“五位一體”總體布局中以人民為中心的思想意蘊

劉凌峰 陳星竹

摘? ?要：“五位一體”總體布局是社會主義現(xiàn)代化強國藍圖的具體寫照，其中以人民為中心是始終貫穿“五位一體”總體布局的主引線，也是其最根本的出發(fā)點和落腳點。現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的構(gòu)建為貫徹以人民為中心的思想和發(fā)展社會主義民主政治筑牢物質(zhì)基礎(chǔ)，是為夯實人民民主的政治根基，也為社會主義文化的繁榮興盛，在社會發(fā)展中對保障和改善民生起到巨大的促進作用，這一切都蘊含著在建設(shè)美麗中國中以人民為中心的目標宗旨。

關(guān)鍵詞：“五位一體”；總體布局；以人民為中心

中圖分類號：B023.2? ? ? ?文獻標志碼：A? ? ? 文章編號：1673-291X（2023）06-0145-03

中國共產(chǎn)黨的初心、使命、性質(zhì)、宗旨和具體實踐都彰顯了以人民為中心的價值取向。因此，中國共產(chǎn)黨將以人民為中心作為謀劃和部署“五位一體”總體布局發(fā)展戰(zhàn)略的主引線，強調(diào)要把人民的主人翁地位體現(xiàn)在經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)的各方面和各環(huán)節(jié)，并在“五位一體”總體布局中以增進人民福祉、促進人的自由而全面的發(fā)展作為其核心出發(fā)點、落腳點。從這個意義上看，“五位一體”總體布局是新時代中國共產(chǎn)黨對“以人民為中心”思想的繼承和創(chuàng)新。

一、現(xiàn)代化經(jīng)濟體系為以人民為中心提供物質(zhì)基礎(chǔ)

堅持以人民為中心，根本著眼點在于實現(xiàn)和滿足人民群眾的根本利益。所謂利益，究其根本就是滿足人類賴以生存和發(fā)展的各種需要。改革開放40多年以來，中國共產(chǎn)黨始終把經(jīng)濟建設(shè)作為工作中心，不斷發(fā)展社會生產(chǎn)力來滿足人民多樣化的需求，推動我國社會不斷發(fā)展進步。如今，我國生產(chǎn)力迅猛發(fā)展，國民生產(chǎn)總值顯著提升，在一些領(lǐng)域的生產(chǎn)與創(chuàng)新能力已經(jīng)排在世界前列。但發(fā)展不平衡不充分問題擺在我們眼前，迫切需要我們解決。這一問題不僅制約了現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)，而且成為制約滿足人民日益增長的美好生活需要的主要因素。針對當(dāng)前的國情，習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中作出了“中國特色社會主義進入新時代”“我國主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”的科學(xué)論斷，提出要根據(jù)社會主要矛盾的新變化，貫徹新發(fā)展理念不動搖，始終把經(jīng)濟建設(shè)作為現(xiàn)代化建設(shè)的重中之重，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主引線，推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量拔高、效率提速、動力轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)高質(zhì)量增長，加快現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)。這樣看來，現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)的直接目的是做大做好物質(zhì)基礎(chǔ)的“蛋糕”，根本目的就是為了滿足人民需要，使人民共享量大質(zhì)優(yōu)的“蛋糕”，不斷改善人民生活水平，構(gòu)建以人民為中心的物質(zhì)基礎(chǔ)。

建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系不僅要構(gòu)建以人民為中心的物質(zhì)基礎(chǔ)，而且必須發(fā)揮好人民群眾的主體性和創(chuàng)新性。因為人民是物質(zhì)財富的創(chuàng)造者，唯物史觀認為“只有人民才是推動歷史發(fā)展的真正動力”。人民群眾不僅是價值主體，更是實踐主體。脫離人民群眾，在經(jīng)濟建設(shè)的實踐中就沒有了根基，就喪失了動力之源。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系不僅是發(fā)展方式的革新，更是人民思維方式和觀念的更新，其根本動力始終來自人民群眾。因此，在實踐中，應(yīng)該把尊重社會客觀發(fā)展規(guī)律和尊重人民歷史主體地位統(tǒng)一起來，堅持“自覺拜人民為師，向能者求教，向智者問策”，調(diào)動人民群眾的主觀能動性，尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，激發(fā)全社會的參與感和創(chuàng)新能力，努力回應(yīng)好人民群眾的美好訴求。

二、社會主義民主政治為以人民為中心夯實政治根基

唯物史觀認為，經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑，上層建筑對經(jīng)濟基礎(chǔ)具有反作用。因此，構(gòu)建以人民為中心的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系必然要求發(fā)展人民民主的社會主義政治。

社會主義民主必然是人民民主，“人民民主是社會主義的生命”。另外，“我們黨來自人民、植根人民、服務(wù)人民，黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民”，她沒有黨自身的特定利益，而只有人民群眾的根本利益，正是人民至上、人民利益第一的無私性從根本上決定了其統(tǒng)領(lǐng)的國家必須發(fā)展以人民為中心的政治，在堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一的前提下走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，推動人民當(dāng)家作主的制度體系建設(shè)，夯實以人民為中心的政治根基。

現(xiàn)如今，國際反華勢力對中國和平崛起仍然敵視，不遺余力抹黑中國，宣揚“中國威脅論”，竭力想將西方的民主、文明模式灌輸給中國。但是，西方的民主歸根到底只是少數(shù)人的民主，只是用來維護少數(shù)人利益的工具。對此，我們必須走中國特色社會主義政治發(fā)展道路不動搖，夯實人民民主的政治根基，確保為民用權(quán)、為民謀利。以人民為中心貫穿在我國政治制度的全方位、各環(huán)節(jié)，為保障人民主人翁地位、行使權(quán)利提供有效保障。在深化改革的實際中，要通過政治協(xié)商、民主選舉和決策、輿論監(jiān)督、法律訴訟等，保障公民合法權(quán)益。另外，要在轉(zhuǎn)變政府職能的同時，打造服務(wù)型政府，使權(quán)力運行程序規(guī)范，受公眾的監(jiān)督和相關(guān)機構(gòu)的制約，擴寬人民管理國家和公共事務(wù)的渠道，為人民群眾充分發(fā)揮主體作用，真實表達自身訴求提供有效途徑。

三、社會主義文化繁榮興盛為傳播以人民為中心的思想提供有效途徑

唯物史觀認為，社會存在決定社會意識，社會意識具有能動的反作用。社會意識的重要組成部分之一就是文化。因此，在人民民主專政的社會主義國家其文化建設(shè)也必然要圍繞以人民為中心的思想展開。

在新民主主義革命階段，毛澤東同志曾提出，“我們的文化是人民的文化。”在改革開放階段，中國共產(chǎn)黨結(jié)合具體國情，在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃中融入進社會主義文化建設(shè)工作，以創(chuàng)新性思維和創(chuàng)造性方式探索社會主義文化建設(shè)的新途徑。在黨的十二大到黨的十四大之間，“社會主義精神文明”始終作為社會主義文化建設(shè)的核心，強調(diào)文化建設(shè)不僅反作用于物質(zhì)文明建設(shè)，創(chuàng)造更多的物質(zhì)文明財富，還對全體中國人民的思想道德修養(yǎng)產(chǎn)生潛移默化、深遠持久的積極影響。黨的十五大報告第一次提出建設(shè)有中國自己特色的社會主義文化，并確立了文化建設(shè)的綱領(lǐng)。黨的十七大報告強調(diào)文化建設(shè)對實現(xiàn)全面建成小康社會具有重要影響，在奮斗目標中突出了文化建設(shè)，并對提高全體中國人民的思想道德水平和科學(xué)文化素養(yǎng)提出新要求。黨的十七屆六中全會通過了《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》，總結(jié)了十一屆三中全會特別是黨的十六大以來我國文化建設(shè)過程中產(chǎn)生的寶貴經(jīng)驗，并從多方面進行科學(xué)部署，為建設(shè)文化強國提供綱領(lǐng)性指導(dǎo)。步入新時代，文化建設(shè)工作尤為重要。習(xí)近平總書記強調(diào)，“社會主義文藝究其根本就是人民的文藝。”因此，在社會主義文化建設(shè)工作的實踐中，以人民為中心不僅是其根本立場和鮮明特點，還成為其繁榮昌盛的關(guān)鍵所在，這也集中體現(xiàn)了為人民服務(wù)的根本宗旨，更是我們黨領(lǐng)導(dǎo)社會主義文化建設(shè)工作的根本立場。社會主義文化建設(shè)不僅是社會主義經(jīng)濟、政治建設(shè)的外延，而且還為其發(fā)展提供精神支撐。必須將以人民為中心的思想貫穿在社會主義文化建設(shè)的全過程各方面，從而進一步促進社會主義文化繁榮興盛，構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，為以人民為中心思想的傳播提供有效途徑。

四、以人民為中心要求堅持在發(fā)展中保障和改善民生

黨的十九大報告系統(tǒng)展示了新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略，突出了人民群眾的重要性：既是歷史的偉大創(chuàng)造者，更是決定黨和國家前途命運的根本力量。這就要求各級黨員干部和政府工作人員必須把人民中心思想融入進保障和發(fā)展民生的各方面。同時也鮮明地指出了發(fā)展的根本目的在于不斷提高民生福祉，發(fā)展的根本力量源自于人民群眾，發(fā)展的過程中必須為民謀利益、為民解憂慮，不斷補齊民生短板，保障社會公平正義。這進一步呈現(xiàn)了以人民為中心發(fā)展思想的基本內(nèi)涵和價值追求，并將保障和改善民生的社會建設(shè)擢升到全局高度，作為黨和國家的重要事業(yè)矢志不渝地奮斗；也將中國共產(chǎn)黨的治國理政觀念與保障和改善民生的社會建設(shè)結(jié)合起來，為今后的社會建設(shè)工作指明方向。

進入新時代，社會主要矛盾發(fā)生新變化，人民群眾對美好生活向往的愿景要求我們必須在社會建設(shè)的過程中，把人民群眾急需解決的現(xiàn)實問題放在首位，將人民中心思想揉進保障和改善民生的工作中。同時，更要清醒地認識到，當(dāng)前在利益分配、公平正義等方面還存在不足，必須緊緊把握人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，想民眾之所想、憂民眾之所憂；必須大力發(fā)展國民教育，提高國民素質(zhì)，實現(xiàn)更高質(zhì)量、更充分的就業(yè)；必須進一步增加人民收入，建立健全完善的社會服務(wù)和保障體系，落實健康中國戰(zhàn)略，完善健康服務(wù)水平，為人民提供高質(zhì)量的健康保障；必須把群眾的事情當(dāng)成自己的事情對待，堅持滿足群眾基本生活和基本權(quán)益的民生底線，充分發(fā)揮政策托底作用，搞好基礎(chǔ)性、兜底性的民生建設(shè)工程，讓發(fā)展成果惠及全體人民。

五、美麗中國建設(shè)中蘊含著以人民為中心的根本宗旨

生態(tài)文明建設(shè)既與經(jīng)濟發(fā)展、政治進步、文化繁榮、社會穩(wěn)定環(huán)環(huán)相扣，又是民心所向、民意所在，關(guān)乎人民福祉，關(guān)系千秋萬代。在我國建設(shè)的不同階段、不同時期，黨中央和國家領(lǐng)導(dǎo)人都不斷強調(diào)，想要人民健康生活、社會穩(wěn)定發(fā)展，那就離不開生態(tài)環(huán)境和資源能源的保護。毛澤東同志在1956年就提出“綠化祖國”的口號，認為生態(tài)環(huán)境事關(guān)世世代代，要為我國人民的生活學(xué)習(xí)工作打造清新美麗的環(huán)境。鄧小平同志在1983年再次強調(diào)，綠化祖國是“造福子孫后代的偉大事業(yè)，要堅持二十年，堅持一百年，堅持一千年，要一代一代永遠干下去”。在黨的十五屆五中全會上，江澤民同志提出，“實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，是關(guān)系中華民族生存和發(fā)展的長遠大計”，明確指出可持續(xù)發(fā)展的目的是實現(xiàn)人類社會發(fā)展和資源環(huán)境保護的協(xié)調(diào)，絕對不能走先污染環(huán)境，再重金治理環(huán)境的路子。黨的十六大提出的科學(xué)發(fā)展觀初步彰顯了生態(tài)文明建設(shè)的實踐要求。在黨的十七大報告中“生態(tài)文明”四個字首次浮現(xiàn)，并將其納入全面建成小康社會的具體要求中。胡錦濤同志在黨的十八大報告中明確指出，“建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠大計”，要在“五位一體”總體布局中深入推進生態(tài)文明建設(shè)。在黨的十九大報告中習(xí)近平總書記明確提出，生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護不僅涉及經(jīng)濟方面，“這里面有很大的政治”。生態(tài)文明建設(shè)既要符合當(dāng)代人的生產(chǎn)生活要求，又要考慮后代的生存需要，為后代營造清潔美麗的家園。習(xí)近平同志強調(diào)，良好的生態(tài)環(huán)境是“最普惠的民生福祉”，要推進我國生態(tài)文明體制變革，建設(shè)美麗中國，并將“美麗”一詞列入我國現(xiàn)代化建設(shè)的要求中。歸根到底，建設(shè)美麗中國的著眼點是人民的根本利益和人的自由全面發(fā)展，最終目的是要使人民獲得更多的幸福感、滿足感。在建設(shè)美麗中國的實踐中堅持人民中心思想，說到底就是為了實現(xiàn)人與自然和諧統(tǒng)一，進一步滿足人民群眾的生態(tài)需要，不斷提升人民群眾的生態(tài)福祉。

黨的十八大報告在總結(jié)過去中國實踐的基礎(chǔ)上提出了“五位一體”總布局，為以人民為中心，滿足人民日益增長的美好生活需要提供了全方位、系統(tǒng)化的保障。其中現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的建設(shè)為以人民為中心奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)，并決定，發(fā)展社會主義民主政治必須堅持以人民為中心，夯實人民民主的政治根基；又決定，必須不斷推動社會主義文化繁榮興盛，進一步促進以人民為中心的思想傳播，從而在經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)中更好貫徹以人民為中心的思想。以人民為中心的思想，歸根到底是要滿足最廣大人民群眾的根本利益。這要求必須在發(fā)展中保障和改善民生，讓全體人民在共建共治共享的發(fā)展中有更多的參與感、獲得感和幸福感。同時，為滿足當(dāng)代人“綠水青山、藍天白云”的美好愿景和為后代營造綠色家園的需要，必須加快建設(shè)美麗中國的步伐，早日實現(xiàn)人與自然和諧統(tǒng)一。總之，“五位一體”總體布局中深刻彰顯了以人民為中心的思想意蘊，必能帶動人民群眾為早日建成社會主義現(xiàn)代化強國貢獻力量。

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