全民健身體育活動的開展論述

周長靜 單婷

（東昌府區體育事業發展中心 山東 聊城 252000）

1、全民健身綜合發展中的不均衡問題

1.1、區域間的不均衡

不同地區、不同城市的，經濟發展、文化程度各有千秋，我國各地發展形式呈現出不均衡的特點。在每個地方，社區都是政府最基層的工作單位，其對社區體育的可支配資金非常有限，而就現狀來看，社區內的群眾體育項目，除了一些簡單的體育設施之外，幾乎沒有資金投入。雖然近年來，我國在社區體育設施上進行了大量的投資，還遠遠無法滿足居民的需求。一般來說，東部沿海、城市的經濟和文化發展程度越高，參與體育鍛煉的人數越多；在西部和廣大的鄉村，體育鍛煉的人很少，特別是偏遠的鄉村，很多人根本不了解全民健身的真正含義。

1.2、全民健身運動水平不均衡

我國社會經濟制度的逐步確立，人民群眾健身運動的熱情和組織水平的提高，人們對科學健身的要求也越來越高。然而，一方面由于我國社會體育指導員的數量偏少，素質參差不齊等問題；另一方面，由于不同的收入、不同的文化程度，不同的體育參與程，在體育娛樂方面的選擇也比較廣泛，且層次各不相同。因此，也就造成了各地體育健身狀況大的差異。

2、體育事業全面發展的力量

2.1、正確審視現存的場地問題

在過去的10多年中，我國的全民健身項目，大部分都是在體育場上進行的，存在大量空余地區未被利用。而且，目前戶外露天體育場館依然不能滿足廣大市民的體育需求，原因如下：第一，公共體育場地已不能適應大眾的需求；第二，體育場館的健身項目一般都是需要花費大額錢財，對于普通職工、下崗、退休人員難以負擔。綜合來看，除了政府自己一方所提供的場地已經滿足不了人民日益增長的物質文化需求，需要社會各界進行及時幫助，彼此聯動才可以形成有效的一體化網絡，促進全民健身可持續進行。

針對目前社區體育場館人滿為患的狀況，有關部門既要充分利用現有公園、風景區和現有的體育設施，又要對小區內的配套設施進行規劃和配套，同時要制定相關的法律、法規來規范。例如，在小區內開設一些活動場所，讓住戶在家門口就能享受到豐富的運動項目。

2.2、各方加強體育健身聯合

我們想要切實保證有充足的資金用于全民健身，主要有以下方面：第一，各單位的領導干部要提高全民健身意識，提高體育鍛煉的質量，提高體育鍛煉水平；第二，有關部門把全民健身作為一種責任目標來管理，可以采用獎勵和懲罰機制，使之與管理該目標的領導人的業績和經濟利益相聯系；第三，適當資助大眾健身，如提供廣場舞服裝，道具等，鼓勵廣大群眾走向戶外；第四，結合各單位的具體情況，制定健康指標，逐步完善和健全全民健身體系；第五，開展體育活動的綜合訓練，并制定相關的監督體系；第六，將生態理念與可持續發展相結合，將其改造成可持續發展的體育場地。多渠道引進資金，利用企業和其他力量進行場館建設。政府通過規劃建設體育場館，逐步把體育場館引進市場，通過投資來豐富場館的功能，完善服務，擴大體育場館的數量，但要加強對場館建設的監管，以確保其建成后的良好效果。

3、發展社區全民體育健身的策略

3.1、加強對全民體育的宣傳

現階段，體育消費者自身所具備的運動技術和健康意識，客觀地影響著他們的體育喜好，而其主要目標則是舒緩身心、獲得健康，比如戶外運動。因此，我們有理由相信，與這種意識相關的概念符號，是一種很有代表性的高級象征形式。因此，在消費文化的今天，我們要做好迎接消費文化對我們的傳統文化的沖擊，也要做好新的文化方式對我們健康鍛煉的影響，客觀理性對待體育對中國發展的意義。因此，正確、科學、大眾化的媒體傳播導向，對提高國民的身體素質具有不可忽視的作用。

當前體育活動中，由于老年人、女性等弱勢群體的積極參與和替代性體育活動的大規模出現，越來越多的體現了如廣場舞、太極扇等樂趣參與模式的一些特征。在體育消費市場，健康保健項目是病人保持良好狀態，并能削減醫療經費使人民利益最大化的一項策略。人們開始消費認為健康的鍛煉項目，如登山、高爾夫球日益受到大家喜歡，運動本身可根據自身條件自我控制，不同技能的人，不同性別、年齡的人都可以平等地參加競賽項目。有關部門和相關企業可以積極舉辦規模大、影響力大的運動，打響健身運動的號召力，形成全民健身的良好氛圍。在每個社區推廣新的運動觀念，把運動的精神傳遞給每個人，把體育的精神發揚光大。

值得一提的是，目前微信是我國人均每天使用最多的 APP，在廣大群眾中發揮著重要的溝通媒體功能。例如，如果一位群眾他是名運動健美操愛好者，其應充分發揮其自身的優勢，借助網絡媒體的互動性、向廣大群眾普及健身常識，提高全民健身的科學素質；還可以通過視頻、文字等，讓廣大群眾學習、討論、分享，進一步調動全民健身的熱情，促進全民健身運動的普及。鑒于當前社區體育場所過于擁擠的現狀，提出要有計劃、有系統地進行社區體育活動，除盡量開放現有公園、風景區和現有的體育場所之外，還應在小區內規劃、配套設施，并出臺相應的政策法規約束房地產開發商。比如，在小區里開辟出一些活動場地，讓居民在家門口就能享受到各種健身項目，從而對運動產生興趣和熱情，形成鍛煉的習慣。同時，還可以通過互聯網，在微信、視頻等領域，培養出更多的權威人士，形成輿論導向，在全民健身圈中，也應該樹立“大眾民星”的形象，讓他們在全民健身圈中擁有話語權，形成輿論引導，通過這種影響力，讓圈子里的人聽其言、觀其行，親身參與。因此，我們不妨先邀請一些知名的運動健兒加入到全民健身圈中，為我們塑造一個良好的運動環境、運動、交流，更能激起大眾對運動的熱情和積極性；其次，可以將社會上喜歡運動的人，請到全民健身圈子里來，用自己的言論和思想去感染廣大的運動愛好者，通過他們的參與，他們所帶來的先進的健身觀念、觀念、行為，將會對全民健身運動產生積極的指導作用。

3.2、加快社區健身設施建設，為發展社區體育打下堅實的基礎

（1）強化體育設施的規劃。

各大城市、鄉鎮社區等都提出了將體育設施納入城市整體發展規劃的建議，這一提議應由省、市、區立法部門制定有關法律、法規，加強對社區體育設施用地的規劃，強化監管機制，對已經規劃而未利用的社區體育設施用地進行整治和補償。另外，還可以對居住小區內沒有進行體育設施的改造的場地，應將其作為公共體育場地的儲備或綠地，作為社區體育健身場所的補充。最后，還要注意改善社區內的運動設備使用情況，堅持“全民健身”的基本原則，建立全民健身場所、社區健身場所的管理，不斷創新載體，不斷提升利用效率，提升服務質量。要積極探索新型體育場館運營方式與運作機制，不斷完善各類體育設施，以適應廣大市民的體育健身需要。而且，一個城市的教育系統所包含的體育場館數量巨大，推進教育系統的體育場館對外開放，是緩解全民健身體育場館資源缺乏的重要途徑。學校的體育場館主要為政府出資建設，屬于公共體育場館，并且高校對外開放的程度大，可以滿足對場地要求需求較高的居民健身。在健身器材方面，中小學的場館資源豐富，鼓勵學校、企事業單位利用體育設施，采取分級、分段、分時、分段逐步向公眾開放，以提高體育場館的利用率。各地的運動設備使用，要把握時機，盡量與本地民眾的工作、學習時間錯位。在假期期間，要適當地增加營業時間，以滿足上班后的工作空閑，即在校內體育館對外開放的時候就要注意結合實際情況，保證學生正常鍛煉和安全的前提下，為全民健身運動服務。

城市社區體育可持續發展，就需要保證各級體育機構的可持續發展，必須要有足夠的經驗，才能加快發展全民健身事業，實行科學、規范化管理，積極推行體育服務認證、推行體育從業人員資格認證制度、掛牌建檔、戴證上崗等形式實行標準化、規范化管理，維護人民群眾利益。社區體育作為一個重要的內容，必須將其納入到整個城市的發展計劃中，其具體的任務、設施的分布、規模、功能等都要與城市、街道的整體需求相協調，避免市區、街道各自為政，從而達到一個井然有序的狀態。同當地政府積極主動地建立和完善一套完善的管理體系，并由具備一定的專業技術人才參加，以確保群眾的健身活動的安全，并在實踐中不斷地提升其服務質量。對于身體素質比較強的群眾來說，還可以積極采用速度素質的訓練要與健身項目的特性相結合在一起，無論是反應速度還是速度，都要盡可能地與特殊項目配合，這樣既能增強運動員的神經和肌肉的協調性，還能鍛煉群眾的反應力，加強自我效能感。

（2）全民健身運動項目運作機制的補充。

作為一種社會化的運動機構，運動俱樂部已經成為城市中目前最常見的運動方式，想要解決農民的體育問題，必須建立鄉鎮文化站，把政府的體育制度轉變成個體的運動機制，從而推動鄉村體育事業的健康發展。社區體育管理體系的構建要依托街道、體育、民政、文化等方面的支持，并要依靠社會各方面的積極配合。而且，還要建立國家體育中心的行政主管部門，負責對其進行統一的管理。新建的全民體育場館、老式體育場館、限時開放的體育場館、不對外開放的體育場館都要設立相關的監管機構，對公益性體育場館的維護進行監管；對由政府和企業聯合投資興建的體育場館實行收費監管，杜絕亂收費現象；對某些時段開放的場館的開放情況、場館是否需要維護、相關設施的安全進行監測。

另一方面，就是家庭體育。家庭體育應著重于老年人和兒童的體育。目前世界各國的體育發展實踐表明，重視家庭體育對于我國社會體育事業的發展具有重大的現實意義，“以錢換健康”已經得到普遍的認可，運動、自駕游將是家庭消費的新熱點。通過對居民的抽樣調查，發現城鎮居民的體育消費水平顯著高于鄉村居民，從而推動了農村、社區的整體發展。“花錢買健康”已被廣泛接受，運動、自駕游將成為家庭消費新的熱點。國家體育總局、國家旅游局要積極引導和培育更多的家庭參與到體育消費中去，建立全民健身場所、社區健身場所的管理，不斷創新載體，不斷提升利用效率，提升服務質量。要積極探索新型體育場館運營方式與運作機制，不斷完善各類體育設施，以適應廣大市民的體育健身需要。為了保障體育場館的正常使用，體育場館的維護和運營都要納入地方政府的財政撥款，我們既然已經有了體育產業，那就一定要把它管好、用好、保護好，不能讓任何人、單位、個人隨意侵占、破壞、挪用體育場地。如果確實因城市建設需要而拆除或變更其功能用途，已核準的體育設施，必須按照《體育法》的有關規定進行，并且要根據場地的需要，進行新的體育設施的改造，以確保城市的發展不會影響到體育設施的發展。

（3）構建合適的群眾體育賽事體系。

近年來，隨著我國科技發展迅速，社會市場日益興盛，對人們的知識、技術水平提出了更高的要求，單一型人才已經不能滿足發展的需求，而一專多能的復合型人才是未來發展的主要方向，體育專業也是如此。全民健身運動的目的，既要使運動員具備一定的體育基礎知識和技能，又要熟悉和掌握與之相適應的各種工作條件和技術人才。有關部門和企業適時地開展高水平的全民健身運動專業技術人員培訓，充分利用我國體育發展的優勢，全面加快不同層次，不同類型的全民健身體育輔導員和積極分子的培訓工作。作者根據國家當前對體育人才需求的初步調研，提出了全民健身體育專業的課程結構：即積極引進非體育行業的經營管理人員到體育場館的運作，注重打造全民健身體育專業的課程結構，促進體育產業的健康發展。另外，通過建立正規的資金運作方式，可以使一些體育場所在市場中按照市場規律進行有序運作，實現其最大程度地整合運作。積極開展社會公益活動，廣泛籌集資金，爭取民間資金投入到體育事業中去。體育機構要抓住全民健身的機會，大力發展社會體育消費。因此，在體育經營中要拓展思維，積極培育適合不同階層的顧客需要的健身休閑市場。同時，要為廣大群眾提供技術指導與服務，強化全民健身服務系統，促進大眾體育事業的發展。在節慶方面，要多辦一些具有體育文化特色的節慶活動，要堅持以體育為載體、以企業為載體，以促進體育文化的形成。最后，全民健身體育活動與要與當地城市規劃相結合，由當地政府發揮主導作用。目前，我國城市開展全民健身活動的主要人群數量較多，而體育場地的不足又制約了體育活動的發展。在城市和鄉村等地應當進行分區布局，當地政府和市政規劃等有關部門根據人口規模以及當地經濟水平確定的體育場地的規模及其數量，這樣不僅可以推動全民健身運動的發展，還可以提高城市的整體形象，在維護人類健康的同時，也促進人與自然的和諧相處。

（4）幫助居民養成健身意識。

為了改善居民的健康生活習慣，需要重新審視后疫情時代居民新的體育生活方式。在后疫情防控期間，政府要積極營造良好的體育價值觀，并對其進行正確的引導。對具有不同文化價值觀的人群，政府可以根據人群的不同，對其進行指導和宣傳，營造良好的運動價值環境，讓人們真正地放下手機，“動起來”，體驗運動的快樂。例如，以老年人為對象，開展以老年社區為主要內容的線下活動，開展“健康運動生活”，開展“健康運動生活”，宣傳健身價值觀，促進老年人樹立正確的體育觀念；針對那些經常在社會傳媒中活躍的年輕人，政府加強了對體育類 APP的線上和線下的管理，在網上引導媒體開展“全民健身”、“健康中國2030”等運動項目，規范相關線下的實踐，消除“形式主義”，讓青少年親身體會到運動本身所蘊含的休閑、娛樂價值，從而形成健康的體育價值觀；其次，以家庭體育為主要內容，因此家庭體育在學校體育活動中起著舉足輕重的作用。在“5G”大數據時代，要充分發揮網絡平臺獲取、溝通、管理的便利，建立學校、家庭、社區等相關網絡協同平臺，管理網絡平臺的人員流動、信息交流和資源共享，使三方既分工明確，又互相配合，達到優勢互補，促進學校、家庭、社區體育環境的互動，推動地方全民健身運動的發展。營造良好的體育消費環境，促進居民健身活動的持續進行。

在后疫情防控期間，人們對運動消費的熱情高漲，體育行業可以從兩個方面進行優化，創造一個健康的體育消費環境。一是推動體育行業的供給側改革，提高體育服務的質量，促進全民健身消費的持續發展。從體制、機制、技術等方面進行變革，以實現體育產業結構的優化，擴大產業供給，推動體育產業與上下游產業的整合，提高體育產業的整體生產力，實現體育產業的高質量、可持續發展；二是通過對體育行業的經營和管理，改善居民的體育生活消費環境。在后疫情防控期間，市民對運動行業的熱情高漲，促進了我國體育行業的供給側和經營管理體制的變革，為廣大追求健康的居民營造了一個良好的消費環境，引導他們繼續進行體育鍛煉，將體育鍛煉與全民健身相結合。

4、結語

從我國全民健身的實際出發，必須加強領導、單位建設、社會各界的協作、個體的積極參與，才能真正形成一套行之有效的運行機制。通過對體育市場的培育與提升，以及與市場調節機制的整合，推動體育綜合項目健康有序的發展。倡導健康是質量，健康是品味，健康是發展機遇，健康是生活質量。以國家宏觀調控政策為導向，逐步建立和完善全民健身運行機制，加強全民健身意識和科學健身行為，拓展體育人口，豐富文化生活，加快全面建成小康社會。