師范類專業認證背景下地方高校思想政治教育專業建設研究

任艷桃,翟翠玲

(1.呂梁學院 思政部(系),山西 離石 033001;2.西安交通大學 馬克思主義學院,陜西 西安 710049)

思想政治教育專業建設成效與思想政治教育專業人才培養質量密切相關,也直接或間接地影響著國家思想政治教育工作的開展和社會主義主流意識形態的鞏固。地方高校思想政治教育本科專業多為師范屬性,主要面向地方中小學,著力培養全面掌握馬克思主義基本理論、思想政治教育規律,以及充分具備教育教學能力和綜合實踐能力的思政課教師。黨的十九大報告明確定位:“建設教育強國是中華民族偉大復興的基礎工程”,二十大報告則再次強調:“教育、科技、人才是全面建設社會主義現代化國家的基礎性、戰略性支撐”,貫穿其間的一個核心思想即是“強國必先強教”,而“強教必先強師”,此為我國教育事業改革發展的關鍵所在。當前,地方高校師范類專業仍是中小學師資培養的主要基地,需要為各學科輸送數量充足且優秀的師資。面對專業認證,地方高校各師范類專業,包括思想政治教育專業,在具體的專業建設中應該作出哪些調整,以及如何調整,是值得我們認真對待和深入思考的現實問題。

一、背景分析:師范類專業認證的緣起

我國師范類專業認證工作始于2017年10月,經過三年多的試點階段后,2021年正式入軌,在全國范圍內全面開展?；谶@一前提,準備并迎接師范類專業認證已是目前我國各師范專業建設的首要任務。

(一)師范類專業認證是對國際教師教育領先做法的參照

教師教育領域著名學者琳達·林達·哈蒙德教授和安·利伯曼教授曾說:“教師隊伍質量是21世紀教育質量的核心要素,提供高質量專業化的教師教育正在成為世界各國提高教育質量的重要政策工具”[1],而用科學的教師教育質量保障體系確保高質量師范專業人才的培養已成為國際國內的一致共識。一方面,我國實行師范類專業認證,與世界各國教師教育專業認證的實踐和發展分不開,也是對國際教師教育領先做法的學習和參照。20世紀50年代美國便開啟了對教師教育機構的認證,英國從1984年開始,經歷了教師教育從課程認證到機構認證的轉變。進入新世紀,隨著經濟社會的飛速發展,教育教學改革創新需求越發突出,專業且卓越的教師隊伍已成各國的亟需,繼美國、英國后,德國、俄羅斯等多個國家也紛紛頒布標準、開展認證,加大投入、建立健全教師教育質量保障體系,從人才培養的源頭確保教師隊伍整體水平和專業能力。另一方面,我國實行師范類專業認證,是承接了我國工程教育專業認證的實踐基礎,也即起步于工程教育的專業認證,目前已擴展到眾多領域,而在教師教育領域,無論是制度設計還是推進實施,都不同于傳統的教育管理方式,以“學生中心,產出導向,持續改進”的OBE理念,整合、優化師范專業教育治理,保障、提升師范專業人才培養質量。據統計,2019—2022年,共有869個專業通過了師范類專業認證,涉及213所院校(師范類院校占比約為74%),其中通過第三級認證的專業共有17個,通過第二級認證的專業有852個(包括48個思想政治教育專業)。

(二)師范類專業認證是對國家社會需要高素質教師的回應

“強國必先強教,強教必先強師”。黨的十九大前后,為回應人民對高質量教育和高水平師資的期待,國家陸續出臺多個關于教師教育改革的文件、政策,從中共中央全面深化改革領導小組通過《全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》,到教育部等五部門印發《教師教育振興行動計劃(2018—2022年)》,以及教育部提出《關于實施卓越教師培養計劃2.0的意見》等,讓教師教育質量提升與師資隊伍建設改革受到前所未有的重視。與此同時,關于思政課教師隊伍建設的相關文件也相繼出臺,在中共中央、國務院印發的《關于深化新時代學校思想政治理論課改革創新的若干意見》和教育部等五部門印發的《關于加強新時代中小學思想政治理論課教師隊伍建設的意見》中,明確指出要加強高校思想政治教育相關專業建設,“支持師范院校不斷完善中小學思政課教師培養體系,加大優質思政課教師供給”[2],立足源頭,培養、儲備一支數量充足、素質精良的思政課教師隊伍。可見,在我國教育事業改革創新的新階段,建立健全完善的教師教育質量保障體系變得十分必要,而推出并實施自上而下的師范類專業認證,即是我國教師教育質量保障體系從制度、決策到落地、生根,以及真正發揮作用的過程。

(三)師范類專業認證是地方高校師范專業尋求發展的契機

隨著我國進入大眾教育時期,高等教育規模不斷擴大、就業競爭壓力持續加劇,不少高師院校,特別是原高等師專升格為新建本科后,都紛紛提出向綜合性、應用型大學戰略轉型,在申請增設其他熱門專業的過程中,原有師范專業和師范生的數量在學校內部逐漸變成少數且不占優勢,專業建設明顯被弱化。同時,與社會發展對高素質教師的高期待相比,師范類專業自身建設問題則更顯突出,諸如培養目標定位不準、課程開設隨意性大、教學內容不與時俱進、教學方式陳舊老套,實踐實習環節薄弱等無不影響著師范生的培養質量。所以,對地方高校而言,無論是迫于壓力而被動接受,還是主動求變而積極準備,師范類專業認證的實施都將成為引導師范專業回歸初心,破解師范專業發展困境的重要契機。在迎接專業認證的過程中,地方高校也必將加大投入,集中人力物力優化師范專業建設,追求并實現教師教育人才培養的新突破。

二、實踐反思:地方高校思想政治教育專業建設的現狀

在教育部全面推進普通高校師范類專業認證的背景下,地方高校師范類專業重新規劃、重點建設已是大勢所趨。筆者所在的呂梁學院是一所新建地方本科院校,思想政治教育專業作為呂梁學院的傳統師范類專業,經過專科班 (1988-2010)、太原師范學院本科(2004-2010)合作辦學的充分積淀,在2010年學校升格為本科后,成為國家教育部和省教育廳首批設立的呂梁學院六個本科專業之一。在三十多年,特別是升本后十多年人才培養的探索與實踐中,呂梁學院思想政治教育專業為國家和社會培養了不少馬克思主義理論人才和大量各學段優秀思政課教師,但是,和大部分地方高校的師范類專業一樣,其在獲得發展和取得成就的同時,也不得不正視專業人才培養質量相對下降、畢業生就業競爭力漸趨弱化的困局,這也在某種程度上折射出人才培養定位、課程建設質量及師資隊伍創新活力等專業建設的突出問題:

(一)人才培養目標定位與學生就業流向不相匹配

思想政治教育專業的培養目標主要遵循教育部2012年頒發的《普通高等學校本科專業目錄和專業介紹》:“培養具有良好的政治理論素養、思想道德素質和科學文化素質,既能在學校和科研機構從事本專業的教學、研究工作,又能在黨政機關和企事業單位從事以本專業為基礎的宣傳、組織、管理、思想政治工作的復合型人才”[3]?；谠撝笇枷?不同層級、不同地區的院校在考慮自身條件和所處地區等因素后,又將自己的人才培養目標具體化,呂梁學院思想政治教育專業在升本后逐步將人才培養目標聚焦于“培養中等及其以上學校從事思政課教學,或黨政機關、企事業單位從事以本專業為基礎的宣傳、組織和管理的應用型人才”,符合學校應用型的辦學定位;2021年學院啟動專業認證工作,明確要求將專業認證理念、標準融入新版人才培養方案,思想政治教育專業的培養目標經多方論證后最終被概括為“立足呂梁、面向山西及周邊地區,培養政治信仰堅定、忠誠黨的教育事業,具有高尚的教師職業道德、深厚的思政教育情懷,具有較高的馬克思主義理論素養、系統的思想政治教育理論知識,具備較強的思政課教育教學能力和綜合實踐能力,能在中學從事教育教學、科研和管理工作的優秀教師”;事實上,回看十多年人才培養的歷程,縱觀專業人才最后的流向,可以發現思想政治教育專業師范性質及人才培養目標的實現具有一定的滯后性,以呂梁學院思想政治教育專業2015年—2018年四屆1 207名畢業生為例,畢業時平均升學率為41%、中小學直接就業率為12%、公務員考取率為1.4%,截止2021年,以上四年內考取研究生的畢業生均已走上工作崗位,除部分學生繼續升學外,大部分學生進入中學或高校從事思政工作或思政課教學?？梢?專業培養目標定位為中學思政課教師,但實際直接就業并不局限中學,這意味著在思想政治教育專業建設中必須回應這種人才培養目標的滯后和錯位,并結合當前師范專業認證的標準和要求作出相應的調整,以便進一步明晰和抓住專業生存發展的關鍵點、著力點。

(二)專業課程體系建設與質量提升未同步共進

課程建設是高校人才培養與專業建設的主要抓手,對思想政治教育專業來說,其課程體系建設與課程內容取舍有著鮮明的政策依循,在教育部2012年頒發的《普通高等學校本科專業目錄和專業介紹》中明確思想政治教育專業的核心課程是“思想政治教育學原理與方法、科學社會主義、政治經濟學、馬克思主義哲學、中國哲學史、西方哲學史、倫理學、中國共產黨思想政治教育史等”[3]。目前,呂梁學院思想政治教育專業2021版人才培養方案的課程體系即是在這一基礎上,經過多年探索,不斷整合、重組、刪減和更新之后形成的,涉及馬克思主義理論類、思想政治教育類和教育教學類三大專業核心課程群;同時輔之以一定的專業基礎課和專業拓展課,以解決學生知識構建、能力培養及未來發展的需要,基本實現了用課程支撐人才培養目標,用課程回應學生成長成才需求。但需要關注的是,課程體系的完善并沒有直接帶來教學效果的提升,具體到課程的實施與課程目標、畢業要求的達成亦處于模糊狀態,也缺少相應的制度及配套的跟蹤、反饋機制,實質教學成果也尚未凸顯出來。2021年僅兩門課程獲批校級精品共享課程,有五門校級在建精品、或優質課程。按照專業認證理念有效構建每一門課程,特別是專業核心課程,已成為當前思想政治教育專業課程建設的重點工作,結合人才培養目標和畢業要求,提升課程內容的學術“含金量”、教師團隊的整體教學水平,進一步理順課程內外安排、教與學的諸多關系。

(三)專業教學質量保障體系監控有余、改進不足

專業建設是高校提升人才培養質量的核心途徑,而專業教學質量保障體系則是確保專業建設有章可循,有據可依的重要前提。就地方高校的發展現狀來看,經過本科教學工作合格評估、審核評估,其專業教學質量保障體系已基本解決了“有無”的問題,且正在“有”的基礎之上不斷充實完善。循著相似的發展路徑,呂梁學院2010年升本后,在接受本科教學合格評估、準備本科教學審核評估中,逐步規范發展,提升內涵,突出特色。與此同時,呂梁學院思想政治教育專業經十余年建設,已經形成基于組織管理、制度保障和過程監控的相對完善的教學質量保障體系,在規范教學、迎接檢查和接受評估的過程中均起了重要作用。但是,面對學校發展、專業建設的新階段、新訴求,現有教學質量保障體系呈現明顯的“外塑性”,多把師生看作監督和管控的對象,并不能從根本上達到持續改進教學的目的。2005年歐洲大學聯盟(EUA)大會指出:“真正提升大學教學質量的關鍵并不在于外部評估和監控,其起點在于大學內部在促進與提高教學質量上所做的持續性工作”[4]。所以,對于高校來說,實現監控和完成評估,并不是終點,而應該是一個新的起點,接下來需要更多關心的是如何把監控和評估的結果用于教師的教學改進和教室里的學生學習。當前的師范類專業認證恰也為專業建設提供了這樣一個深度強化全員教育質量意識、全面貫徹“以學生為中心”的質量管理理念、重點強調質量評價結果反饋與教學持續改進的絕佳契機。

(四)專業教師隊伍建設內生動力、創新活力不夠

教師作為專業建設的主體,在理念革新、模式轉變、教學提質等方面均發揮著最直接的作用。呂梁學院思政部(系)專任思政課教師52人,其中大都有馬克思主義理論專業背景,也有一些是來自歷史學、法學或者哲學學科的相關專業或方向,在承擔全校思想政治理論課教學的同時,也滿足了思想政治教育專業人才培養對師資的需求。但是,隨著學校內涵式發展步伐的加快,專業建設、課程建設的提質增效問題變得異常突出,相對于師資隊伍量的增加,師資隊伍質的提升則顯得更為艱難和緊迫。專業教師隊伍建設存在教師群體對專業建設、課程建設的內生動力、創新活力不足,固守業已固化的教育教學模式的問題。這里有兩個表現,一是意愿的問題。有的教師對于新理念、新標準和新要求帶來的變化持消極應付的態度,或根本就無視這種變化;二是能力的問題。有的教師感受到了教育教學中的新變化,但其方式方法、行為模式則陷于慣常而不能做出更有效的嘗試。所以,面對師范專業認證,需要全面審視教師隊伍和教師的精神期待,全面梳理貫徹專業認證理念、執行專業認證標準對任課教師的具體要求和教師隊伍素質提升的現實困境,有針對性地增強教師參與專業認證的積極性和適應性,從而根本上奠定專業建設、課程建設的堅實基礎。

三、建設理路:強化地方高校思想政治教育專業發展的對策

師范類專業認證促進了教師教育和社會需求的有效對接,其“學生中心、產出導向、持續改進”的理念對引導、優化師范專業建設,促進、提升人才培養質量意義深遠。地方高校思想政治教育專業應深刻把握師范類專業認證的理念和標準,明晰方向、轉變思維、改進不足,鞏固并提升人才培養的質量。

(一)校準思想政治教育專業人才培養中“學生中心”的價值導向

思想政治教育專業建設的起點和歸宿是人才培養,即從根本上回答“為誰培養人”“培養什么樣的人”的問題。根據新時代學校思政課教師應具備的核心素養,參照教育部明確提出的師范生“教師職業能力標準”,高校思想政治教育(師范)專業應培養政治素養過硬、師德素養高尚、業務素養精湛且能夠勝任學校思想政治課教學和管理的人才。面對當前地方高校思想政治教育專業人才培養定位與就業流向之間錯位的客觀現實,結合師范類專業認證的具體要求,思想政治教育專業人才培養應始終堅持“學生中心”的價值導向,一方面,著眼于學生學習、及學習的效果與結果,將專業認證、質量評估衡量批標——學生畢業率、就業率、專業對口率等牢牢根植于對學生的馬克思主義理論素養、思想政治教育理論知識及思想政治理論課教育教學能力和綜合實踐能力的培養中。另一方面,著力于地方高校學生的特點和發展訴求,同時兼顧社會對人才的需求,做好每個學生的學習指導和職業規劃,建立每個學生專屬的學習檔案,在保證畢業要求達成的基礎上,分類給予相應的指導,增強其職業選擇和適應能力,以及未來的發展能力。

(二)遵循思想政治教育專業課程建設中“產出導向”的邏輯基礎

思想政治教育專業培養目標和畢業要求是思想政治教育專業課程建設的邏輯前提。基于專業認證的“產出導向”原則,思想政治教育專業開設的每一門課程都是思想政治教育專業人才培養中的重要環節,是綜合考慮學校思政課教師的職業標準和學生的成長發展需求而開設的,因此,需要每位任課教師在遵循人才培養目標和畢業要求的前提下,對課程目標、課程內容、課程組織以及課程評價等進行主動的慎思與調整,將高質量的課程實施首先訴諸于清晰的課程建設框架,構建具有邏輯證據鏈的體系結構,讓未來的思政課教師畫像在每門課程中找到其有效載體;與此同時,高質量的課程實施還必須回歸高質量的人才培養,也即在關注教師“教了什么”的背后,更多去關注學生“學了什么”“學到了什么”。是否具備了馬克思主義理論學科意識、思想政治教育專業素質和準思政課教師教育教學能力,利用學生“學習革命”推動專業人才培養“質量革命”向縱深發展。對地方高校的思想政治教育專業而言,無論是出于師范專業認證的需要,還是對國家高等教育宏觀政策的落實執行,理應將工作重心聚焦于優質課程的建設,在提倡和追求深度教學的過程中,通過更具研究性、創造性、個性化的“金課”建設成效,助推人才培養質量的提升和專業建設水平的提高。

(三)堅守思想政治教育專業質量文化中“持續改進”的核心旨歸

師范類專業認證提出“持續改進”的重要理念,強調“對師范類專業教學進行全方位、全過程評價,并將評價結果應用于教學改進,推動師范類專業人才培養質量的持續提升”[5]。亦即基于師范類專業認證這一外部質量保障形式,推動師范專業建立健全內部質量保障體系,催生專業內部形成自查、自糾和持續改進的質量文化。所以,地方高校思想政治教育專業應緊緊抓住師范類專業認證的契機,堅持將“目標導向、基于證據、持續改進”的理念融入內部質量保障體系,更新全體教職員工的質量觀念,促進專業教育教學的創新改革,讓思想政治教育專業質量文化的培育和生成滲透于專業培養目標、畢業要求、課程目標等各環節,以及評價、反饋與改進中。這就需要在具體的建設實踐中理清每個環節質量控制的關鍵點,如人才培養方案和課程教學大綱的修訂、教材選用、課堂教學、實踐教學、課程評價、成績考核等,利用PDCA(計劃-執行-檢查-處理)循環的管理模式,按照“跟蹤-反饋-改進-再跟蹤”的運行機制,形成多個彼此獨立但整體相關的教學質量管理閉合系統,保證持續改進可操作、易執行,并能看到實際效果。

(四)激活思想政治教育專業教師對專業發展的主體自覺

“任何高等教育領域的改革都離不開師資隊伍的參與和貢獻,所有改革的理念與愿景最終都會通過教師的日常工作而呈現”[6]?？梢哉f,無論是專業建設還是具體的課程建設最終都離不開教師隊伍的教育自覺。教師愿意主動承擔起用先進教育理念和思想引領教育教學變革的責任,這是建立在對人才培養價值取向、現實需求和未來發展的自覺反思基礎上所形成的一種教育信念和情懷,也會具體化為教師對所承擔課程的課程理念、課程目標、課程內容、課程實施以及課程評價適時作出調整和優化的教學水平和能力。在當前準備并迎接專業認證的過程中,地方高校思想政治教育專業建設的關鍵環節是激活專業教師對專業發展的主體意識,能將專業認證的相關工作和任務視作“分內之事”,主動承擔起思想政治教育專業人才培養優化的責任和義務。其次是向專業教師提供充足的教學支持,幫助其學習新的教學理念、掌握新的教學技能,并擁有專業的課程敏銳性、課程預見性以及純熟的課程架構能力。此外,需要予以教師充足的激勵。因為“即便是在最低限度上,改革措施的有效實施也需要時間理解、學習、反思變革的內涵和要求。即便是對最優秀的教師,改革的成功實施也是一項繁重的腦力勞動。”[7]一定程度的上層推動和額外激勵能夠確保最大限度地贏得教師對當前專業認證工作及整個專業建設發展的價值認同和全情投入。