劉占明
黨的二十大報告指出,“要堅持大抓基層的鮮明導向,加強城市社區黨建工作,推進以黨建引領基層治理”。組織部門要緊緊抓住黨建引領這個關鍵,以更加務實的舉措,把黨的組織鏈條延伸到城鄉各領域各環節,推動城市黨建引領基層治理實現新突破、取得新成效。
做實黨建引領,推動黨的組織優勢轉化為治理效能。做實黨建引領基層治理工作,必須著力提升基層黨組織的組織力,強化政治功能,發揮領導作用。要加強鄉鎮(街道)對派駐單位統一指揮協調機制,條塊聯動研究解決涉及多層級或多部門的事項。要加強社區黨組織對本轄區各類組織和各項工作的領導,引導黨政部門、群團組織、社會組織有序走進基層、參與治理。要堅持黨建帶群建,共同做好組織、宣傳、凝聚、服務群眾的工作,形成齊抓共管的強大治理合力。
加強基層建設,讓基層有人員、有資源、有動力抓治理做服務。“基礎不牢、地動山搖。只有把基層黨組織建設強、把基層政權鞏固好,中國特色社會主義的根基才能穩固。”要認真落實這一重要要求,樹牢強基導向,推動基層黨組織建設全面進步全面過硬。要加強基層黨組織帶頭人隊伍建設,注重培養選拔有干勁、會干事、作風正派、辦事公道的人擔任書記。要推進干部下沉基層常態化,加強對下沉干部的日常管理,確保身入心到,切實在基層治理中發揮作用。要進一步為基層減負,規范基層權責事項,防止層層向基層轉嫁責任。要加大對基層工作人員的關心關愛力度,落實政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關懷的各項措施。
優化治理服務,讓老百姓體會到黨始終在人民身邊。習近平總書記強調,“要把服務群眾、造福群眾作為基層治理的出發點和落腳點,通過不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感,贏得群眾對黨的信任和擁護”。要健全黨組織領導的居民自治、基層協商、群團帶動、社會參與機制,綜合運用聽證會、議事會、懇談會等平臺載體,組織群眾說事、議事、主事,形成共建共治共享新格局。要做實服務功能,鼓勵基層依托黨群服務中心等載體大膽創新,面向群眾特別是“一老一幼”,提供更優質更貼心的服務。要不斷提升基層治理數字化智能化水平,讓信息觸角延伸到基層治理一線,讓數據多跑路、群眾少跑腿。
狠抓工作落實,確保黨建引領基層治理避虛就實、長久管用。黨建引領基層治理是一項長期工程,必須堅持集中推動和常態化管理相結合,持續用力、久久為功。組織部門必須主動加強工作協調和組織保障,為相關部門有效開展工作提供全力支持和幫助。要推動建立覆蓋各類治理主體的責任體系,做到任務明確、責任清晰。要完善領導協調機制,推動民政、住建等職能部門分兵把口,按照細化、量化、實化、具體化的要求,共同抓好貫徹落實。要加強調研指導,經常深入基層了解工作進展情況,幫助基層解決落實中的具體難題,推動工作落細落實。
(作者系鞍山市委常委、組織部部長)