31省區(qū)市敲定GDP目標，穩(wěn)增長如何蓄能加力？

唐佳

近期，各地陸續(xù)發(fā)布政府工作報告，公布2022年經(jīng)濟“成績單”，并確定了2023年經(jīng)濟發(fā)展目標。

31省份“成績單”傳遞啥信號？

目前，31省區(qū)市的2022年GDP數(shù)據(jù)均已揭曉。

人民網(wǎng)“強觀察”欄目注意到，國內生產(chǎn)總值（GDP）增速方面，福建與江西并列第一，增速均為4.7%；包括福建、江西、湖南、甘肅等10個省份增速達到或超過4%；大部分省份實現(xiàn)正增長，增速在2%至5%之間。

在GDP總量方面，廣東、江蘇均超12萬億元，廣東GDP總量連續(xù)34年位居全國第一。GDP總量超過5萬億元的省份增至8個，其中，福建首次突破5萬億元。

福建、江西兩地GDP增速何以名列前茅？“強觀察”欄目梳理發(fā)現(xiàn)，江西第二產(chǎn)業(yè)貢獻突出。全年實現(xiàn)增加值14359.6億元，同比增長5.4%，對經(jīng)濟增長貢獻率為49.9%，較上年同期提高2.5個百分點，拉動GDP增長2.4個百分點。數(shù)字經(jīng)濟、海洋經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、文旅經(jīng)濟成為福建的新增長極。值得注意的是，2022年福建省數(shù)字經(jīng)濟增加值由上一年的2.3萬億元增長至2.6萬億元。

“2022年，我國通過財政和貨幣等各種政策穩(wěn)住了經(jīng)濟發(fā)展，使GDP獲得了增長3%的成績。很顯然，這是來之不易的成績。”浙江大學國際聯(lián)合商學院數(shù)字經(jīng)濟與金融創(chuàng)新研究中心聯(lián)席主任、研究員盤和林說。

今年各地經(jīng)濟增速目標咋劃定？

對于2023 年經(jīng)濟增長目標，“強觀察”欄目注意到，有半數(shù)以上的省區(qū)市設定的GDP增速預期目標超過5.5%。其中，包括吉林、甘肅、黑龍江等在內的12個省份今年GDP增速預期目標為6%左右；安徽、寧夏、湖南、湖北將目標定在增長6.5%左右，江西、新疆將目標定為增長7%左右。

值得一提的是，海南、西藏今年經(jīng)濟增長預期目標名列前兩位，其中海南預期目標是增長9.5%左右，西藏的預期目標是增長8%左右。

經(jīng)濟大省廣東，今年增長目標設定在了“5%以上”。在盤和林看來，廣東經(jīng)濟增長預期目標設置看似“低調”，但考慮到經(jīng)濟體量較大，“5%以上”實則并不低。

上海將2023年GDP增長預期調至5.5%以上。對此，上海市市長龔正表示主要有三個方面的考慮：一是考慮了現(xiàn)實的可能。上海承擔一系列國家重大戰(zhàn)略任務，溢出帶動效益正在加快釋放。去年上海出臺了一大批穩(wěn)增長促發(fā)展的政策，政策效應持續(xù)顯現(xiàn)。再加上去年相對基數(shù)較低等客觀原因，上海有足夠的支撐，也有足夠的信心實現(xiàn)這一目標。二是考慮到發(fā)展的需要。上海希望通過量的合理增長，為更充分的就業(yè)、更穩(wěn)定的物價創(chuàng)造更好的條件，進一步提振市場的信心，穩(wěn)定社會預期。三是考慮了遠近平衡，以更好實現(xiàn)上海市第十二次黨代會和“十四五”規(guī)劃確定的發(fā)展目標。

各地實現(xiàn)增長都有何實招？

為確保實現(xiàn)今年經(jīng)濟增速目標，各地政府工作報告拿出了“硬措施”。

海南提出要從加力政策落實和運行調度、擴大有效投資、拼搶招商引資、提振消費需求、優(yōu)化營商環(huán)境這五個方面確保經(jīng)濟提質加速。

天津提出，實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標，必須把握好更加注重擴大有效需求、更加注重建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、更加注重抓好改革開放、更加注重發(fā)揮好天津優(yōu)勢、更加注重有效防范化解重大風險五個方面工作導向。

“強觀察”欄目梳理發(fā)現(xiàn)，消費和投資成為做好全年經(jīng)濟工作、實現(xiàn)穩(wěn)中求進的重要著力點。

其中，多地將擴內需、促消費列為重點任務。例如，浙江提出把激活和擴大消費擺在優(yōu)先位置，進一步提升傳統(tǒng)消費、培育新型消費，打響“浙里來消費”品牌，力爭社會消費品零售總額增長4.5%左右。四川提出，大力促進消費“復元活血”，因城施策促進房地產(chǎn)市場企穩(wěn)回暖，加快打造國際消費目的地。

值得注意的是，遼寧、山東等地的政府工作報告均將促投資放在2023年經(jīng)濟工作的突出位置。例如，在發(fā)揮財政引導帶動投資的積極作用方面，遼寧提出要從省產(chǎn)業(yè)引導基金、貸款貼息等政策工具、結構性金融工具三角度保障重大項目建設融資需求。在重大項目推進工作方面，山東主要發(fā)力在交通基礎設施建設方面，提出加快交通強國示范區(qū)建設，交通投資完成3100億元以上。

“各地應充分發(fā)揮消費的基礎作用和投資的關鍵作用，大力實施消費擴容升級行動，加快實施重大基礎設施投資項目，持續(xù)釋放內需潛力。”中央財經(jīng)大學金融學院教授郭田勇說。