人才強區戰略為創新驅動蓄勢增能

詹利劍

黨的二十大報告強調，要深入實施人才強國戰略，把各方面優秀人才集聚到黨和人民事業中來。當前，蘇州市賦予相城區“加快高鐵新城建設，打造長三角區域樞紐中心”和“建設成為繼蘇州工業園區之后又一個現代化高科技中心城區”的“雙中心”使命。面對新的機遇和挑戰，相城區堅持人才強區戰略，發揚“四敢”精神，以更高工作標準、更強制度供給、更優氛圍環境推動人才工作實現新突破，讓“雙中心”的壯闊藍圖加快展現可觀可感的現實圖景。

圍繞“三個一”凝合力，深化體制機制改革創新

堅持頂層設計、戰略謀劃和長遠布局，發揮用人主體在人才培養、引進、使用中的積極作用，不斷完善人才評價體系，努力為人才松綁。

堅持以上率下、帶頭示范，抓好“一把手”工程。圍繞推動“一把手”抓“第一資源”機制化、工程化、具象化，區、鎮兩級成立以黨政主要領導“掛帥”的人才工作領導小組，實施基層板塊“一把手”抓科創載體和人才引育的“書記項目”，明確掛鉤聯系1家科創載體、1名高層次人才。定期通報人才指標進展情況，發揮考核“指揮棒”“風向標”作用，通過職責職權合理劃分、信息資源共享共用等方式，增強人才協同治理效能。

堅持區域融合、要素融入，搭好“一體化”平臺。聚焦長三角一體化、虹橋國際開放樞紐建設等戰略機遇，深度融入上海大都市圈建設，主動承接上海產業、資本、人才等各類資源輻射，率先出臺《〈虹橋國際開放樞紐建設總體方案〉相城實施方案》，明確加強區域人才聯動工作目標、任務和相關政策，常態化推進一批政策、一批平臺、一批項目的對接與合作。依托長三角數字貨幣研究院、長三角國家技術創新中心相城創新綜合體、東南大學長三角碳中和戰略發展（蘇州）研究院等“長三角字號”創新平臺和載體，搶抓同城融合、協同發展先機，讓越來越多的優秀人才選擇相城、來到相城，開啟“滬蘇”雙城生活。

堅持系統集成、協調高效，優化“一攬子”政策。連續4年出臺人才新政，簡化人才類別，優化激勵保障機制，打造“一文讀懂、人人能懂”的人才政策。圍繞“才產城”融合發展，聚焦數字金融、先進材料、智能車聯網等重點產業創新集群建設要求，制定《相城區人才高質量發展三年行動計劃（2023—2025年）》，以人才鏈為總牽引，不斷激活創新鏈、服務產業鏈、強化資金鏈。堅持“破四唯”和“立新標”并舉的人才評價機制，明確貢獻獎勵標準和范圍，探索以市場化方式、實際能力作為衡量標準。升級科技領軍、博士后工作等政策，優化《相城區重點產業人才計劃實施細則》，發布引才需求清單，引入“揭榜掛帥”“論功行賞”等模式，有效銜接人才供給主體、引育主體和使用主體，提升企業自主引才積極性。

聚焦“三維度”強動力，打造創新創業廣闊舞臺

堅持精準引育，持續優化平臺載體建設，集中優質資源重點支持建設國家實驗室和新型研發機構，為人才提供國際一流的創新平臺，多維度激發創新創業的澎湃動力。

多“點”開花，強化品牌效應。以蘇州國際精英創業周相城分會場和陽澄湖創客大賽為主要平臺，結合“才聚相城”校園引才、名校優生暑期社會實踐和“百校聯百企”等活動，充分挖掘各類人才和項目，促進以會引才、以賽引才，2022年精英周落戶項目260個，連續4年位居蘇州全市第二。采用“以賽代評”“以投代評”方式，舉辦“相清SHOW”系列城市路演賽、“相滬”系列科創項目路演對接活動，年落戶人才項目40余個。探索“校友經濟+”模式，成立北京大學、南京大學等11所重點高校蘇州校友會相城驛站，拓寬高校“朋友圈”，提升區域人才吸引力，延攬天下英才。

雙“線”并進，深化產才融合。走好人才自主培養線路，利用全國區塊鏈發展先導區、省級數字金融產業集聚區、車聯網先導區等產業資源集聚優勢，發揮湖南大學蘇州研究院、河海大學蘇州研究（生）院等人才培養基地作用，加強專業型、實用型產業人才培養。開辟特色產業引才專線，圍繞數字金融、智能車聯網等重點發展產業，攜優質企業帶高薪崗位赴重點高校攬專業人才，邀請區域頂流企業直播帶崗。全區高層次人才達3.08萬人，5年增長394.4%，高層次人才占人才資源比重達10.2%，5年來4次獲評“蘇州市人才科技工作創新進步地區”。

擴“面”提質，優化載體平臺。高標準建設長三角國際研發社區和青苔科學家村，服務國家實驗室建設，提升中荷（蘇州）科技創新港等平臺質效，充分釋放引才效應。新增在岸孵化器49家、離岸孵化器21家，入選省級科創載體11家、市級12家。加快建設量子科技長三角產業創新中心、先進技術成果長三角轉化中心、長三角先進材料研究院等重大創新載體平臺，積極推進中日（蘇州）地方發展合作示范區海外博士后“飛地”建設，完善“1+N”智庫體系，拓展平臺覆蓋面。探索人才企業“成長指數”評價機制，強化科研人員創業股權激勵機制，廣泛調動科技人員的創新動力，激發科研平臺潛能。

做實“三服務”激活力，構建優質人才發展生態

持續優化創新創業生態，把工作重心和資源，放到城市配套、營商環境、服務質效等刀口上，大力建設高品質人才社區，營造“人到蘇州必有為、才聚相城創未來”的濃厚氛圍。

提供暖心的配套服務。開展“人才服務推廣年”系列活動，實施人才工程優化、人才政策宣講、人才服務升級、人才專家走訪、人才智慧匯聚等五大行動，成立“人才服務專員”團隊，開展“十百千”人才大走訪。加強高品質生活配套服務，重點建設長三角國際研發社區高品質人才社區，打造8個“人才會客廳”。加快高品質人才公寓建設，發揮“政銀企”三方優勢，積極拓寬籌措渠道，創新建設運營管理模式，累計建成人才公寓1.9萬套。

提供舒心的線上服務。整合各部門人才服務職能和政策資源，完善高層次人才服務體系，優化高層次人才“一站式”網上服務平臺，實現政策即時匹配、人才落戶及時申請、人才證明實時開具等全方位、立體化、便捷式的“一端口”服務，讓數據多跑路，人才少跑腿。

提供貼心的金融服務。實施“相愛人才”伙伴行動計劃，鏈接優質資源、暢通對接渠道、優化服務供給，為人才提供全生命周期服務。加大“相城英才卡”保障力度，提高金融貸款支持，積極推廣“人才號”專屬金融產品，發揮人才基金作用，以金融活水激發人才創新創業活力。

（作者系中共蘇州市相城區委常委、組織部部長）

責任編輯：張?寧