“一帶一路”背景下粵港澳大灣區(qū)高職院校國際化發(fā)展研究

李萍 李新芳

摘?要：“十四五”期間，高職院校擔負起服務“一帶一路”沿線國家培養(yǎng)高技術技能人才的重任。通過對高等職業(yè)教育國際化的全面界定，以服務于民族戰(zhàn)略發(fā)展為出發(fā)點，以滿足國家對國際優(yōu)質技術技能的需求為基礎，立足實踐，在此基礎上，探討高職院校存在的問題，分析現(xiàn)狀，找出解決問題的對策。本文根據(jù)院校間國際交流合作相關經驗，提出了“一帶一路”背景下粵港澳大灣區(qū)高職院校國際化發(fā)展的路徑。通過“外引內培”雙向發(fā)力，采用不同層次的高職教育，不同類別、不同特色的國際活動不斷增強高等職業(yè)教育的國際影響力和競爭力。

關鍵詞：一帶一路；高職院校；國際化發(fā)展；路徑研究

中圖分類號：F74?????文獻標識碼：A??????doi：10.19311/j.cnki.16723198.2023.09.015

1?研究背景

《推進共建“一帶一路”教育行動》（教外〔2016〕46號）中提出，中國要加強與世界大國、發(fā)展中國家和周邊國家之間的合作，通過提高教育對外開放治理水平，全面布局和完善中國教育對外開放的程度。

李克強總理在《政府工作報告》中提出，要促進內地與港澳的深化合作，研究粵港澳海灣地區(qū)城市群發(fā)展規(guī)劃，發(fā)揮港澳的獨特優(yōu)勢，提高國家經濟發(fā)展和對外開放的地位和功能。國家粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略不僅是為了提升地方經濟，更重要的是確保香港和澳門的繁榮穩(wěn)定，促進香港和澳門與內地的融合發(fā)展。還有一個重要目的是落實“一國兩制”。

2019年2月，中共中央、國務院聯(lián)合發(fā)布《中國教育現(xiàn)代化2035》，提出加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，“提高職業(yè)教育人才培養(yǎng)質量標準”“鼓勵有條件的職業(yè)大學在海外建設‘魯班工坊”。根據(jù)教育部2019年4月8日發(fā)布的《職業(yè)教育與繼續(xù)教育2019年工作要點》，我國職業(yè)教育國際化要堅持“走出去”和“引進來”并舉，鼓勵在華外資企業(yè)通過我國正在推進的新絲路戰(zhàn)略（簡稱“一帶一路”倡議）國際合作，加大職業(yè)教育投資力度，借鑒德國“雙軌制”培養(yǎng)模式，從而加強與其他國家和國際組織的交流與合作。這一重點為新時期職業(yè)教育國際化進一步指明了發(fā)展思路和實現(xiàn)路徑。

在倒逼高職院校進行國際化教育教學改革的同時，“一帶一路”的倡議為高職院校的國際化發(fā)展提供了新的發(fā)展機遇，在國家戰(zhàn)略的推動和相關政策的支持下，高職院校為促進教育國際化的發(fā)展采取了一系列措施，取得了一定的成績，但在服務“一帶一路”沿線國家發(fā)展方面，高職高專院校仍存在一些亟待解決的問題。因此，加強高職院校國際化發(fā)展研究“粵港澳大灣區(qū)”和“一帶一路”倡議實施的現(xiàn)實需要，也是對職業(yè)教育國際化戰(zhàn)略制定的有益探索。

2?“一帶一路”倡議高職院校國際化發(fā)展的存在問題

2.1?高職院校國際化辦學意識缺乏

在全球經濟和教育高度一體化的背景下，高職教育國際化已然成為發(fā)展趨勢，國際化水平更是很多雙高計劃學?；螂p高計劃專業(yè)群建設任務中的評價指標之一，但現(xiàn)狀是粵港澳大灣區(qū)內的很多高職院校國際化辦學地位模糊，服務“一帶一路”國際化意識并不強，很多高職院校的國際化僅僅停留在淺層次的交流互訪上，有的高職院校甚至連國境內外的交流互訪都沒有無法實現(xiàn)，國際化辦學體制不能深度融入。由于在一定程度上，粵港澳大灣區(qū)內很多高職院校缺少相應的國際跨境院校間合作與交流的社會資源，地方政府與高職院校之間缺乏對國際化辦學的默契，導致在某種程度上形成了一個惡性循環(huán)。越沒有資源和機會就越不想去謀發(fā)展或去改善相應的辦學環(huán)境，最后導致高職院校內部領導層也不重視。

2.2?高職院?？缇辰逃Y源缺乏

由于我國職業(yè)教育起步晚，發(fā)展迅速，各方面資源建設不夠完善。少有高職院校的培養(yǎng)模式和教育資源能與國際接軌。缺乏國際職業(yè)標準的培訓項目，在“一帶一路”沿線國家（或境外）沒有搭建的教育資源共享平臺共享，各高職院校缺乏為“走出去”企業(yè)海外員工進行職業(yè)教育培訓的多元國際化培訓服務。

2.3?高職院校跨境師資隊伍缺失

我國高職擴招速度過快，師生比普遍過小，人才培養(yǎng)模式單一，專業(yè)課程國際化匹配度不高，授課教師語言水平良莠不齊，師資力量國際化結構不均，很多院校的公共課部英語課中的口語外籍教師，缺乏專業(yè)課外籍教師，國際合作項目質量難以保證。以上問題是掣肘高職院校國際化發(fā)展的因素之一。

2.4?高職院校間跨境教育水平較低，國際化輸出能力不足

高職院校在吸收國外先進教育資源的過程中，只注重引入國際專業(yè)認證體系，國外職業(yè)教育資源，缺乏實時將國外教學資源本土化打造的意識和能力，同時也缺乏將本土課程標準體系輸出到“一帶一路”沿線的提前布局的能力。相對向沿線國家輸出資源來講，引入國際教育資源顯得尤為容易，接下來輸出優(yōu)質教育資源也是高職院校接下來要重點發(fā)力的地方。

2.5?文化自信不足，缺乏職業(yè)教育品牌競爭力

隨著我國對外開放程度不斷加深，貿易經濟全球化程度空前，面對全球經濟百年未有之大變局，我國在不斷融入世界經濟發(fā)展大潮的同時，給職業(yè)院校國際化發(fā)展提供了經濟載體，這就要求高職院校通過與“一帶一路”沿線國家實現(xiàn)教育資源深層次互動的同時，實現(xiàn)將中國文化“走出去”。然而，由于我國職業(yè)教育對外輸出近10年才起步，職業(yè)教育發(fā)展模式多元化，職業(yè)院校文化自信不足，缺乏具有代表性的象征符號，在國際上沒有建立中國職業(yè)教育品牌，在全球范圍內資源輸出過程中缺乏“話語權”。

3?“一帶一路”背景下高職國際化發(fā)展對策

3.1?政校企行四方聯(lián)動，共同致力于打造中國式“教育輸出”范式

首先，應將高職院校教育資源輸出作為國家高等教育發(fā)展戰(zhàn)略來推進，充分認識到教育資源輸出對拓展國際市場、促進國民經濟發(fā)展的重大戰(zhàn)略意義。地方政府要充分發(fā)揮宏觀統(tǒng)籌管理職責，為促進高職院校教育資源輸出、優(yōu)質教育資源整合提供政策支持、優(yōu)化供給項目的同時，落實資金保障，指導高職院校秉承“以我主導、為我所用”“交流互助、勇于超越”“嚴把質量、突出特色”的原則，研究制定高等職業(yè)教育國際化發(fā)展戰(zhàn)略。同時，秉承將綜合實力強、具有國際競爭力的企業(yè)先走出去，高職院校隨企出海。“隨企出?！睂a生示范和集聚效應，在一定程度上有擴大職業(yè)教育資源輸出的輻射范圍。

3.2?打造境內外優(yōu)質教育資源共享平臺

通過強強合作，實施國（境）外聯(lián)合培養(yǎng)角度，充分發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)優(yōu)勢，利用港澳臺與國際接軌的職業(yè)教育資源，與香港、澳門、臺灣等境外高校和機構簽訂合作協(xié)議。在同根同源的背景下開展師生互派、學分互認、跟崗學習、人文交流、舉辦學術講座等形式，使師生可以無語言障礙地共享國際化高水平職業(yè)教育教學資源，從而提升學校國際辦學水平。

3.3?打造雙向流動的國際化師資隊伍

打通教師出國留學渠道，同時分批分層次選派中青年教師參加國際學術教育、寒暑假境外培訓、國外訪問學者訪問等活動。鼓勵在崗教師積極參加國際素質培訓、國際學術會議、學術研究等工作，從而提高教師的國際素養(yǎng)，開闊教師的國際視野。高職院?？稍黾訃H化合作項目設立海外科研專項經費，積極參與“一帶一路”職教聯(lián)盟建設。加大海外引智力度，聘請或柔性引聘具有語言和專業(yè)能力優(yōu)勢的外籍專家和跨國公司外籍工程師來校任教，利用他們的國際化思維和國際化視野，促進教師教學水平的國際化和前沿先進的教育理念，從而提高高職院校在世界上的影響力。

3.4?明確輸出目標國實際需求，搭建優(yōu)質信息平臺

高職院校要加強與輸出對象國的交流與合作，主動與沿線國家院校共建“教育利益共同體”，根據(jù)自身優(yōu)勢和發(fā)展目標，做好市場調研工作，制定科學可行的教育資源及文化輸出計劃。了解沿線“一帶一路”國家的經濟社會情況和相關法律制度，為不同國家制定符合目標國國情的課程資源與培訓標準、資源輸出實現(xiàn)路徑和可持續(xù)發(fā)展措施等，然后進行試點、建立內部質量保證體系診斷平臺，實時優(yōu)化調整，不斷完善教育資源輸出計劃。

3.5?講好中國故事，助力中國文化“走出去”

在中國經濟作為世界第二經濟體的背景下，通過拓展與“一帶一路”沿線國家的交流合作，與周邊國家共同建設“一帶一路”文化實體，高職院校可以依托“魯班工坊”等平臺積極開展對外文化交流，向世界展現(xiàn)中國傳統(tǒng)文化，加強我國職業(yè)教育在國外的宣傳力度，有計劃地逐年向沿線國家輸出我國職業(yè)教育資源。

4?展望與思考

職業(yè)教育國際化一來是彰顯我國綜合實力、文化軟實力的象征，二來是有利于倒逼國內高職院校改革創(chuàng)新?！白叱鋈ァ辈粌H僅是紙上談兵，更是借助“一帶一路”倡議下中國與沿線國家經濟快速交融的契機，調整、發(fā)展職業(yè)教育的良機。目前，國際交流與合作主體參與程度低，大部分院校只是文科專業(yè)參與到國際交流中，理工科專業(yè)參與進來的比較少。高職院校的國際交流及教育資源輸出等國際化辦學模式容易與本科院?；煜砸蟾呗氃盒Ｔ趯嵤白叱鋈ァ庇媱潟r，充分考慮目標輸出國的產業(yè)格局和當?shù)匚幕攸c，充分發(fā)揮自身的職業(yè)教育優(yōu)勢，將國家職業(yè)標準、行業(yè)標準以及中國傳統(tǒng)文化“隨企出?！?。受三年疫情影響，正常的境外交流及教學活動無法正常開展，可以考慮采用云課堂聯(lián)合辦學模式推進教，可以優(yōu)先開展建設成熟、資源多樣的學科進行線上教學。很多“一帶一路”沿線國家不是以英語作為官方語言，這些國家的語種高達50余種，這也是對高職院校師資隊伍建設提出了很大的挑戰(zhàn)。所以在專業(yè)課程進行線上教學時，需要開發(fā)不同語種的專業(yè)術語的教學資源，無形中給院校中外辦學過程中產生了大量的資金和時間成本。如何獲得政府經費支持來解決境外辦學經費問題是高職院校需要考慮的。

職業(yè)教育的辦學方向是“以就業(yè)為導向”，這也決定了職業(yè)教育必須時刻關注社會需求，高職院校的國際化發(fā)展也應將學生的就業(yè)率放在首要位置，可將中國職業(yè)教育中頗具特色的“現(xiàn)代學徒制”和“訂單班”人才培養(yǎng)模式融入境外合作辦學中，樹立具有中國特色的職業(yè)教育品牌。

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