為推動高質量發展走在前列貢獻信保力量

李志展

黨的二十大報告指出，高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。2023年3月5日，習近平總書記在參加十四屆全國人大一次會議江蘇代表團審議時，希望江蘇繼續真抓實干、奮發進取，在高質量發展上繼續走在前列。在2023年全國兩會上，《政府工作報告》連續第9年提及出口信用保險并提出明確要求。作為我國唯一服務開放型經濟發展的政策性保險機構，中國出口信用保險公司（以下簡稱“中國信保”）在服務高水平對外開放上具有獨特作用和專業優勢，有責任、有條件、有信心為譜寫“強富美高”新江蘇現代化建設新篇章實現良好開局作出更多信保貢獻。

高水平對外開放需要出口信用保險支撐

出口信用保險是國際通行的、符合世界貿易組織規則的專業金融服務。2001年，我國在加入世貿組織后，國務院批準設立政策性出口信用保險機構——中國信保；2002年8月，中國信保江蘇分公司掛牌運營。中國信保20余年間走過了發達國家同業機構上百年的發展歷程。政策性出口信用保險以其防風險、促融資、拓市場、補損失等獨特作用，日益成為高水平對外開放的重要支撐。在政策導向方面，出口信用保險是落實國家戰略的“助推器”。出口信用保險始終堅持與國家戰略同頻共振，在助力穩經濟大盤、推動外貿保穩提質、支持共建“一帶一路”高質量發展等方面作出了積極貢獻。在出口促進方面，出口信用保險是外經貿市場主體的“穩定器”。出口信用保險通過轉變結算方式、延長信用期限，增強企業接單議價能力，加強開拓新買家、新市場的信心，從而更加大膽地出海搶接訂單。在風險管理方面，出口信用保險是境外風險管控的“預警器”。出口信用保險不僅具有風險防范、風險緩釋和損失補償等作用，更具備風險全過程管理功能。中國信保擁有覆蓋200多個國家和地區的400家資信信息渠道，具備覆蓋全球3.2億家企業銀行的資信數據庫，建立了具有“中國視角”的國家風險研究體系，為企業提供動態風險預警和信息咨詢服務。

在服務高水平對外開放中展現信保擔當

政策性定位是中國信保的立司之本，服務高水平對外開放是中國信保的“國之大者”。江蘇是全國出口信用保險政策性職能履行最明顯、作用發揮最突出的地區之一，也是全國最重視、最支持政策性出口信用保險的地區之一。2022年1月，江蘇省人民政府與中國信保簽署《推動加快構建新發展格局戰略合作協議》，在服務構建新發展格局、推進“一帶一路”交匯點建設、推動外經貿高質量發展、提升貿易投資便利化和金融服務水平等方面開展務實合作。中國信保與江蘇外經貿事業始終同呼吸共命運，江蘇分公司成立以來，累計承保支持江蘇貿易和投資規模超9000億美元，服務企業超過3萬家，支付賠款超過120億元。

全力服務共建“一帶一路”高質量發展。“一帶一路”倡議提出10年來，中國信保支持江蘇向“一帶一路”沿線國家出口和投資超過2000億美元，支持“走出去”項目超1000個，獲取配套融資446億美元，并實現多個首創性、示范性項目落地。2022年，中國信保江蘇分公司新增承保項目突破200個，9成以上是1億美元以下的中小項目，兼具“創新美”“效益美”“綠色美”“結構美”“風控美”，展現了政策性金融打造“小而美”項目的生動實踐。

聚焦重點為實體經濟紓困解難。中國信保江蘇分公司始終牢記金融工作的政治性、人民性和專業性，既服務好大中型企業，聚焦電子信息、家電、整車工程機械、生物醫藥、新能源、紡織服裝、現代農業等江蘇重點產業，開展重點產業鏈專項承保支持行動，2022年7條產業鏈承保規模超過440億美元，覆蓋重點企業1369家；又服務好小微企業，大力開展“蘇惠信”普惠金融，搭建“蘇貿貸”融資平臺，連續三年舉辦“小微客戶服務節”，實施扶持專精特新“小巨人”企業三年行動計劃，累計服務小微客戶數超過2.2萬家，向小微企業提供保單融資增信支持65億元。目前，全省每3家小微出口企業就有1家獲得中國信保的專業支持。

為推進中國式現代化江蘇新實踐多作信保貢獻

2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是全面推進中國式現代化江蘇新實踐的起步之年。中國信保江蘇分公司將以黨的二十大精神舉旗定向，奮力在江蘇走好中國特色出口信用保險發展之路。

服務推動江蘇經濟運行率先整體好轉。推動經濟運行率先整體好轉，是中國信保江蘇分公司的政策性擔當，也是支持服務江蘇“勇挑大梁”的必答考卷。2023年1月16日，江蘇省人民政府制定印發《關于推動經濟運行率先整體好轉的若干政策措施》，其中第29條專門對出口信用保險工作提出要求，明確中國信保江蘇分公司為首要落實單位。2023年上半年，中國信保江蘇分公司在蘇州、無錫、常州、南通的辦事機構將正式升級為持牌經營的營業部，政策性履職能力將得到進一步提升。近期，圍繞江蘇省委、省政府決策部署，中國信保江蘇分公司研究出臺了“推動經濟運行率先整體好轉??助力外貿促穩提質”12項出口信用保險措施；在全省開展“春耕行動”，精耕細作江蘇市場，精準畫像企業客戶，精雕細琢產品服務，努力把每個地區的新增長點挖掘出來。

服務推動江蘇構建新發展格局走在前列。江蘇是國內國際雙循環格局中的重要通道和有力支點。中國信保江蘇分公司將自覺把工作置于服務構建新發展格局中來思考謀劃，堅持服務實體經濟發展導向，大力支持民營經濟和中小微企業發展，大力支持江蘇產業集群發展，大力支持外貿新業態新模式，充分發揮中國信保全產品全流程優勢，積極推廣中國信保數字化服務，優化承保和理賠條件，針對性降低企業投保成本，強化保單融資支持。加大對多元化市場的支持，對內外貿一體化經營企業加強政策性出口信用保險和國內貿易信用保險協同支持。

服務推動江蘇“一帶一路”交匯點建設。黨的二十大報告強調，要提升貿易投資合作質量和水平，推動共建“一帶一路”高質量發展。江蘇是“一帶一路”交匯點。中國信保江蘇分公司將圍繞共建“一帶一路”高質量發展，支持擴大同沿線國家貿易規模，聚焦江蘇船舶、新能源、新基建等重點行業，發揮中國信保對“走出去”項目的撬動和引領作用，扮演好中央企業與江蘇企業之間的橋梁紐帶，推動打造具有江蘇底蘊、更加可觀可感的重大戰略項目和“小而美”項目。同時，著力提升對“一帶一路”沿線國家出口的全風險保障水平，在“量”的合理增長基礎上實現“質”的有效提升。

服務推動江蘇建立開放發展安全保障體系。推進高水平對外開放需要構筑與更高水平開放相匹配的風險防控體系。中國信保江蘇分公司將圍繞提高對外貿易風險防范能力和水平，立足自身風險管理專業優勢，整合政府、行業、企業等各方資源，助力建設全鏈條境外風險防控體系，為重點企業量身定制全面風險管理服務專屬方案，推動打造產業鏈核心企業上下游一體化的風險評估預警體系，幫助企業和金融機構有效管控境外風險，在江蘇加強對外投資合作風險防范和應急處置上承擔更多責任、發揮更大作用。

（作者系中國信保江蘇分公司黨委書記、總經理）責任編輯：賈瀟瀟