幼兒園社會服務研究述評

羅鑫 曾彬

【摘 要】在知識型社會助推下的幼兒園除了關注幼兒教育，亟須立足“大教育觀”立場，嘗試為社會教育事業(yè)服務。研究者對我國幼兒園社會服務研究進行分析，發(fā)現(xiàn)幼兒園社會服務的研究對象集中于公辦幼兒園，研究方法以文獻法為主，研究熱點聚焦在社會服務價值、理念、內容、實踐成果闡述。已有研究較為豐富，但仍存在一些問題。今后應進一步豐富研究對象，加強民辦幼兒園與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村幼兒園社會服務研究；充分利用文本分析法、混合研究法進行幼兒園社會服務研究；深化研究內容，推進幼兒園社會服務指導形式與幼兒園教師社會服務能力的研究。

【關鍵詞】幼兒園 服務職能 社會服務

【中圖分類號】G61? 【文獻標識碼】A? 【文章編號】1002-3275（2023）01-88-05

在我國，社會服務一直是幼兒園的基本職能。早在中華人民共和國成立初期，政務部就出資增設機關托兒所、幼兒園，其作用更多是為解放婦女參加工作。1952年，《幼兒園暫行規(guī)程（草案）》公布，強調了幼兒園工作需“減輕母親對幼兒的負擔，以便母親有時間參加政治生活、生產勞動、文化教育活動等”，幼兒園為社會建設服務的功能得到教育部和社會大眾的一致確認。而近年來，在知識型社會助推下的幼兒園堅持強化教育職能，其社會服務職能也依托教育職能發(fā)展得到進一步彰顯，表現(xiàn)出服務內容不斷具象、服務范圍向幼兒教育甚至公共教育領域覆蓋的趨勢。通過多項政策文本梳理發(fā)現(xiàn)，幼兒園社會服務已由過往的為社會生產建設服務具體到為幼兒教育（指導）服務、家庭教育指導服務等。可以看到，在整個公共教育的社會支持體系中，幼兒園被賦予了更重要的社會責任。在知識型社會背景下的幼兒園，除了重視幼兒教育服務，亟須立足大教育觀立場，嘗試為社會教育事業(yè)服務。在此觀念熏染下，不少園所抓住與家庭、社區(qū)及其他教育機構共同完成社會教育事務這一契機來推動幼兒園社會服務實踐探索，致力于解決社會實際問題，有關幼兒園社會服務研究也逐漸形成熱潮。

“幼兒園社會服務”一詞在我國還未有統(tǒng)一、完全明確的定義。探尋后發(fā)現(xiàn)，基于幼兒園教育與服務職能的側重不同，亦可從兩方面對其進行理解。其一，強調幼兒園教育性，即認為幼兒園社會服務是幼兒園作為社會職能機構，發(fā)揮其教育的社會職能，面向社會教育事業(yè)進行服務。其二，繼承幼兒園服務性，即認為幼兒園在完成常規(guī)服務（幼兒園常規(guī)的服務對象是園內的幼兒與幼兒家長，服務內容包括提供3～6歲幼兒教育課程、照護幼兒身心健康、開展家園共育活動等）的基礎上，應作為社會服務機構對外進行一系列帶有公益性質的活動或項目，旨在幫扶某類弱勢社會群體。筆者認為以上兩種內涵表達各有側重，都在闡述幼兒園與社會發(fā)展間的服務關系。但從實際服務受益人群的角度分析，所謂弱勢或處境不利群體在此主要指教育弱勢群體，得到公平且高質量的教育仍是包括該群體在內的社會大眾呼喚的主旋律。由此，筆者更傾向認同第一種說法，認為幼兒園社會服務是發(fā)揮其教育的社會職能，面向社會教育事業(yè)進行服務。理論上講，其服務受益對象就是社會，泛指幼兒園外任何期望得到幼兒園支持或幫助的社會組織或個體，包括教育弱勢群體在內。

研究者對CNKI全文期刊信息庫的數(shù)據(jù)進行檢索，以“社會服務”為主題詞并限定在“幼兒園”范圍內，截至2022年4月1日共檢索出文獻154篇，剔除無作者文獻、重復文獻和不以“幼兒園社會服務”為主要內容的文獻之后剩余79篇。本文擬全面分析這些研究文獻，從中分析我國幼兒園社會服務的研究狀況。

一、研究對象集中在公辦幼兒園

研究對象集中在公辦幼兒園，依據(jù)學者的研究，公辦幼兒園具有“豐富的家長工作經驗”“師資均為學前教育專業(yè)人員”“已經呈現(xiàn)出主動與社區(qū)聯(lián)系和合作的發(fā)展趨勢”［1］，對一定轄區(qū)內其他幼教機構的辦學條件、日常保教、教學研究起著指導與示范作用，對其進行研究勢在必行。目前研究者多依托部分城市公辦幼兒園開展社會服務現(xiàn)狀的調查研究，也有研究者依托部分公辦示范幼兒園，開展社會服務的個案研究。

二、研究方法集中在文獻法

對文獻進行整理發(fā)現(xiàn)，研究者在幼兒園社會服務研究中逐漸運用起多種研究方法，包括文獻法、問卷調查法、訪談法、觀察法、案例研究法、文本分析法、歷史研究法等7種研究方法。其中質性研究占86.0%，量化研究占14.0%。在質性研究中，研究者多采用文獻法，在量化研究中采用最多的是問卷調查法。

三、研究內容集中在社會服務價值、理念、內容、實踐成果

（一）幼兒園社會服務價值研究

社會服務價值的研究視角應是多元的，是與參與服務的不同主體需求與立場相關的。而通過現(xiàn)有文獻分析發(fā)現(xiàn)，研究者多站在幼兒園的角度對社會服務價值進行闡述，旨在激發(fā)幼兒園主體動機，鼓勵其躋身社會服務行列。幼兒園社會服務的價值體現(xiàn)在以下三點：第一，幼兒園社會服務能提高幼兒園收入效益。幼兒園通過一系列社會關聯(lián)服務的開發(fā)，一方面可以提高社會參與幼兒教育程度、擴大幼兒教育的社會效益，另一方面可以提高幼兒教育經費的財政供給。而且幼兒園所得收入可用于改善辦園條件或教師繼續(xù)教育。第二，幼兒園社會服務能深化幼兒園品牌形象。有研究者認為“服務社會是幼兒園品牌塑造的歸宿”［2］。有研究者分析了機關幼兒園社會化之路，提出各類后勤幼兒園、機關幼兒園充分利用優(yōu)質教育資源，面向社會進行服務，即“把品牌優(yōu)勢轉化為社會效益”“順應了市場經濟的發(fā)展規(guī)律”［3］。有研究者認為“盡可能多地擴大服務范圍，提高服務質量”［4］有助于幼兒園在激烈的市場競爭中生存下來。第三，幼兒園社會服務能解決幼兒園生源問題。有研究者認為幼兒園“整合各種教育資源”［5］，面向社會開展各類服務活動能吸引周邊散居家庭參與，是“為幼兒園儲備生源”［6］。幼兒園服務可以擴大其社會影響力，提高知名度和美譽度，從而吸引生源。

（二）幼兒園社會服務理念研究

我國幼兒園社會服務是在完成對本園家長與幼兒服務的前提下開展的工作。教育部門對幼兒園開展社會服務也處于倡導、鼓勵階段，各園所按照實際情況和能力出發(fā)即可。目前一些幼兒園面臨服務理念的爭議，幼兒園在秉持公益性還是商業(yè)性理念間搖擺不定。例如有研究者提出幼兒園社會服務是“幼兒園作為社會服務機構，積極弘揚正能量、實現(xiàn)社會價值的體現(xiàn)”［7］。從研究的文獻來看，不同園所間的服務理念差異較大，幼兒園在到底提供有償?shù)倪€是無償?shù)姆盏膯栴}上還未有定論。

幼兒園社會服務理念受多因素影響，例如園所所在地區(qū)、園所級別、園所性質、辦園經費等都會影響園所服務理念。有研究者發(fā)現(xiàn)一些“財政全供的幼兒園在公益性方面意愿較強”［8］，自營性幼兒園不愿開展公益性服務。相比于民辦幼兒園，“教育部門辦園、企事業(yè)辦園、民辦普惠辦園有一半以上者”［9］更愿意提供公益性服務。有研究者發(fā)現(xiàn)民辦幼兒園會積極提供各類收費性服務，譬如“課后托管”“假期托管”“興趣班”［10］等。其實，現(xiàn)階段幼兒園無論秉持哪種理念，其指向的社會服務行為皆是在解決社會現(xiàn)實問題，也算是回應了向社會開放、融合的初心使命。

（三）幼兒園社會服務內容研究

幼兒園處于社會服務的供給端，其提供的服務多輻射在教育領域，觸及家庭教育、早期教育、高等學校學前教育專業(yè)建設等內容，表現(xiàn)出明顯的多樣化、人性化特點。

1．家庭教育服務

家庭是人生的第一所學校，家庭教育事關兒童健康成長、成員幸福生活、社會和平穩(wěn)定。有研究者發(fā)現(xiàn)《幼兒園工作規(guī)程》歷經多次修訂，致力于明晰“幼兒園在指導家庭教育方面的職責”［11］。《幼兒園工作規(guī)程》規(guī)定“幼兒園同時面向幼兒家長提供科學育兒指導”。除指導職責，幼兒園還承擔對家庭教育的監(jiān)督與反饋職責，幼兒園需定期面向幼兒家長“開展反家庭暴力教育，發(fā)現(xiàn)幼兒遭受或者疑似遭受家庭暴力的，應當依法及時向公安機關報案”。《中華人民共和國家庭教育促進法》（以下簡稱《家庭教育促進法》）第三十九條至第四十一條也再次強調幼兒園應當與家庭和社會協(xié)同育人。有研究者對幼兒家庭教育社會支持體系進行研究，發(fā)現(xiàn)“當前我國幼兒家庭教育的外部支持者主要是幼兒園”［12］，幼兒園能較好地結合幼兒在園表現(xiàn)，就廣大家長群體的疑惑提供例如“入園焦慮應對、幼小銜接、親子閱讀、隔代教養(yǎng)”［13］、入學準備教育等教育指導課程。

2．早期教育服務

依據(jù)服務對象不同，幼兒園可為社區(qū)內嬰幼兒提供托育服務，幼兒園作為所屬社區(qū)的一個子系統(tǒng)，應主動為社區(qū)構建多種教育服務橋梁，致力于解決社區(qū)教育問題，避免成為游離于社區(qū)的文化孤島。有研究者認為幼兒園應“具體承擔社區(qū)0～3歲嬰幼兒早期教育的教學與組織工作”［14］，園內托班可集中為附屬社區(qū)0～3歲嬰幼兒提供全日制、半日制照護，“親子園承擔散居嬰幼兒的教育與服務事務”［15］。有研究者對北京市兩所公辦幼兒園半日制托育服務現(xiàn)狀調查發(fā)現(xiàn)，“兩園都是以幼兒的生活照護與生活教育為主”［16］，在“如廁、盥洗、飲水、進餐等生活活動”［17］中“穿插了多種形式的教育活動”［18］，“注重生活活動與教育活動的融合”［19］。與此相反，有研究者發(fā)現(xiàn)“部分私立幼兒園和盈利為主的早教機構開設了18～24個月齡起點的托育班、小小班”［20］，其提供的服務“側重于智力開發(fā)”“保育照料服務缺乏”［21］。

依據(jù)服務對象不同，幼兒園還為嬰幼兒照護者提供早期教育指導服務。有研究者對幼兒園能否成為社區(qū)早教指導中心進行了民意調查，結果發(fā)現(xiàn)社區(qū)內48.7%的家長認可幼兒園成為“接受社區(qū)早期教育服務的主要場所”［22］。涉及具體指導內容，一些研究都認為幼兒園可開設教養(yǎng)咨詢活動、專題講座、家長座談會等活動傳播嬰幼兒營養(yǎng)與保健、嬰幼兒身心發(fā)展規(guī)律、疾病預防等育兒知識，還可為孕婦、新生兒父母提供妊娠、圍產保健知識等。此外，有研究者提出構建幼兒園綜合服務，“把小區(qū)配套幼兒園改建成社區(qū)幼教資源中心”“既能滿足孩子的入托、入園需求，又承擔起對家長的指導和對社區(qū)的服務工作”［23］。

3．學前教育專業(yè)建設服務

部分優(yōu)秀幼兒園還能為所屬轄區(qū)內弱勢幼兒園、各類中高等院校學前教育專業(yè)建設服務。有研究者介紹了幼兒園之間的“結對子精準幫扶”［24］和教師送教服務。有研究者指出幼兒園作為學前教育“雙教學場”［25］之一，可為學前教育專業(yè)大學生“提供學習與調研的場所”［26］。有研究者也提到幼兒園專任教師還可擔任學前教育“專業(yè)兼職教師”“實習實訓指導教師”［27］，“充實到學院兼職教師資源庫”［28］。

（四）幼兒園社會服務實踐成果研究

從現(xiàn)有資料看，部分研究者結合本園、本區(qū)發(fā)展需求來探討幼兒園社會服務具體實踐情況。還有部分研究者專門介紹了國外幼兒園社會服務實踐。

有研究者認為知識型社會要求幼兒園“充分發(fā)揮其社會教育職能作用”［29］，在當?shù)亻_展社會服務要充分了解到幼兒園教育現(xiàn)狀與當?shù)亟ㄔO背景，分析有利條件與不利條件，準確定位服務范圍，提供多元服務方式。可見，一些園所開始制訂服務計劃，規(guī)劃合適的服務范圍，承擔力所能及的社會任務。

有研究者對美國“免費幼兒園”進行研究，發(fā)現(xiàn)美國聯(lián)邦政府發(fā)布的系列救助兒童政策促使免費幼兒園對處境不利的移民、貧民窟家庭開展社會服務實踐，例如幼兒園通過“舉行鄰里母親小組會議，討論住房、市場、衛(wèi)生保健、社區(qū)設施等問題”［30］。有研究者研究了英格蘭政府發(fā)起的“社區(qū)幼兒園計劃”，發(fā)現(xiàn)在“弱勢地區(qū)建立高質量幼兒園”［31］可為低福利家庭“提供家庭支持、福利咨詢、健康診所、就業(yè)信息、特殊兒童教育等額外服務”［32］。有研究者提到，在挪威，“幼兒園也必須與本市的其他服務和機構展開合作”［33］。挪威BOKTRAS的項目協(xié)助幼兒園與公共圖書館間達成合作，該項目致力于“讓兒童在早期就接觸文學”［34］，幫助其發(fā)展語言和交際能力。

四、幼兒園社會服務研究存在的問題

（一）從研究對象上看，公辦民辦幼兒園社會服務研究不平衡，城鄉(xiāng)區(qū)域研究不平衡

很多研究以公辦幼兒園為研究對象，對各類民辦幼兒園的關注不夠。教育部公布的2021年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報的數(shù)據(jù)顯示，截至2020年年底，我國共有幼兒園29.48萬所，其中民辦幼兒園16.67萬所。可見，民辦幼兒園仍是我國學前教育的重要組成部分。而在79篇文獻中，僅有5篇文獻將民辦幼兒園納入研究。例如有研究者“民辦園對各種額外服務都積極提供”［35］，例如“全托服務”“臨時/延時托管”［36］等。在不同所有制背景下，民辦幼兒園開展社會服務實踐中缺資金、缺人力的問題明顯，需要得到學界的實際關注。可以說，若研究僅關注公辦幼兒園，既不利于對幼兒園社會服務現(xiàn)狀進行總體了解，又不利于各類民辦幼兒園參考借鑒經驗。

研究者多依托城市幼兒園開展調查研究，對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村幼兒園的社會服務調查較少。在79篇文獻中，僅有3篇文獻將鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村幼兒園納入調查計劃之中。有研究者利用陜西省幼兒園開展早教服務的數(shù)據(jù)進行研究，研究抽取了陜西省全境6062份［37］幼兒園樣本，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村幼兒園占34.96%［38］。“鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園作為農村學前教育的窗口，承擔著指導、示范和協(xié)調本鄉(xiāng)鎮(zhèn)學前教育工作的重任”［39］，是農村場域下幼兒園社會服務的主力軍，而部分偏遠地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的教育更是依靠少數(shù)幾個幼教點。如果研究集中在城市地區(qū)，是很難將形成的幼兒園社會服務經驗在農村地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)進行廣泛傳播的，也不利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村幼兒園借鑒經驗。

（二）從研究方法上看，文本分析法涉及較少，混合研究法運用較少

研究者多運用文獻法、觀察法開展質性研究，文本分析法運用較少。在79篇文獻中，專門利用文本分析法進行研究的有3篇。其中值得關注的是，有研究者在北京市兩所公辦幼兒園半日制托育服務現(xiàn)狀調查研究中采用了混合研究的方法，兼顧使用了文本分析法、觀察法、問卷調查法。

（三）從研究內容上看，幼兒園社會服務指導形式、教師社會服務能力研究較少

研究者多關注幼兒園社會服務內容，對幼兒園社會服務指導形式的研究較少。在79篇文獻中，有4篇文獻提及服務形式，1篇專門研究服務指導形式。有研究者專門探討利用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術解決教育服務難題，采用網(wǎng)絡在線指導既能讓不同地區(qū)的家長與教師“通過遠程業(yè)務交流分享教育經驗”［40］，亦能讓家長與教師“即時獲得教育前沿信息和優(yōu)質教學資源”［41］，“互聯(lián)網(wǎng)+”的運用“為家園社共育創(chuàng)造機會”［42］。可以看到，有關服務指導形式的研究較少，已有研究顯示幼兒園服務形式多樣且園際間差異明顯，卻又無法全面代表社會服務指導形式的具體情況。

教師服務能力是保證服務活動順利開展的關鍵。社會服務能力是在對園外家長、幼兒、其他教育機構及其教師等指導服務過程中體現(xiàn)出的能力，具體表現(xiàn)為直接服務能力、業(yè)務指導能力和資源提供能力三個方面。在79篇文獻中，有2篇文獻專門研究社會服務能力。劉雪麗的《高職院校學前教育專業(yè)社會服務能力提升策略探究》、樊豐富的《學前教育專業(yè)社會服務能力培養(yǎng)策略研究》闡述了高職院校學前教育專業(yè)社會服務存在的問題，提出了學前專業(yè)學生社會服務能力的提升策略。可以看到，已有研究均以學前教育專業(yè)、學前教育專業(yè)在校生為研究對象闡明職前教育階段社會服務能力培養(yǎng)的重要性，而缺少對在職幼兒園教師社會服務能力的研究。

五、幼兒園社會服務的研究展望

（一）豐富有關民辦幼兒園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村幼兒園社會服務研究

相較于公辦幼兒園，市場化的民辦幼兒園處于激烈的競爭之中，為吸引高收入人群，常在開發(fā)新型服務項目上不遺余力。且與各類公辦幼兒園開展公益性導向服務不同，民辦幼兒園開發(fā)商業(yè)性導向服務較多，其提供服務的對象、服務方式和內容較公辦幼兒園有所不同。為更充分地了解社會服務的現(xiàn)狀，應加大對民辦幼兒園社會服務的關注力度，可進行公辦、民辦幼兒園社會服務的比較研究，深入分析不同所有制背景下幼兒園定位社會服務范圍和內容、服務行為的特點與規(guī)律。

而開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村幼兒園社會服務研究的核心在于總結典型，在鄉(xiāng)村地區(qū)進行推廣。研究重點應放在提升園內保教人員社會服務能力、協(xié)同優(yōu)化服務環(huán)境、體制與機制，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村幼兒園承擔更多社會服務責任上。此外，為了解城市與農村背景下幼兒園社會服務的異同，可進行城市幼兒園與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村幼兒園的比較研究。還可對少數(shù)民族地區(qū)幼兒園社會服務情況進行追蹤，探索不同民族文化下幼兒園社會服務的具體情況。

（二）充分利用文本分析法、混合研究法進行幼兒園社會服務研究

幼兒園在組織開展各類面向社會的服務活動后會留下大量照片、視頻、活動計劃、教師觀察記錄表等視聽資料和文字型資料，這些一手資料極具研究價值，多以電子記錄方式保存，具有永久性并可由人或由機器代替閱讀和計算，為研究者充分利用文本分析法提供有力支撐。未來，研究者可通過對幼兒園活動計劃、教師觀察記錄表等文本進行分析，加快了解幼兒園社會服務中活動設置、資源運用、教師能力等方面的實際情況，厘清園所社會服務現(xiàn)狀及存在的問題。而混合研究法近年來發(fā)展尤為迅速，其基于綜合性視角將量化研究與質性研究路徑進行整合，能最大化地實現(xiàn)研究目的。研究者應繼續(xù)利用混合研究法開展幼兒園社會服務相關研究。

（三）加強有關幼兒園社會服務指導形式研究

幼兒園社會服務研究除了關注服務內容，還需考慮服務內容的呈現(xiàn)形式。為求得社會服務效益的最大化，幼兒園會制訂適宜的服務內容并為此選擇適宜的形式。因此在研究幼兒園社會服務內容的基礎上，有必要對服務形式進行深入探討。為全面了解社會服務現(xiàn)狀，研究人員可繼續(xù)嘗試采用調查法進行早期教育服務指導形式、家庭教育服務指導形式、托育服務指導形式的現(xiàn)狀研究。為進一步優(yōu)化服務方式，提升社會服務效益，還可就一種服務指導形式開展研究，例如幼兒園早期教育入戶指導的行動研究、家庭教育網(wǎng)絡指導系統(tǒng)的構建研究等。

（四）拓展關于幼兒園教師社會服務能力的研究

幼兒園教師社會服務能力直接影響幼兒園社會服務過程，而社會服務又是提升幼兒園社會影響力、社會話語權的關鍵所在。未來，研究者除了關注學前專業(yè)大學生的社會服務能力，亟須加強幼兒教師的社會服務能力研究。可借鑒師范院校學前專業(yè)社會服務能力研究，嘗試在分析幼兒園社會服務現(xiàn)狀與問題的基礎上，闡述幼兒園教師社會服務能力培養(yǎng)與提升策略。還可基于幼兒園社會服務理念研究，探索不同服務理念下幼兒園教師社會服務能力的構建。最后，可對學前專業(yè)大學生、新手教師與專家教師社會服務能力進行比較研究等。

六、結語

綜上，幼兒園社會服務研究成果較為豐富，現(xiàn)有的研究為幼兒園社會服務理論與具體實踐進行了指引與提示。未來，研究者應始終堅持以解決社會實際問題為落腳點，把幼兒園社會服務研究不斷引向深入。

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