談如何有效建立基礎教育幫扶機制

■ 哈爾濱商業大學 魏 薇 于博洋

基礎教育幫扶工作主要是為了實現教育均衡與公平，共享優秀教學資源，其是促進國家整體基礎教育發展的關鍵手段。現階段，我國基礎教育幫扶主要是省、市、縣級基礎教育對農村基礎教育開展幫扶。為了確保幫扶工作效果，以下就如何有效建立基礎教育幫扶機制進行探討分析。

1 基礎教育幫扶的必要性

基礎教育是一般所說的義務教育階段，其是國家為所有適齡兒童提供享有教育權利的階段。基礎教育幫扶是通過省市縣級的優秀教學資源（包括名師與名校長的指導與培養等）對農村基礎教育進行的幫扶工作。基礎教育幫扶工作的有效開展，是實現農村基礎教育公平的重要手段，對于促進農村基礎教育體制創新具有重要意義，是實現優秀教育資源共享的主要措施。

2 基礎教育幫扶的主要形式

2.1 嵌入式的幫扶形式

嵌入式的幫扶形式是通過所在地區相關基礎教育學校開展試點改革，在取得改革成果后，把試點基礎教育學校的經驗、技術向所在地區的基礎教育學校進行推廣，從而促進該地區學校的進步。該幫扶形式的涵義為將成功的經驗與先進技術等嵌入到所需要幫扶的基礎教育學校，從而加強涉及基礎教育各方的聯系（主要包括學校、政府等），確保幫扶學校組織運行效率的提升。比如，通過試點成功學校的所得經驗嵌入于被幫扶學校，其中經驗之一就是把需要幫扶學校的教師與教育管理從業人員，送入相關高校實施培訓，培訓過程中需要結合幫扶學校所在地區的發展特點與學校的學情，使教師的知識結構能結合地區發展與當地學校的學情。另外，先進技術嵌入于被幫扶學校主要是把現代信息技術與教學技術方式等，通過教師的學習嵌入被幫扶學校，從而確保基礎教育的幫扶效果。

2.2 有效開展“研訓賽”教學方式的幫扶形式

“研訓賽”教學方式的有效開展是提升教學水平的重要措施，其主要是利用該教學方式，對所需要幫扶基礎教育學校的教師實施培訓。強化教師所擔任學科的教研任務、教學訓練以及開展該學科的競賽等結合的一種幫扶形式，尤其是涉及現代信息技術方面（信息化教育是提升現代基礎教育的重要手段），需要加強信息技術與現代基礎教育的結合。“研訓賽”教學方式的幫扶形式開展具體表現為：教研任務方面，主要是幫助所幫扶的基礎教育學校相關任課教師對其教研任務開展培訓指導，并且通過運用現代信息技術，加強對相關教師的線上與線下指導，旨在確保現代基礎教育需求；具體的教學訓練方面，主要是結合被幫扶學校與學科教師的實際，開展教學訓練（主要是在教案制訂、實際開展以及管理等方面的訓練），從而提升相關教師的教學能力，確保幫扶效果的有效性；學科競賽方面，主要是通過學科競賽來達到幫扶目的，比如，通過線上教學方面的競賽，以提升相關教師適應現代基礎教育的能力。

2.3 成立混合式工作室的幫扶形式

該幫扶形式主要結合信息技術，由基礎教育的專家、市縣級基礎教育學校的先進教師、農村基礎教育的教師等一起成立混合式的工作室，開展基礎教育的幫扶工作。其是通過信息技術的運用與幫扶地區的實際，由專家指導、先進教師傳授經驗，實現農村基礎教育發展的幫扶形式。該類幫扶形式主要是對基礎教育中的藝術學科進行幫扶工作（如音樂、體育等科目），這類科目的農村基礎教育教師相對比較缺乏，且專業素養較低，所以需要成立這樣的混合式工作室來完成幫扶目的。

2.4 名師與名校長培養的幫扶形式

（1）名師培養的幫扶形式，是結合實際狀況，選擇數量不等的幫扶地區優秀基礎教育教師，結合名師的培訓標準（如教學理念、專業素養、職業操守、現代教育信息技術等），對所選教師開展培訓；（2）名校長培養的幫扶形式。依據校長要求，選取幫扶地區的若干名基礎教育優秀校長，通過相關專家與學者對所選的基礎教育優秀校長從思維及管理理念、專業素養等方面進行培訓，以達到名校長的培訓要求。

3 農村基礎教育存在的主要問題

3.1 基礎教育不平衡問題

隨著社會經濟的變化發展，農村地區的經濟得到快速進步，使得農村基礎教育的辦學硬件得到有效改進（包括教學樓、教學設備、體育器材等），所有義務教育階段的兒童都可以獲得教育權利。但是由于城鄉經濟發展的差異，師資配置等方面區別比較大，使得城鄉基礎教育存在不平衡問題。

3.2 缺少優秀的教育資源

農村基礎教育普遍缺少優秀的教育資源，通常發現農村優秀的教育資源都會被市縣級學校挖走（如優秀學生、名師、名校長等），導致農村基礎教育很難獲得優秀的教育資源。此外還沒有名校幫扶、名師與名校長培養等，使得農村基礎教育階段缺少優秀的教育資源。

3.3 教育思維落后

隨著城市化建設的持續推進，農村基礎教育階段的生源日漸變少，并且諸多從事相關教育工作的從業人員，教育思維仍然運用過去的教育思維形式，未能與時俱進適應現代農村基礎教育教學。

3.4 成績偏差

由于農村基礎教育階段的生源素質不高（如部分留守兒童沒有父母監督，自控能力較差）、名師與名校長少、教學理念比較落后、教學資源少，嚴重影響教學質量，使得學生的學習成績普遍要低于城市基礎教育階段的學生。

3.5 師資不雄厚

農村地區經濟相對發展比較慢，使得農村基礎教育從業人員的待遇比較低，教學條件艱苦，很多優秀教師都不愿去農村從事教學。尤其是涉及素質教育方面的學科（如美術、體育學科等），嚴重缺乏具有專業素養的教師，導致這些學科是由文化學科教師兼任，嚴重影響了教學效果。

4 有效建立基礎教育幫扶機制的措施

4.1 有效建立校地協同機制

基礎教育階段的學校與當地社會經濟發展密切相關，為了貫徹基礎教育幫扶機制，必須加強學校與地方政府的結合，有效建立校地協同機制。提高農村基礎教育水平是學校與當地政府的相同任務與目標，所以強化學校與地方政府的協同，可以有效配置當地的教育資源，并且通過定期協同溝通，確保農村基礎教育經費、師資等教學條件的落實到位。在基礎教育過程中，發現存在的不同問題（如教學樓質量等），需要加強學校與地方政府的協同處理，為基礎教育幫扶機制的貫徹提供條件。

4.2 有效建立多方聯動幫扶機制

上述有說明有效建立學校與地方政府的協同機制，為了確保幫扶效果的穩固，還需要有效建立多方聯動幫扶機制。其具體是由上級部門協助，通過省市縣級的優秀教師，在幫扶的基礎教育學校進行走教、兼教等形式開展幫扶活動。加強地方名校的聯動與信息技術的應用，對基礎教育階段的幫扶學校實施線上指導與線下教學扶持（如在線上開展縣鄉教師的指導與溝通、名師支教等形式），通過多方聯動的形式，確保扶持效果的實現。

4.3 有效建立專家學者幫扶機制

通過上級主管教育部門與地方政府的協助，引進專家學者隊伍，為基礎教育幫扶地區開展名師與名校長的培訓。通過專業系統化的訓練，加強理論與實際的融合，提高教師的教案制訂水平以及教學能力，促進優秀校長在辦學理念、教育管理等方面的進步，可以使農村基礎教育水平得到質的提升。

4.4 有效建立長期幫扶機制

建立名師指導等長期幫扶機制，能常態化對所幫扶地區的基礎教育學校開展幫扶活動，在提高幫扶學校基礎教育水平的基礎上，促進教師教學組織能力的提升；還需要定期組織教師去模范學校進行學習，在獲得先進教學思維的同時，把先進教學的信息技術帶到幫扶學校；此外，還要定期開展教案、課件制定等競賽，總結教學方法，確保在提高教學質量的基礎上，促進教育信息化的合理運用。建立長期幫扶機制，不僅可以有效提高基礎教育水平，還能促進教師職業規劃發展。

4.5 有效建立共享幫扶機制

共享幫扶機制的有效建立，主要是對幫扶所在地區的優秀資源進行共同享有。主要幫扶地區的基礎教育學校共享省市縣級優秀資源的支持，同時結合地區特點，共享當地的特色教學資源。具體而言，就是幫扶地區共享模范學校、名師等的支持（包括教學硬件建設、教學思維、教學管理等支持），同時共享當地特色的優秀教學資源（如當地的紅色文化、傳統體育等），從而提升幫扶學校的基礎教育質量。

5 結語

綜上所述，基于農村基礎教育現狀及其存在的諸多問題，為了有效提高農村基礎教育水平，促進國家基礎教育的均衡發展，國家教育相關部門、教育學者等都對建立基礎教育幫扶機制進行研究分析，筆者認為，有效建立基礎教育幫扶機制，提高農村基礎教育水平，需要采取有效建立校地協同、多方聯動、引進專家學者、長期以及共享幫扶機制等措施，從而確保基礎教育幫扶效果。