高起點打造區域性國際化中心城市

封曉春

習近平總書記在黨的二十大報告中指出，要堅持高水平對外開放，加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。

近年來，宜興瞄準“強富美高”總藍圖，緊扣打造區域性國際化中心城市的目標定位，堅定不移走擴大開放之路。以科產城人融合奠定擴大開放的基礎，堅持科創引領、產城互動，總投資超500億元的陶都科技新城規劃建設，招引科技項目、新增創新平臺屢創新高，去年科技型中小企業累計評價入庫數居全省縣級市第2，高新技術企業數量4年翻番；電線電纜、節能環保等傳統優勢產業加速轉型，生命健康產業從無到有、不斷壯大，集成電路產業營收增長無錫最快，新能源、數字經濟核心產業營收占無錫比重走在前列；城市建成區面積91.1平方公里，城鎮化率69.6%，超200萬平方米產業平臺、170多萬平方米科創載體、14.8萬多平方米商業中心建設齊頭并進，已集聚各類人才近40萬人。這幾年，宜興地區生產總值、規上工業產值分別突破2000億元、5000億元關口，擴大開放基礎更牢、底氣更足。以加快融入區域一體拓展擴大開放的空間，主動融入“一帶一路”、長三角一體化等重大戰略，以錫宜一體化為先導，丁蜀機場開航運營，宜馬快速通道加快建設，錫宜高速擴建、錫宜S2線等工程全面推進；以全方位接軌上海大都市圈建設為方向，宜湖鐵路納入國家規劃，去年開展30余場經貿招商、鄉賢懇談等活動，引入50多個超億元項目；以加強區域互動為抓手，拓展蘇浙皖交界“一地六縣”合作資源，融入寧杭生態經濟帶建設，宜興在區域融合中的顯示度不斷提高。以更好轉化稟賦優勢增強擴大開放的動力，緊扣生態、人文兩大核心優勢，堅持減污降碳協同增效，大氣、水環境指標先后創出近年最好水平，以雅達、大拈花灣為代表、總投資超千億元的一批旅游項目加快建設，榮獲“中國最美生態宜居典范城市”；中國陶都、教授之鄉、國家歷史文化名城品牌不斷擦亮，規上文化企業數量增至無錫首位，文化產業增加值占GDP比重加快提升，全國文明城市一舉創成、成功蟬聯，生態環境美、文化底蘊深越來越成為宜興對外開放的制勝法寶。以開放型經濟發展提升對外開放水平，去年完成外貿進出口82.25億美元、同比增長21.2%，總額創歷史峰值、占無錫比重持續提高；實現跨境電商出口額一年翻番；9家企業通過海關AEO高級認證，居全國同類城市前列；宜興港與上海港ICT項目正式啟動，跨國企業宜興行、國際創新醫療器械（宜興）生態峰會等活動常態化開展，國際化的政策、項目、載體、機制更加豐富完善。

當前和今后一個時期，宜興將堅決貫徹黨的二十大精神和習近平總書記在參加江蘇代表團審議時的重要講話精神，牢牢把握高質量發展這個首要任務，認真落實省委省政府要求，把持續擴大開放、加快國際化步伐作為打造中心城、奮進現代化的必由之路、重要動力，強化“四敢”擔當、扛起光榮使命，奮力繪就中國式現代化更加絢麗的宜興圖景。

著力推進科創國際化，打造創新涌動、動能強勁的中心城。全面建強全球化的科技招商組織體系，推廣“政府+國企+企業”資本招商一體化模式，每年引進科技型企業2000家以上。主動對接國際科技創新資源，探索布局2個以上中日、中韓、中新等“國別合作園區”。高標準推進陶都科技新城、培源科學城、環氿科技谷建設，推動科產城人融合發展，大力引育跨國公司、國際知名科研機構，建設面向國際的高水平科創載體、創新創業平臺，到2025年，新增市級以上科創載體25家、超200萬平方米。加快科創企業國際化步伐，實施創新型領軍企業培育計劃、高新技術企業“小升高”計劃，到2024年，培育省級以上專精特新“小巨人”企業70家、有效高新技術企業超1000家。實施國際人才歸巢回流工程，建立海內外鄉賢和宜興籍留學生數據庫，每年招引60名海內外鄉賢。

著力推進經濟國際化，打造基礎厚實、產業高端的中心城。加快電線電纜產業全面轉型，吸引國際頂尖電線電纜企業來宜設立生產基地5個以上，推動規模線纜企業與國內外領軍型企業戰略合作。發揮國合基地、中韓環保產業基地技術引進和合作優勢，培育一批產值超10億元的環保企業，建成世界領先的環保產業基地和科技創新研發中心。以中環大硅片、中車IGBT、先科半導體等重大項目為依托，重點發展集成電路硅片、光刻膠、封裝材料、半導體器件等領域，用3-5年打造500億級集成電路產業基地。加快環晟新能源、中建材、德融科技等重大項目建設，積極布局氫能源產業，建成長三角新能源產業制造基地。借力阿斯利康、碧迪醫療等在宜國際企業，承接國際化的生命健康項目，全力發展集醫療器械、生物制品、健康食品、化學藥物、現代中藥、康養醫療于一體的大健康產業。抓好窯湖小鎮、陽羨溪山、大拈花灣等重大文旅項目建設，強化旅游業整體開發和國際推廣。提升外資利用和貿易規模質量，建設宜興保稅物流中心（B型），探索“跨境電商+外貿綜合服務”新模式，構建“一帶一路”對外投資合作服務平臺，加快開放型經濟發展步伐。

著力推進城市國際化，打造品質卓越、宜居宜業的中心城。突出生態宜居，加強城鄉生態環境綜合治理，打造山水林城融合的綠色客廳，牽頭創建蘇浙皖交界綠色發展先行區，建立健全生態產品價值實現機制，爭創全國“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地。深化省美麗宜居城市建設試點和省城市更新試點，加快老城區、老集鎮更新步伐，布局獨具特色的“城市家具”，統籌建設高品質的文旅休閑消費區、特色商貿區，引育一批國際社區、國際人才公寓、國際學校、國際醫院，加強韌性城市建設，爭創“全國文明典范城市”、打造“全國最干凈城市”。積極實施城市快速環線工程，加快推進鹽泰錫常宜鐵路、無錫丁蜀機場二期、錫宜S2線等交通設施建設，全力構建現代綜合交通運輸體系。以城鄉融合發展試驗區建設為抓手，以高標準農田、美麗農居建設為牽引，深入推進鄉村振興戰略，以城鄉共美、融合發展助推宜興走向國際。

著力推進文化建設現代化，打造底蘊深厚、現代活力的中心城。重塑中國陶都國際魅力，打造高規格國際陶文化展示和交流平臺，推動紫砂陶制作技藝申報世界非遺，推進建設國際陶藝中心、國際陶文化交流中心、世界制壺中心三大中心。加強駱駝墩遺址、金沙寺遺址、宜興古窯址等古文化遺址群保護力度，保護性修繕和利用古鎮老街、歷史遺跡、名人故居，提升“陶文化節”“素博會”“梁祝文化藝術節”舉辦水平，建立文化國際交流推廣中心，推動宜興歷史文化更具國際知名度。加快打造中國宜興陶瓷文化創意產業園，建設數字文創專業園區，積極發展“IP”經濟，引入優質國際國內重大賽事資源，辦好國際馬拉松賽、環太湖國際公路自行車賽、太湖國際風箏節、國際龍舟賽等重大賽事，以文化提升城市知名度、影響力。

著力推進人的現代化，打造內外兼修、全民開放的中心城。堅持黨建引領、黨員帶頭，定期開展交流論壇、專題培訓等，每年安排一批干部赴上級機關、先進地區等掛職鍛煉，砥礪“四敢”擔當。實施企業家國際化素質提升工程，調動學會、協會、商會參與對外開放合作進程，培育國際化領軍“宜商”。著眼公共服務國際化，認真落實教育“雙減”政策，提高優質教育資源供給，高標準建成市醫療中心、婦幼保健院，推進老齡事業和養老服務體系發展，引進國內外知名大學、醫療和養老機構到宜發展，加大社會事業領域國際化人才引進力度，倡導開展“宜興市民學外語”活動和涉外文明禮儀普及教育，不斷提高擴大開放、加快國際化水平。

（作者系中共宜興市委書記）

責任編輯：張?寧