用好統籌之功推進共同富裕

王溯

黨的二十大報告明確概括了中國式現代化是人口規模巨大的現代化、全體人民共同富裕的現代化、物質文明和精神文明相協調的現代化、人與自然和諧共生的現代化、走和平發展道路的現代化。把實現全體人民共同富裕作為中國式現代化的重要特征和本質要求，體現出我們黨對共同富裕的認識達到了新的理論高度。在新時代新征程上大力推進全體人民共同富裕，必須強化系統觀念，用好統籌之功，以科學思維方法進行前瞻性、全局性謀劃，真正讓發展成果更多更公平惠及全體人民。

統籌“先富”與“共富”，確保全體人民共同富裕。共同富裕是社會主義的本質要求，是人民群眾的共同期盼。習近平總書記強調：“我們追求的發展是造福人民的發展，我們追求的富裕是全體人民共同富裕。”必須深刻認識到，共同富裕不是少數人的富裕，而是“全體人民”的共同富裕。這就要求我們正確處理“先富”與“共富”的關系。改革開放后，我們黨深刻總結正反兩方面歷史經驗，認識到貧窮不是社會主義，打破傳統體制束縛，允許一部分人、一部分地區先富起來，重點鼓勵辛勤勞動、合法經營、敢于創業的致富帶頭人，并且鮮明提出要先富帶后富、幫后富。黨的十八大以來，黨中央把握發展階段新變化，把逐步實現全體人民共同富裕擺在更加重要的位置。在新階段推進共同富裕，必須堅持以人民為中心的發展思想，在高質量發展中促進共同富裕，構建初次分配、再分配、三次分配協調配套的基礎性制度安排，促進社會公平正義，確保全體人民實現共同富裕。要始終堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，維護人民根本利益，激發全體人民積極性、主動性、創造性，促進社會公平，增進民生福祉，不斷實現全體人民對美好生活的向往。要進一步健全社會救濟制度，預防貧困群眾因病因災返貧，搭建民眾生活安全保障網，切實防范各種社會風險可能帶來的返貧問題。

統籌“當前”與“長遠”，分階段分步驟實現共同富裕。習近平總書記強調：“共同富裕是一個長遠目標，需要一個過程，不可能一蹴而就，對其長期性、艱巨性、復雜性要有充分估計，辦好這件事，等不得，也急不得。”推進共同富裕，既要保持戰略清醒，堅持正確的前進方向，又要保持戰略定力，不急不躁，一步一步扎扎實實往前走。特別是要把握發展的階段性特征，深入研究不同階段的目標，分階段分步驟促進共同富裕。按照黨中央的部署安排，到“十四五”末，全體人民共同富裕邁出堅實步伐，居民收入和實際消費水平差距逐步縮小。到2035年，全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展，基本公共服務實現均等化。到本世紀中葉，全體人民共同富裕基本實現，居民收入和實際消費水平差距縮小到合理區間。各地各部門要胸懷“國之大者”，結合本地區本部門實際細化推進落實，形成推進共同富裕的強大合力。

統籌“局部”與“全局”，讓發展更加平衡更加充分。習近平總書記強調，共同富裕是馬克思主義的一個基本目標，也是自古以來我國人民的一個基本理想。實現共同富裕，是各地區、各民族人民的共同愿望。同時也要看到，我國是一個地理環境多樣、自然資源分布不均的多民族大國。當前，我國依然面臨著發展不平衡、不充分的問題，在實現共同富裕的道路上要順應社會主要矛盾變化以實際舉措破解發展不平衡不充分的問題，加快推進各領域、各區域平衡發展，更好滿足人民日益增長的美好生活需要。這就要求牢牢把握高質量發展這個首要任務，完整、準確、全面貫徹新發展理念，始終以創新、協調、綠色、開放、共享的內在統一來把握發展、衡量發展、推動發展，統籌質的有效提升和量的合理增長，持續把發展成果轉化為生活品質，增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

統籌“口袋”與“腦袋”，著力實現人的全面發展。習近平總書記深刻指出，促進共同富裕與促進人的全面發展是高度統一的。實現共同富裕不是單一的經濟發展，而是一個綜合發展的過程，是物質文明與精神文明協調發展的過程，是“口袋富”與“腦袋富”的辯證統一。強調物質文明與精神文明的同步提升，實現人的全面發展，既是實現共同富裕的必然要求，也是推進中國式現代化的必然選擇。一方面，要不斷夯實物質基礎，為人民幸福生活提供物質保證。要堅持黨的全面領導，充分發揮社會主義制度的巨大優越性，集中力量辦大事、發展經濟，通過高質量發展把“蛋糕”做大，更好滿足人民的物質生活需求。另一方面，也要大力發展社會主義先進文化，促進人民精神生活共同富裕。要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，強化社會主義核心價值觀引領，加強愛國主義、集體主義、社會主義教育，不斷滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面的精神文化需求，使人民在精神生活上更加充盈起來，讓人們享有更加充實、更為豐富、更高質量的精神文化生活。

統籌“盡力”與“量力”，穩步可持續推進共同富裕。現階段，我國已經實現了第一個百年目標，我國經濟實力、科技實力、綜合國力和人民生活水平躍上了新的大臺階。黨的二十大報告指出，我國經濟實力實現歷史性躍升，國內生產總值從54萬億元增長到114萬億元，我國經濟總量占世界經濟的比重達18.5%，提高7.2%，穩居世界第二位；人均國內生產總值從39800元增加到81000元。綜合實力的增長，為我國進入新發展階段、朝著第二個百年奮斗目標進軍奠定了堅實基礎。但是，必須清醒看到，我國仍然是一個發展中國家，仍然處于社會主義初級階段。在扎實推進共同富裕過程中，必須把保障和改善民生建立在經濟發展和財力可持續的基礎之上，既要盡力而為，也要量力而行，重點加強基礎性、普惠性、兜底性民生保障建設。正如習近平總書記指出的，“即使我們將來水平發展更高、財力更雄厚了，也不能提過高的目標，搞過頭的保障，堅決防止落入‘福利主義養懶漢的陷阱”。

統籌“公平”與“效率”，依靠勤勞智慧創造美好生活。幸福是奮斗出來的。中華民族是一個勤勞的民族，共同富裕要靠勤勞智慧來創造，實現共同富裕要依靠全體人民的辛勤付出與共同努力。推進共同富裕，必須切實維護和保障公平正義，形成公平的政策體系和制度環境，最大程度激發發展活力，更加充分激發內生動力。要不斷提高就業創業能力，為人民提高受教育程度、增強發展能力創造更加普惠公平的條件，保障每一個社會成員有平等享有資源、同等競爭和發展的機會，都有人生出彩、夢想成真的機會。鼓勵和支持民營經濟和民營企業發展壯大，積極發揮民營企業在促進共同富裕中的重要作用，采取更有效的措施支持中小微企業和個體工商戶發展，為人民群眾共同富裕創造更多機會條件。

（作者單位：南京大學馬克思主義學院）

責任編輯：包詠菲