以“五個必由之路”指引新時代高校事業高質量發展

文/西北工業大學 張瑞杰 張桑桑

習近平總書記在參加十三屆全國人大五次會議內蒙古代表團審議時，首次提出“五個必由之路”的重要論述，即堅持黨的全面領導是堅持和發展中國特色社會主義的必由之路，中國特色社會主義是實現中華民族偉大復興的必由之路，團結奮斗是中國人民創造歷史偉業的必由之路，貫徹新發展理念是新時代我國發展壯大的必由之路，全面從嚴治黨是黨永葆生機活力、走好新的趕考之路的必由之路?！拔鍌€必由之路”是對100多年來中國共產黨踔厲奮進的實踐總結，是黨的理論創新的最新成果，是中國共產黨帶領中國人民從勝利走向勝利的根本保證，也是新時代各行各業工作的根本遵循。高等教育發展水平是一個國家發展水平和發展潛力的重要標志。建設高等教育強國是新時代黨和國家作出的重大戰略決策，高校在辦學治校中必須始終堅持“五個必由之路”，為開創我國高等教育事業發展新局面作出新貢獻。

一、堅持黨的領導，筑牢辦學治校的“主心骨”

我國高校是中國共產黨領導下的高校，辦好我國的高校，必須堅持以馬克思主義為指導，全面貫徹黨的教育方針。100多年來，從“五四運動”高舉愛國、進步、民主、科學的旗幟，深刻影響了近現代中國高等教育改革與發展，到1937年黨直接領導的第一所革命大學陜北公學的創辦，開創了中國共產黨領導中國高等教育發展的先河；從1958年頒布的《關于教育工作的指示》規定“在一切高等學校中，應當實行學校黨委領導下的校務委員會負責制”，確立了中國共產黨在高校工作領導的核心地位。到1998年“高等教育法”首次以法律形式明確“國家舉辦的高等學校實行中國共產黨高等學?；鶎游瘑T會領導下的校長負責制”，再到2021年中共中央修訂印發《中國共產黨普通高等學?；鶎咏M織工作條例》，強調高校要“貫徹落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線”，黨對高校的領導不斷加強，黨委領導下的校長負責制全面寫入高校章程，黨領導高校在制度層面不斷走向成熟和完善；從1977年鄧小平同志在科學和教育工作座談會上提出恢復高考制度，我國高等教育迎來突飛猛進的發展，到1999年高校擴招推動全國高等教育跨越式發展，再到黨的十八大以來，黨中央作出建設“世界一流大學”和“一流學科”等重大戰略決策，黨和國家對高等教育的重視達到了前所未有的戰略高度，中國共產黨領導的高等教育經歷了從無到有、從小到大的發展歷程，實現了從精英化教育到普及化教育的全面過渡。當前，我國已經建成了世界上規模最大的高等教育體系，高等教育水平的持續提升，為我國綜合國力提升作出了重要貢獻。實踐證明，黨的領導是引領和推動我國高等教育健康快速發展的堅強保證，只有不斷加強和改進黨對高校的全面領導，才能匯聚高等教育強國建設的強大力量。高校要不斷堅持和改進黨的全面領導，堅持為黨和人民事業服務，持續完善黨委領導下的校長負責制，不折不扣地宣傳和執行黨的路線方針政策，把黨的領導貫穿于辦學治校的全方位各環節，促進黨領導的政治優勢轉化為事業發展優勢，確保高校成為堅持黨領導的堅強陣地，使高等強國建設之路走得更加堅定，更加正確。

二、堅持中國特色社會主義，把好辦學治校的“方向盤”

方向決定前途，道路決定命運。中國特色社會主義是當代中國一切發展進步的旗幟和方向。習近平總書記在2014年5月4日參加北京大學師生座談會上指出“辦好中國的世界一流大學，必須有中國特色?！薄爸袊厣本褪且髨猿稚鐣髁x辦學方向，堅持中國特色社會主義辦學道路，扎根中國大地辦大學。在辦學治校的過程中，高校應當始終堅持正確的政治方向，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。面對復雜的外部環境，始終保持戰略定力，不亦步亦趨，不人云亦云，把中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信轉化為中國特色世界一流大學的辦學自信；面對各類社會評價和輿論紛爭，要不動搖、不懈怠，錨定戰略目標，堅持特色發展、內涵式發展。要始終保持“育人”初心，堅持為黨育人、為國育才之根本，要始終相信我國高等教育是能夠培養出大師的。要教育引導學生正確認識世界和中國發展大勢，從中國共產黨探索中國特色社會主義歷史發展和偉大實踐中，認識和把握人類社會發展的歷史必然性，認識和把握中國特色社會主義的歷史必然性，不斷樹立為共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想而奮斗的信念和信心；正確認識中國特色和國際特點，全面客觀認識當代中國、看待外部世界；正確認識時代責任和歷史使命，自覺把個人的理想追求融入國家和民族的事業中，融入堅持和發展中國特色社會主義、建設社會主義現代化強國、實現中華民族偉大復興的奮斗之中，努力成長為德智體美勞全面發展的中國特色社會主義事業建設者和接班人。只有堅持中國特色社會主義辦學方向，才能確保高等教育強國建設之路走得更加自覺、更加自信。

三、堅持團結奮進，匯聚辦學治校的“正能量”

習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上指出：“一百年來，我們取得的一切成就，是中國共產黨人、中國人民、中華民族團結奮斗的結果?！眻F結奮進是中國共產黨和中國人民最顯著的精神標識，中國共產黨能夠帶領人民不斷從勝利走向勝利的重要法寶。在建設高等教育強國的道路上，要求高校始終不斷凝聚團結奮進的力量，成為中華民族偉大復興的重要支撐。一是要始終心懷“國之大者”，堅決做到“兩個維護”。要自覺向黨中央看齊，明確黨中央關心什么，強調什么，對黨和國家最重要的利益做到心中有數，始終以服務國家戰略需求和經濟社會發展需要作為義不容辭的責任。要把“兩個維護”作為最高政治原則和根本政治規矩，緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，確保習近平總書記重要批示指示精神和黨中央重大決策部署落地落實。二是要始終站穩人民立場。既要堅持以促進人的全面發展為根本，不斷提高人才培養質量，又要加強各類人才的培育、引進和使用，在此基礎上堅持深化改革創新，不斷提升服務國家戰略需求、經濟社會發展、服務人民幸福生活和推動人類進步的能力。同時還要充分凝聚團結廣大師生員工的智慧和力量，推動各項辦學指標由量的變化到質的提升，促進學校事業持續向前發展。三是要充分發揮一流大學群體的力量。習近平總書記強調：“一個國家的高等教育體系需要有一流大學群體的有力支撐，一流大學群體的水平和質量決定了高等教育體系的水平和質量?！币蟛煌愋偷囊涣鞔髮W建設既要在不同方向、領域開展建設，強化特色、發展優勢，又不能各自為戰，閉門造車。要加強合作與交流，取長補短，形成建設合力。同時，還要加強產教融合，加強與地方、企業的互動。只有堅持團結奮進，匯聚可以匯聚的一切力量，才能推動高等教育強國建設步伐更加有力。

四、堅持貫徹新發展理念，打好辦學治校的“組合拳”

理念是行動的先導。中國共產黨領導人民治國理政，很重要的一個方面就是要回答好實現什么樣的發展、怎樣實現發展這個重大問題。進入新發展階段，高校要立足我國現代化建設的階段性特征和國際社會發展潮流，遵循教育基本規律，堅持“創新、協調、綠色、開放、共享”新發展理念，把發展科技第一生產力、培養人才第一資源、增強創新第一動力更好地結合起來，更好為改革開放和社會主義現代化建設服務。第一，要堅持創新發展，充分發揮基礎研究的主力軍和重大科技突破的策源地的作用，聚焦“四個面向”，勇于攻克“卡脖子”的關鍵核心技術，加快打造國家戰略科技力量，為實現高水平科技自立自強提供有力支撐；要深化教育理念、培養模式、教學內容方法手段的改革創新，著力培養具有創新意識和創造能力的人才；要堅持創新思維推動綜合改革，使辦學理念、規模、結構、治理能力和治理體系等諸方面滿足國家發展需要，不斷提高高等教育的現代化水平。第二，要堅持協調發展，既要推動高校與經濟社會等方面的外部協調，推動產學研用深度融合，促進科技成果轉化落地；又要加強高校內部治理的協調，包括不斷優化學科布局，促進各學科的協調發展，以及資源分配使用方式的科學協調，著力解決發展不平衡等問題。第三，要堅持綠色發展，注重加強環境保護、能源安全等新興學科和交叉學科的建設；要把綠色發展和生態文明教育作為人才培養的重要內容，融入教育教學過程中，培養學生的環保意識和綠色行為理念，加強學生的社會主義核心價值觀培養；要加強綠色校園建設，推動精神文明建設和校園環境改善雙提升。第四，要堅持開放發展，要立足“兩個大局”，堅持走好高校國際化之路，不斷提升高等教育對外開放水平；要培養學生的國際視野和世界眼光，鼓勵學生用欣賞、互鑒、共享的觀點看待世界，推動不同文明交流互鑒、和諧共生，特別要在國際交流中講好中國故事，為構建人類命運共同體貢獻高校力量。

五、堅持全面從嚴治黨，夯實辦學治校的“壓艙石”

黨要管黨、從嚴治黨，是黨的建設的一貫要求和根本方針。對于高等教育來說，黨要管黨，才能管好黨，才能更好發展中國特色社會主義高等教育事業；從嚴治黨，才能治好黨，才能辦好中國特色社會主義大學。黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導下，高校持之以恒反“四風”、反腐敗，堅決落實黨風廉政建設“兩個責任”，用好黨內監督“利器”，發揮巡視“利劍”作用，成效凸顯。但是，同中央全面從嚴治黨的高標準、嚴要求相比，高校從嚴治黨還存在一些問題。比如有的高校加強政治建設存在不足，貫徹落實黨的教育方針和黨中央關于教育工作決策部署存在差距；有的落實“立德樹人”根本任務存在不足，思想政治教育比較薄弱，校風學風師德師風建設有短板；有的執行黨委領導下的校長負責制存在不足，黨委主動擔當作為不夠；有的做好新時代意識形態工作存在不足，不同程度存在風險隱患……以上問題，都不同程度反映出高等教育領域全面從嚴治黨依然面臨嚴峻形勢。高校要正確認識和把握全面從嚴治黨的新形勢、新任務、新要求，推動全面從嚴治黨向縱深發展。高校黨委要不斷加強政治建設，持續深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，特別是習近平總書記關于教育工作的重要論述，提高政治站位，貫徹落實《關于加強高校黨的政治建設的若干措施》，健全完善高校黨的組織體系、制度體系、工作機制，積極構建高質量黨建工作體系。要聚焦“立德樹人”主責主業，加強思想政治工作和師德師風、校風學風建設，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人。要主動適應新時代要求，持續推動深化教育改革，加強高校治理體系和治理能力建設。要貫徹落實《中國共產黨普通高等學?；鶎咏M織工作條例》，加強領導班子、干部人才隊伍和基層黨組織建設。要層層壓實“兩個責任”，嚴肅查處教育領域腐敗問題，形成有力震懾，健全權力運行監督制約機制，把“嚴”的主基調貫穿高校改革發展全過程。高校只有不斷堅持和加強全面從嚴治黨，才能確保高等教育強國建設之路不走樣、不走偏、不走空。

六、結語

“五個必由之路”的重要論斷是對中國共產黨百年奮斗的科學總結，深刻回答了“為什么要堅持中國共產黨的領導，新時代中國為什么能夠成功，未來怎樣才能繼續走向成功”的時代命題。高等教育的發展程度深刻影響著國家和民族的未來。我國高校在辦學治校的過程中，要深刻認識和把握“五個必由之路”的重要意義和深刻內涵，堅定不移貫徹落實其實踐要求，遵循教育規律，扎根中國大地，努力建設中國特色世界一流大學，為我國高等教育事業繁榮發展，為實現中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大貢獻。