平安。在工程項目施工階段，無論如何提高安全意識，或多或少都會出現一些施工安全風險，容易造成設備損害、人員損傷、材料破損。而“黨員質量監督崗”則是在發揮黨員監督管理職能的基礎上，展開系列化安全生產教育。確保施工各處環節風險點徹底排查，將安全生產風險控制在最小范圍之內。在提高施工效率的同時，避免安全生產隱患對施工設備和人員造成嚴重傷害。

（三）效益監督降成本。在具體的施工環節中，影響建設成本的因素較多。施工設備搭配不合理、施工技術操作不規范、施工人員工序成本疊加、施工材料消耗過大造成的浪費現象，這些都是無形增加建筑成本的直接或間接因素。杜絕浪費成為開源節流的監管方向，“黨員質量監督崗”有責任監督施工環節的各項支出和投入情況，最大限度避免額外開支，從而在合理控制施工成本的基礎上提高工程項目的總體效益。

二、“黨員質量監督崗”現場監督的新型辦公方式

（一）參與監督的積極性。“黨員質量監督崗”的工作職能決定了參與監督工作必須克服一些現實難關。其一，現場辦公中環境惡劣，黨員同志往往需要跟隨施工團隊長期駐扎施工現場一線，否則難以判斷施工質量和建設情況，監督效果不盡人意。其二，監督崗位的實質性工作內容是對工程質量查缺補漏，簡明扼要指出施工標準漏洞然后責令整改，會引發一些施工團隊的不滿情緒。基于上述兩點因素，對于很多黨員同志來說，“黨員質量監督崗”是一個吃力不討好的工作。為了激勵黨員同志增強監督工作的主觀能動性，引導黨員盡職履責、主動擔當，充分發揮質量監督作用，有必要采取一定的鼓勵措施和績效制度。一方面，項目經理部黨工委定期開展月度評比分析會，并在每季度開展相應的評比會議，評選出每月度的先進“黨員質量監督崗”優秀個人，同時評選出每季度中監督范圍內的先進施工隊伍；另一方面，將各項工作考核情況作為績效考核、年底評優評先的依據。這樣便可以充分調動黨員同志參與監督工作的積極性，增強所有參與人員的責任感，提升所有參建工作人員創先爭優的安全生產意識，同時在很大程度上改善了監督管理工作的質量意識。

（二）人員協調的合理性。在施工環境中，突發事件較多，人員協調成為重點監督工作內容。同時，監督崗位的黨員數量有限，很難對每一個重要施工環節設置獨立監督崗位。所以，人員協調的合理性成為架構“黨員質量監督崗”主體框架的關鍵所在。在“黨員質量監督崗”現場辦公環節中，必須充分考量監督崗位人員匹配的合理性、物資配備的充實度，以及工程構造物的分布情況，從而為現場監督提供更為合理的人員協調方案。結合現場辦公的實際需求后，成立監督崗小組，將質量監督崗擴充為安全、質量、效益三個版塊的監督崗，以隧道、橋梁、拌和站、路基填筑等關鍵工點作為開展活動的基本單元，制訂項目黨員安全質量效益監督崗活動方案，每個單元設一個監督崗，共設立8個監督崗，每個監督崗設1名崗長，為黨員監督崗成員配發黨徽、袖章和監督記錄本，真正實現了“一徽一章一本一牌”進現場監督辦公。監督崗人員組成采用“N+1”模式，分別由項目領導黨員、現場技術黨員和施工隊伍負責人組成，既緩解了黨員人數不足、分布不均勻難題，還確保發現問題后有人部署、有人監督、有人落實。為了保證活動效果，項目黨工委以每周施工生產周例會、月度施工生產會為契機，以“大會”帶“小會”的方式，保證出現的問題得到及時反饋解決，真正解決黨員人數分布不均的現實問題，對提高工程項目監督管理方面的人員合理配置起到重要作用。

（三）現場施工的針對性。在施工現場組建“黨員質量監督崗”體系架構，實施“1+N”安全管理制度，健全項目管理體系，需要以現場施工為主導，進一步增強監督崗位的針對性。一方面，在安全生產環節的監督管理方面，黨員帶領技術干部對重點施工環節進行監督管理，重點檢查液壓爬模的作業環境，對部分設備進行微改微創，將局部上下直梯改為斜梯，增加防護欄桿的同時，提高上下安全性，在很大程度上改善了施工環境的安全性。另一方面，施工質量監督管理措施方面，項目部黨支部抓教育、定目標，黨員干部主持創優方案的制訂與實施，帶頭進行質量控制，把嚴了工程的質量關，研制替溪溝高墩爬模，在施工現場開展交流會和技術交底工作，可以在很大程度上提高生產質量。除此之外，在材料成本控制方面，試驗室依據材料質量波動情況及現場施工質量富余系數，通過試驗室配合比不斷調整混凝土的成本，達到降本創效的目的。同時“黨員質量監督崗”辦公室膠裝資料采取自行購買設備，學習膠裝技術，減少項目在外裝訂資料的成本。從安全生產到質量控制，再到成本壓縮，各方面施工環節得到針對性監督管理，故而“黨員質量監督崗”充分發揮了新型現場辦公優勢，對項目順利推進具有積極作用。

三、“黨員質量監督崗”現場監督的新型辦公成效

（一）質量成效層層把關。目前，在中鐵十一局渝湘復線高速公路彭酉路1標項目經理部，“黨員質量監督崗”現場監督的新型辦公已經進入常態化，項目黨支部要求領導班子成員必須在狀態、負責任、抓實干，結合實際制訂了《貫徹落實“三重一大”集體決策制度實施細則》，明確了黨支部領導班子議事的基本原則、議事范圍和內容、議事方式和程序，規范了決策程序，提高了班子整體決策水平，在很大程度上提高了項目推進速度，同時確保了施工質量全面達標。“黨員質量監督崗”成立之后，堅持每月至少召開一次“項目經理辦公會”“黨支部委員會”，對大額度資金使用情況、分段工程驗收情況、現場施工設備使用情況、施工隊伍參建人員技術情況等多方面進行全方位審核。對各類評優評先、獎金分配、重大黨群工作事項等方面的工作內容始終堅持民主討論、集體決策的新型現場辦公方式，營造了良好的民主氛圍，構建了和諧的工作班底，全面提高了“黨員質量監督崗”決策的準確性和權威性，對施工質量控制起到了關鍵作用。為加強施工質量管理的實效性，工程項目充分發揮了黨員先鋒模范的帶頭作用。在彭酉路1標項目部的“黨員質量監督崗”活動中，將黨員質量管理工作納入重點環節，使得所有一線黨員成為重要的施工質量把關人和帶頭人，同時成為施工項目的質量監護人。進而在與各班組技術骨干的“雙重”監護下，確保施工質量達到較高標準，為高質量竣工奠定了堅實基礎，對提高施工質量具有深遠影響。

（二）安全生產成果顯著。中鐵十一局渝湘復線高速公路彭酉路1標三工區替溪溝大橋施工現場，“黨員質量監督崗”崗員從工區步行依次經過每個施工工點，查找施工現場存在的質量及安全問題，對施工項目的安全管理起到了重要作用。所有黨員同志深入基層積極參與決策，有效防控了各類生產風險。中鐵十一局渝湘復線高速公路彭酉路1標項目經理部具有“項目介入階段早、建設管理層級多”等管理特點。項目黨支部開展“黨員質量監督崗”之后，梳理項目施工中存在的主要風險點，發揮班子成員參與監督管理的專業優勢，確定“項目總部+工區”的新型現場辦公管理模式。圍繞管控（費用）中心，嚴格落實“三重一大”集體決策制度，工資獎金分配、財務預決算、勞務引入、重要崗位人員選用等方面的工作內容順利推進，為項目安全生產提供了重要支持。“黨員質量監督崗”活動加強了安全生產教育，增強了廣大一線施工隊伍的安全意識。面對異常緊迫的工期壓力，黨支部積極動員廣大一線施工隊伍，通過員工大會、工作例會、黨員教育培訓等多種方式，完整傳達上級會議精神，切實加強了所有施工隊伍安全生產的責任意識，同時領導干部和黨員同志分工負責，逐一走訪產權單位、沿線群眾，積極與當地政府上級部門交流溝通，為項目安全施工順利推進打下了堅實的群眾基礎。“黨員質量監督崗”活動中，為所有黨員同志配發了黨員徽章、袖章和監督工作日志本，并將寫有監督崗成員個人信息和工作內容公示出來，實現“項目部+工區”的全方位把關，對安全生產環境塑造起到了關鍵作用。針對施工項目交叉作業的主要特點，面對復雜地質環境、隱蔽工程繁雜等諸多不利因素，各監督崗加強了針對施工材料、工藝、工序的針對性檢查工作，在實時監督的基礎上，有效利用現場檢查記錄工作日志，對安全生產進行拍照留底，各類施工安全問題第一時間得到解決。未能在要求其限期內完成的整改內容，實施了相應的處罰條例，對提高安全生產效率起到了重要支持作用。

（三）經濟效益超額完成。立足思想實際，在堅持項目發展科學引路的“黨員質量監督崗”現場監督新型辦公方式下，項目班子成員尤為注重理論基礎與實踐方案的深入結合，從現場施工規律中總結出行之有效的質量管控辦法，發展了一支包括項目管理人員、一線產業工人（共29人）的質量監督隊伍。精心提煉出“提升項目管理質量，打造鐵建標兵隊伍”的先進監督管理方法，為打造精品渝湘高速工程提供了精神動力和源泉。項目部進場后根據線路長、任務飽滿、參建單位多的特點，黨支部提出了“以快制勝，先拔頭籌”的領跑戰略，確定了“領跑戰略”的目標。項目進場1個月內完成了12000平方米的項目駐地建設，不到3個月就完成了工地試驗室、拌和站、鋼筋加工廠等大臨建設，在全線駐地建設評比中被評為模范項目部。在縮短工期的同時，有效控制了建設成本，取得良好經濟效益。在黨支部的引領下，“黨員質量監督崗”現場監督的新型辦公方式創造出可觀的經濟效益。項目部各項工作推進迅速，取得了可喜的成績。施工現場151個作業班組、各類設備358套、2000余名工人24小時三班同時施工，形成了全員參與、全設備開工、全質量復查、全方位監督的良好施工環境。截至2022年3月，超額完成任務，取得了階段性勝利，為完成全線貫通目標奠定了堅實的基礎。截至目前，監督崗已成功糾正問題超過200條，止損金額超過30萬元。“黨員質量監督崗”在安全生產質量控制方面達到了預期效果，將現場發現的安全問題及時上傳到黨員監督崗系統，如實記錄現場情況，便于后期反思總結，減少項目不必要的經濟損失和安全事故發生概率。

四、結語

“黨員質量監督崗”對工程項目順利推進具有顯著作用，質量監督促生產、安全監督保平安、效益監督降成本均體現出“黨員質量監督崗”的實質性作用。這種現場辦公的新型方式，增強了廣大黨員參與監督的積極性，改善了人員協調的合理性，同時強化了現場施工管理的針對性。從中鐵十一局渝湘復線高速公路彭酉路1標項目經理部當前實施“黨員質量監督崗”現場辦公活動的實際效果來看，質量成效層層把關，安全生產成果顯著，經濟效益超額完成。其先進的監督管理經驗值得推廣，對提高工程項目安全管理質量和實際經濟效益均具有顯著作用。“黨員質量監督崗”進一步加強施工管理組織方案在質量監督層面上的實際效果，助力建筑工程單位提高安全生產質量和經濟效益。