新時代成人繼續教育高質量發展存在的問題及應對措施探析

韋文東

摘 要：新時期下，“十四五”規劃對我國教育發展提出了新要求，明確了我國教育發展方向，指明了未來教育的高質量發展。因此，作為教育體系的重要組成，成人繼續教育加快改革，不斷提升教學質量，構建發展新格局，明確當前成人繼續教育存在的不足，至于立德樹人根本目標，探討新時期下成人繼續教育的發展路徑，有效落實五育并舉指導思想，強化終身學習理念，優化成人繼續教育辦學結構，建立高質量標準，提升成人繼續教育教學質量。本文立足成人繼續教育主題，闡述當前成人繼續教育發展面臨的困境，并提出推動成人繼續教育高質量發展的有效策略。

關鍵詞：新時代；成人繼續教育；高質量發展；問題；措施

隨著高等教育高質量發展宏偉目標的確立，成人繼續教育迎來新的挑戰，作為高等教育的重要組成，成人繼續教育應不斷提升教學質量，完善教學體系，實現成人繼續教育的高質量發展。作為高等教育的重要組成，成人繼續教育發展難度較高，是教育中的薄弱部分，教學質量和師資力量都十分有限，嚴重制約教學質量，急需加以改進與完善。因此，基于教育高質量發展要求，加快推動成人繼續教育高質量發展、完善成人繼續教育教學體系意義重大。

一、成人繼續教育發展面臨的問題

（一）辦學定位偏低，培養質量有待提升

在傳統觀念中，成人知識教育本質上起著學歷彌補的作用，基于提升學歷需求而產生，為高中畢業生或大專學生提供彌補學歷的作用，通過高起專、高起本等方式，滿足學生提升學歷需求。當前，隨著教育不斷發展，成人繼續教育不斷完善，其服務對象逐步增多，成人繼續教育逐步普及化，逐步面向研究生層次，為相關學生提供幫助。與全日制學歷教育不同，無論是從生源還是從教師水平方面看，成人知識教育整體質量較差，與全日制學歷教育存在較大差距。其次，當前高校網絡繼續教育存在盲目追求擴大規模問題，教學目標尚未確立，教學定位并不清晰，與企業缺少深度合作，整體教學活動脫離實際，教學理論性大于實踐性，人才培養方案缺乏合理性，整體教學質量較低，不利于培養高質量人才。因辦學定位偏低，教學質量差，導致學生學歷難以獲得社會認可。

（三）教育教學全過程監管不夠，監管效果較差

就實際情況而言，針對函授站點的管理，多數高校缺乏重視，對函授站點缺乏全過程的監管，導致招生宣傳、教學輔導等方面普遍存在管理混亂問題，考試流于形式，教學管理松散，嚴重影響教學質量。高校忽視函授站點的管理，經費比例嚴重倒置，部分函授站點為追求利益，大量開設站位站，普遍存在跨區域招生問題，在收費方面缺乏嚴格管理，存在降低收費標準等問題，最終導致，變相買賣文憑現象頻發，嚴重違反相關規定。其次，從教學質量來看，學生學習過程缺乏監管，高校忽視相關學生群體，教學問題，存在不愿監管、監管力度不足等問題，課堂互動及平時作業環節嚴重缺失。在管理混亂狀況，學生存在參加考試效低、作業完成情況差情況。

二、新時代成人繼續教育高質量發展措施探析

（一）明確教學目標

教學目標的確立是確保教學有序開展的關鍵。只有確立教學目標，方可推動教學活動的開展，從而保障活動質量，提高教學效果。因此，要提升成人繼續教育質量，首先應明確教學目標。第一，應重視應用型人才的培養，明確成人繼續教育辦學定位，基于成人繼續教育教學模式，科學確立教學目標。應結合市場發展趨勢，立足行業發展需求，分析各行業發展特點，針對不同專業學生開展針對性的教學，深化校企合作，與企業進行有效溝通，提升教學有效性。針對不同階段學生，要因材施教，科學制定教學方案，確立教學任務，滿足不同階段學生學習需求。在教學活動中，要立足學生發展，堅持以人為本教育理念，重視學生能力的提升，提高成人繼續教育質量。第二，應細化教學目標。教學目標的確立應適時調整，要始終調研市場環境，了解學習者個人需求，在此基礎上提出針對性策略，制定針對性方案，提高教學目標科學性。在不同階段，要基于實際情況將教學目標精細化，提高教學有效性，發揮教學目標實踐作用。

（二）把握立德樹人“根本點”

成人繼續教育作為高校教育的重要組成，本質上是高校履行人才培養的一種補充形式，是高校承擔社會服務職責的重要表現。然而，在實際落實過程中，部分學校盲目追求經濟效益，忽視成人繼續教育質量的提升，導致成人繼續教育成為思想政治工作的盲區。新時期下，隨著新課改的提出，立德樹人根本目標成為當前教育的主要方向，急需在教育教學活動中尊重學生主體地位，重視學生綜合素養的提升，發揮育人作用，落實立德樹人根本任務。對高校而言，作為人才培養的主要陣地，高校肩負光榮使命，承擔著重要的人才培育重任。因此，高校應緊跟時代發展，積極落實相關政策，將立德樹人作為根本目標，針對性地提高教學質量，加強對成人繼續教育的重視，不斷完善成人繼續教育體系。高校應發揮引領作用，貫徹黨的教育方針，以相關政策為指導，堅持社會主義辦學方向，始終堅定意識形態，堅守為黨育人重要使命，明確自身定位，堅定為國育才初心，把人才培養作為第一重任，落實教育工作，做好思想政治教育，提高對成人繼續教育的重視，將思政教育貫穿其中。要把握立德樹人“根本點”，首先要落實思政課，加強思政理論課，發揮思政教育作用，不斷提高課程質量，深入貫徹新思想，嚴格落實二十大要求，讓新思想走入課堂，引導學生踐行社會主義核心價值觀；其次，應完善課程思政建設。課程思政的建設應始終以成人繼續教育特點為基礎，完善相應課程建設，抓好教材、教師、教學三個環節，落實思政教育，提升學生思想覺悟；此外，要創新教學模式?；诔扇死^續教育特點，積極探究線上線下結合的育人模式，滿足學生學習需求，搭建相應平臺，落實網絡思想政治教育，豐富成人繼續教育內容，提升成人繼續教育內容價值，優化組織形式，落實立德樹人根本目標，建設“三全育人”工作體系。

（三）優化投入機制

從高校學歷繼續教育的辦學經費來源來看，渠 道單一并且額度不高，那就是來自學生所繳納的 學費。考慮全國平衡的因素和教育公益性的原則， 繼續教育總體收費偏低，但是學費沒有隨著社會經 濟發展而動態調整，一直維持著較低的標準。由于 學費收入微薄，同時缺少政府和學校本身的投入，這種成本分攤機制不健全導致辦學成本只能壓在繼續教育辦學單位。不僅僅辦學條件和辦學環境不能得到有效的改善，靠的是學校閑置資源的利用，而且教師薪酬也沒有辦法提高，導致教師授課的積極性不高。另外一些學校繼續教育還承擔著創收任務，導致繼續教育辦學“雪上加霜”，加上繼續教育辦學的市場屬性，一些學校發生了濫用市場機制問題，通過不斷擴大辦學規模來保證辦學成本的支付，減輕學校管理費的壓力，市場化招生泛濫導致規模快速擴張，質量難以保證，造成學生大量投訴、教師不專心授課等問題，影響了學校的聲譽和品牌。正是因為存在不合理的學費分攤機制，同時由 于繼續教育面向市場辦學，造成市場化泛濫從而使 得公益屬性缺失問題。要從根本上解決這一問題， 就需要加大投入，要基于繼續教育利益相關者角度 合理分攤成本，建立動態調整機制，不斷完善分攤機制，推動高校繼續教育可持續高質量發展。

（四）構建數字化教學資源共享平臺

要推進成人繼續教育高質量發展，就應與時俱進，充分利用信息技術，構建數字化教學資源共享平臺，有效整合教學資源，為學習者提供便利。首先，需引進高級人才，由專業的軟件開發人才組建，推進軟件開發，采用人才導向模式，構建資源共享平臺，基于成人繼續教育目標，采用問卷調查形式，了解學習者需求，基于學習者對教學平臺的需求構建相應的資源共享平臺。在搭建平臺過程中，要以問卷調查內容為基礎，提高軟件開發科學性，制定針對性平臺設計方案。要重視資源的整合，積極建設線上資源庫，優化資源上傳渠道，滿足學習者的學習需求。同時，可采用多媒介終端上傳形式，確保資源的實時上傳，滿足學習者對信息的需求。其次，要以學生體驗為基礎，在搭建資源共享平臺過程中應以學生需求為根本，增強學習者的體驗感，提高軟件開發科學性，不斷實現軟件的優化，要加強對“資源提取”環節的重視，做好資源管理工作，對核心資源進行加密，避免資源濫用，防止資料過期，有效保護教學資源。此外，要做好平臺維護工作，組建專業人才隊伍，對平臺進行日常維護，定期檢查平臺運行情況，及時了解學生在學習中遇到的問題，并將問題反饋于助教，有效解決各位問題。維護小組應根據反饋情況科學優化軟件功能，及時解決學習者問題，提高平臺性能，增強學生體驗感。另外，針對畫面卡頓、畫質不清晰等問題，要進行定期檢查，做好日常維護，一旦發現及時改進，有效優化平臺功能。最后，可發揮資源共享平臺優勢，對學生進行有效監管，利用大數據技術，了解學生在平臺中的學習狀況，對其學習進程進行監測，掌握學生的學習進度。根據平臺監測情況，對學生的學習進行分析，從而針對性改進教育方式，優化作業設計，有效提高教學質量，為學生提供良好體驗。

（五）強化教學點的管理與協作

針對函授站管理混亂問題，高校應加強重視，并與教學點進行有效的溝通，開展緊密的合作，對函授站進行有效管理。一方面高校要從教師入手，選配好主講教師，組建成專業的教師團隊，針對教學點的管理，要增加足夠的管理人員，抓好教育工作。同時，要優化人才培養方案，落實好各個教學環節，對學生進行有效管理，做好考試監管工作，組織學生完成學習過程。其次，要從內控層面分析，加強對駕駛點的管理，及時了解辦學情況，對教育教學過程進行監管，防止各類違規操作，提高教學點的規范性。在招生、教學、考試等環節，可借助大數據技術提高各項工作效率，實現智能化管理，確保全流程管理的數字化，保證教學點規范經營，做到監管有效、運行穩定，搭建全閉環的管理體系，有效提高管理水平，促進辦學效率的提升。同時，要做好線上教學管理，采取技術手段，實時監測學生學習狀態，通過線上平臺，掌握學生學習進度，并科學分析教學效果，做好相應記錄，為后續的教學方案的調整提供借鑒。另外，可將學生學習狀態納入評價標準，給予學生綜合評價，精準判斷教學質量，科學診斷學生學習狀態，從而給予學生針對性指導，做出即時干預。此外，函授站應強化自身管理。在開展招生工作時應遵守相應規定，避免虛假宣傳，確保招生的正規性，嚴厲禁止違規招生、代招生行為。同時，要加強對學生的組織管理，時刻做好監督工作，督促學生完成各項學習，對未完成學習過程的學生及時提醒，并設立警示制度，加強學生的緊迫感。

三、結語

綜上，新時期下，為推進成人繼續教育的高質量發展，高校應加強對成人繼續教育的重視，做好相應監管工作，發揮成人繼續教育的補充作用，有效服務社會，滿足社會人員對學習的需求。應通過明確教學目標、把握立德樹人“根本點”、優化投入機制、構建數字化教學資源共享平臺、強化教學點的管理與協作等方式，促進成人繼續教育的良好發展，發揮成人繼續教育在人才培養中的作用，從而有效推動終身教育體系的構建，以高質量的成人繼續教育助推我國教育事業的高質量發展，有效構建學習型社會大局。

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