光明網：過期藥回收難題，關鍵在于“誰來做”

過期藥品屬于有毒有害垃圾，對環境會造成很大的污染，這在法律上有明確規定——在《國家危險廢物名錄》（2021年版）附錄《危險廢物豁免管理清單》中，過期藥品屬于生活垃圾中的危險廢物。不過在具體處理方式上，目前采取的方式是，如需集中收集的按危險廢物管理，而未集中收集的則不按危險危物管理。這意味著，未集中收集的過期藥品，不會采取集中無害化處理，一旦按普通垃圾處理，就可能污染土地、水源，甚至破壞生物鏈。

由于過期藥品回收涉及到設立回收點、分類保存與運輸、集中銷毀等各個環節，需要政府、企業和個人等多方聯動，如果某個參與主體缺位，就會造成環節和程序上的“斷鏈”。在過期藥品回收的體系構建中，需要回答“誰來做”“如何做”“做得怎么樣”的問題。若不能明確主體責任，解決“誰來負責”的前提，則“如何做”等問題也找不到答案，即便有科學完備的措施，也會處于無人來干的尷尬。明確牽頭單位，制定工作計劃，配套相應的機制和保障措施等，企業要履行相應的社會責任，不僅要構建銷售與回收的閉環體系，還要本著節儉高效的原則實行改革，從根源上減少過期藥品的產生。

從既有的情況看，要明確“誰來做”并且“真正愿意做”，就需要通過立法的方式，將各方的責任明確下來，并輔以相應的問責和追究手段，以此促使各個環節的主體責任真干實干，過期藥品回收難題才會得到根本改觀。