群眾有“醫”靠，城市更美好

本刊評論員

促進優質醫療資源擴容和區域均衡布局， 是緩解群眾看病難、看病貴問題的重要舉措。

中國人均預期壽命從新中國成立時的35歲增長到2021年的78.2歲，主要健康指標居于中高收入國家前列……放眼中國城市，醫療衛生服務體系建設成果顯著，但發展不平衡、不充分的問題仍然比較突出，與人民群眾健康需要和高質量發展要求還存在一定差距。針對存在的問題，中共中央辦公廳、國務院辦公廳近日印發了《關于進一步完善醫療衛生服務體系的意見》，確立了到2025年與2035年要達成的階段目標，并從5個方面進行工作部署，對于解決群眾看病就醫的急難愁盼問題，滿足群眾全方位全周期健康需要，促進衛生健康事業高質量發展，推進健康中國建設具有重要意義。

推動醫療衛生發展方式轉向更加注重內涵式發展。當前，90%的家庭15分鐘內能夠到達最近的醫療點，基本醫療保險參保人數超過13.6億，孕產婦、嬰兒、5歲以下兒童死亡率均降至歷史最低水平……一組組數據勾勒出我國醫療衛生事業的十年飛躍。但在外延式發展的光芒之下，內涵式發展仍有待提升。我們還需在擴大優質醫療衛生資源供給、推進醫療衛生能力現代化上下功夫。比如，如何提升衛生健康人才能力，如何提高公共衛生服務能力，如何強化城鄉基層醫療衛生服務網底，等等，都需要各地政府打好攻堅戰與持久戰。

推動服務模式轉向更加注重系統連續。實現這一轉向，需要各地政府加大引導力度。一方面要推進體系整合化，立足于現有的醫療衛生服務網絡，通過建立分工協作機制，在縱向上促進“上下結合”，如推進醫療聯合體建設、做實家庭醫生簽約服務；在橫向上實現“防治結合”“醫養結合”和“中西醫結合”。另一方面要推進服務優質化，以加強醫療質量管理和控制，保障醫療服務質量安全；以加快衛生健康科技創新，提高醫療衛生技術水平；以持續改善醫療衛生服務，諸如完善分級診療工作機制、積極運用人工智能等技術，提升群眾就醫體驗。

推動管理手段轉向更加注重科學化治理。提高醫療衛生機構運行效率和服務效能，離不開管理精細化；促進醫療衛生行業健康發展，離不開治理科學化。從應對新冠疫情到公共衛生疾控體系建設；從現代醫院管理水平提升到廣泛開展健康科普；從健全農村基層醫療衛生服務體系到發揮社區基層力量管理慢病……背后都有政府投入、服務購買、人事編制薪酬、信息技術賦能、綜合監管等一系列治理機制在有效運轉。繼續完善健全、深化改革，必將有力推進健康城市的建設，增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

促進優質醫療資源擴容和區域均衡布局。這是緩解群眾看病難、看病貴問題的重要舉措。在北京，累計疏解核心區三級醫療床位2200余張，推進京津冀醫療衛生協同發展；在成都，當地三甲醫院與多家基層醫療衛生機構建立網格化城市醫聯體，優勢科室與基層醫療衛生機構建立專科聯盟……近年來，我國加快優質醫療資源擴容和區域均衡布局，設置13個專業類別的國家醫學中心，布局建設76個國家區域醫療中心建設項目，組建各種形式的醫聯體1.5萬個。事實證明，只有推動優質醫療資源擴容下沉、均衡分布，才能大幅減少跨省份、跨區域就醫。

新時代新征程，為人民健康服務的路沒有止境。只要始終把保障人民健康放在優先發展的戰略位置，持續深化醫藥衛生體制改革，不斷完善醫療衛生服務體系，我們就一定能夠書寫讓城市更美好、讓人民更幸福的溫暖答卷。