“五位一體”總體布局中以人民為中心的思想意蘊(yùn)

劉凌峰 陳星竹

摘? ?要：“五位一體”總體布局是社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國藍(lán)圖的具體寫照，其中以人民為中心是始終貫穿“五位一體”總體布局的主引線，也是其最根本的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的構(gòu)建為貫徹以人民為中心的思想和發(fā)展社會主義民主政治筑牢物質(zhì)基礎(chǔ)，是為夯實(shí)人民民主的政治根基，也為社會主義文化的繁榮興盛，在社會發(fā)展中對保障和改善民生起到巨大的促進(jìn)作用，這一切都蘊(yùn)含著在建設(shè)美麗中國中以人民為中心的目標(biāo)宗旨。

關(guān)鍵詞：“五位一體”；總體布局；以人民為中心

中圖分類號：B023.2? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? 文章編號：1673-291X（2023）06-0145-03

中國共產(chǎn)黨的初心、使命、性質(zhì)、宗旨和具體實(shí)踐都彰顯了以人民為中心的價值取向。因此，中國共產(chǎn)黨將以人民為中心作為謀劃和部署“五位一體”總體布局發(fā)展戰(zhàn)略的主引線，強(qiáng)調(diào)要把人民的主人翁地位體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)的各方面和各環(huán)節(jié)，并在“五位一體”總體布局中以增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的自由而全面的發(fā)展作為其核心出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)。從這個意義上看，“五位一體”總體布局是新時代中國共產(chǎn)黨對“以人民為中心”思想的繼承和創(chuàng)新。

一、現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系為以人民為中心提供物質(zhì)基礎(chǔ)

堅(jiān)持以人民為中心，根本著眼點(diǎn)在于實(shí)現(xiàn)和滿足人民群眾的根本利益。所謂利益，究其根本就是滿足人類賴以生存和發(fā)展的各種需要。改革開放40多年以來，中國共產(chǎn)黨始終把經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為工作中心，不斷發(fā)展社會生產(chǎn)力來滿足人民多樣化的需求，推動我國社會不斷發(fā)展進(jìn)步。如今，我國生產(chǎn)力迅猛發(fā)展，國民生產(chǎn)總值顯著提升，在一些領(lǐng)域的生產(chǎn)與創(chuàng)新能力已經(jīng)排在世界前列。但發(fā)展不平衡不充分問題擺在我們眼前，迫切需要我們解決。這一問題不僅制約了現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)，而且成為制約滿足人民日益增長的美好生活需要的主要因素。針對當(dāng)前的國情，習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中作出了“中國特色社會主義進(jìn)入新時代”“我國主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”的科學(xué)論斷，提出要根據(jù)社會主要矛盾的新變化，貫徹新發(fā)展理念不動搖，始終把經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為現(xiàn)代化建設(shè)的重中之重，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主引線，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量拔高、效率提速、動力轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量增長，加快現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)。這樣看來，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的直接目的是做大做好物質(zhì)基礎(chǔ)的“蛋糕”，根本目的就是為了滿足人民需要，使人民共享量大質(zhì)優(yōu)的“蛋糕”，不斷改善人民生活水平，構(gòu)建以人民為中心的物質(zhì)基礎(chǔ)。

建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系不僅要構(gòu)建以人民為中心的物質(zhì)基礎(chǔ)，而且必須發(fā)揮好人民群眾的主體性和創(chuàng)新性。因?yàn)槿嗣袷俏镔|(zhì)財(cái)富的創(chuàng)造者，唯物史觀認(rèn)為“只有人民才是推動歷史發(fā)展的真正動力”。人民群眾不僅是價值主體，更是實(shí)踐主體。脫離人民群眾，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的實(shí)踐中就沒有了根基，就喪失了動力之源。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系不僅是發(fā)展方式的革新，更是人民思維方式和觀念的更新，其根本動力始終來自人民群眾。因此，在實(shí)踐中，應(yīng)該把尊重社會客觀發(fā)展規(guī)律和尊重人民歷史主體地位統(tǒng)一起來，堅(jiān)持“自覺拜人民為師，向能者求教，向智者問策”，調(diào)動人民群眾的主觀能動性，尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，激發(fā)全社會的參與感和創(chuàng)新能力，努力回應(yīng)好人民群眾的美好訴求。

二、社會主義民主政治為以人民為中心夯實(shí)政治根基

唯物史觀認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，上層建筑對經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)具有反作用。因此，構(gòu)建以人民為中心的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系必然要求發(fā)展人民民主的社會主義政治。

社會主義民主必然是人民民主，“人民民主是社會主義的生命”。另外，“我們黨來自人民、植根人民、服務(wù)人民，黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民”，她沒有黨自身的特定利益，而只有人民群眾的根本利益，正是人民至上、人民利益第一的無私性從根本上決定了其統(tǒng)領(lǐng)的國家必須發(fā)展以人民為中心的政治，在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一的前提下走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，推動人民當(dāng)家作主的制度體系建設(shè)，夯實(shí)以人民為中心的政治根基。

現(xiàn)如今，國際反華勢力對中國和平崛起仍然敵視，不遺余力抹黑中國，宣揚(yáng)“中國威脅論”，竭力想將西方的民主、文明模式灌輸給中國。但是，西方的民主歸根到底只是少數(shù)人的民主，只是用來維護(hù)少數(shù)人利益的工具。對此，我們必須走中國特色社會主義政治發(fā)展道路不動搖，夯實(shí)人民民主的政治根基，確保為民用權(quán)、為民謀利。以人民為中心貫穿在我國政治制度的全方位、各環(huán)節(jié)，為保障人民主人翁地位、行使權(quán)利提供有效保障。在深化改革的實(shí)際中，要通過政治協(xié)商、民主選舉和決策、輿論監(jiān)督、法律訴訟等，保障公民合法權(quán)益。另外，要在轉(zhuǎn)變政府職能的同時，打造服務(wù)型政府，使權(quán)力運(yùn)行程序規(guī)范，受公眾的監(jiān)督和相關(guān)機(jī)構(gòu)的制約，擴(kuò)寬人民管理國家和公共事務(wù)的渠道，為人民群眾充分發(fā)揮主體作用，真實(shí)表達(dá)自身訴求提供有效途徑。

三、社會主義文化繁榮興盛為傳播以人民為中心的思想提供有效途徑

唯物史觀認(rèn)為，社會存在決定社會意識，社會意識具有能動的反作用。社會意識的重要組成部分之一就是文化。因此，在人民民主專政的社會主義國家其文化建設(shè)也必然要圍繞以人民為中心的思想展開。

在新民主主義革命階段，毛澤東同志曾提出，“我們的文化是人民的文化。”在改革開放階段，中國共產(chǎn)黨結(jié)合具體國情，在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃中融入進(jìn)社會主義文化建設(shè)工作，以創(chuàng)新性思維和創(chuàng)造性方式探索社會主義文化建設(shè)的新途徑。在黨的十二大到黨的十四大之間，“社會主義精神文明”始終作為社會主義文化建設(shè)的核心，強(qiáng)調(diào)文化建設(shè)不僅反作用于物質(zhì)文明建設(shè)，創(chuàng)造更多的物質(zhì)文明財(cái)富，還對全體中國人民的思想道德修養(yǎng)產(chǎn)生潛移默化、深遠(yuǎn)持久的積極影響。黨的十五大報告第一次提出建設(shè)有中國自己特色的社會主義文化，并確立了文化建設(shè)的綱領(lǐng)。黨的十七大報告強(qiáng)調(diào)文化建設(shè)對實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會具有重要影響，在奮斗目標(biāo)中突出了文化建設(shè)，并對提高全體中國人民的思想道德水平和科學(xué)文化素養(yǎng)提出新要求。黨的十七屆六中全會通過了《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》，總結(jié)了十一屆三中全會特別是黨的十六大以來我國文化建設(shè)過程中產(chǎn)生的寶貴經(jīng)驗(yàn)，并從多方面進(jìn)行科學(xué)部署，為建設(shè)文化強(qiáng)國提供綱領(lǐng)性指導(dǎo)。步入新時代，文化建設(shè)工作尤為重要。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“社會主義文藝究其根本就是人民的文藝。”因此，在社會主義文化建設(shè)工作的實(shí)踐中，以人民為中心不僅是其根本立場和鮮明特點(diǎn)，還成為其繁榮昌盛的關(guān)鍵所在，這也集中體現(xiàn)了為人民服務(wù)的根本宗旨，更是我們黨領(lǐng)導(dǎo)社會主義文化建設(shè)工作的根本立場。社會主義文化建設(shè)不僅是社會主義經(jīng)濟(jì)、政治建設(shè)的外延，而且還為其發(fā)展提供精神支撐。必須將以人民為中心的思想貫穿在社會主義文化建設(shè)的全過程各方面，從而進(jìn)一步促進(jìn)社會主義文化繁榮興盛，構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，為以人民為中心思想的傳播提供有效途徑。

四、以人民為中心要求堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生

黨的十九大報告系統(tǒng)展示了新時代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略，突出了人民群眾的重要性：既是歷史的偉大創(chuàng)造者，更是決定黨和國家前途命運(yùn)的根本力量。這就要求各級黨員干部和政府工作人員必須把人民中心思想融入進(jìn)保障和發(fā)展民生的各方面。同時也鮮明地指出了發(fā)展的根本目的在于不斷提高民生福祉，發(fā)展的根本力量源自于人民群眾，發(fā)展的過程中必須為民謀利益、為民解憂慮，不斷補(bǔ)齊民生短板，保障社會公平正義。這進(jìn)一步呈現(xiàn)了以人民為中心發(fā)展思想的基本內(nèi)涵和價值追求，并將保障和改善民生的社會建設(shè)擢升到全局高度，作為黨和國家的重要事業(yè)矢志不渝地奮斗；也將中國共產(chǎn)黨的治國理政觀念與保障和改善民生的社會建設(shè)結(jié)合起來，為今后的社會建設(shè)工作指明方向。

進(jìn)入新時代，社會主要矛盾發(fā)生新變化，人民群眾對美好生活向往的愿景要求我們必須在社會建設(shè)的過程中，把人民群眾急需解決的現(xiàn)實(shí)問題放在首位，將人民中心思想揉進(jìn)保障和改善民生的工作中。同時，更要清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前在利益分配、公平正義等方面還存在不足，必須緊緊把握人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，想民眾之所想、憂民眾之所憂；必須大力發(fā)展國民教育，提高國民素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更充分的就業(yè)；必須進(jìn)一步增加人民收入，建立健全完善的社會服務(wù)和保障體系，落實(shí)健康中國戰(zhàn)略，完善健康服務(wù)水平，為人民提供高質(zhì)量的健康保障；必須把群眾的事情當(dāng)成自己的事情對待，堅(jiān)持滿足群眾基本生活和基本權(quán)益的民生底線，充分發(fā)揮政策托底作用，搞好基礎(chǔ)性、兜底性的民生建設(shè)工程，讓發(fā)展成果惠及全體人民。

五、美麗中國建設(shè)中蘊(yùn)含著以人民為中心的根本宗旨

生態(tài)文明建設(shè)既與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治進(jìn)步、文化繁榮、社會穩(wěn)定環(huán)環(huán)相扣，又是民心所向、民意所在，關(guān)乎人民福祉，關(guān)系千秋萬代。在我國建設(shè)的不同階段、不同時期，黨中央和國家領(lǐng)導(dǎo)人都不斷強(qiáng)調(diào)，想要人民健康生活、社會穩(wěn)定發(fā)展，那就離不開生態(tài)環(huán)境和資源能源的保護(hù)。毛澤東同志在1956年就提出“綠化祖國”的口號，認(rèn)為生態(tài)環(huán)境事關(guān)世世代代，要為我國人民的生活學(xué)習(xí)工作打造清新美麗的環(huán)境。鄧小平同志在1983年再次強(qiáng)調(diào)，綠化祖國是“造福子孫后代的偉大事業(yè)，要堅(jiān)持二十年，堅(jiān)持一百年，堅(jiān)持一千年，要一代一代永遠(yuǎn)干下去”。在黨的十五屆五中全會上，江澤民同志提出，“實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，是關(guān)系中華民族生存和發(fā)展的長遠(yuǎn)大計(jì)”，明確指出可持續(xù)發(fā)展的目的是實(shí)現(xiàn)人類社會發(fā)展和資源環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)，絕對不能走先污染環(huán)境，再重金治理環(huán)境的路子。黨的十六大提出的科學(xué)發(fā)展觀初步彰顯了生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)踐要求。在黨的十七大報告中“生態(tài)文明”四個字首次浮現(xiàn)，并將其納入全面建成小康社會的具體要求中。胡錦濤同志在黨的十八大報告中明確指出，“建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠(yuǎn)大計(jì)”，要在“五位一體”總體布局中深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。在黨的十九大報告中習(xí)近平總書記明確提出，生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)不僅涉及經(jīng)濟(jì)方面，“這里面有很大的政治”。生態(tài)文明建設(shè)既要符合當(dāng)代人的生產(chǎn)生活要求，又要考慮后代的生存需要，為后代營造清潔美麗的家園。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，良好的生態(tài)環(huán)境是“最普惠的民生福祉”，要推進(jìn)我國生態(tài)文明體制變革，建設(shè)美麗中國，并將“美麗”一詞列入我國現(xiàn)代化建設(shè)的要求中。歸根到底，建設(shè)美麗中國的著眼點(diǎn)是人民的根本利益和人的自由全面發(fā)展，最終目的是要使人民獲得更多的幸福感、滿足感。在建設(shè)美麗中國的實(shí)踐中堅(jiān)持人民中心思想，說到底就是為了實(shí)現(xiàn)人與自然和諧統(tǒng)一，進(jìn)一步滿足人民群眾的生態(tài)需要，不斷提升人民群眾的生態(tài)福祉。

黨的十八大報告在總結(jié)過去中國實(shí)踐的基礎(chǔ)上提出了“五位一體”總布局，為以人民為中心，滿足人民日益增長的美好生活需要提供了全方位、系統(tǒng)化的保障。其中現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的建設(shè)為以人民為中心奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，并決定，發(fā)展社會主義民主政治必須堅(jiān)持以人民為中心，夯實(shí)人民民主的政治根基；又決定，必須不斷推動社會主義文化繁榮興盛，進(jìn)一步促進(jìn)以人民為中心的思想傳播，從而在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)中更好貫徹以人民為中心的思想。以人民為中心的思想，歸根到底是要滿足最廣大人民群眾的根本利益。這要求必須在發(fā)展中保障和改善民生，讓全體人民在共建共治共享的發(fā)展中有更多的參與感、獲得感和幸福感。同時，為滿足當(dāng)代人“綠水青山、藍(lán)天白云”的美好愿景和為后代營造綠色家園的需要，必須加快建設(shè)美麗中國的步伐，早日實(shí)現(xiàn)人與自然和諧統(tǒng)一。總之，“五位一體”總體布局中深刻彰顯了以人民為中心的思想意蘊(yùn)，必能帶動人民群眾為早日建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國貢獻(xiàn)力量。

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