鄉村振興背景下農業機械化發展現狀與對策分析

勞燦容

摘 要：鄉村振興是能解決“三農”問題的國家戰略，農業現代化發展是鄉村振興的途徑之一，因為農業機械化能達到藏糧于地、藏糧于技的目的，所以需加大農業機械化的發展力度。文章針對鄉村振興背景下農業機械化發展的現狀與對策加以分析，分析結果表明，若想實現農業機械化發展目標，需堅持政策指引，做到因地制宜，立足農機行業深耕細作，緊抓發展要點，堅持黨建指引，壯大人才隊伍，同時重視宣傳推廣農業機械設備。

關鍵詞：鄉村振興；農業機械化；“三農”

鄉村振興需要農業轉型升級，一方面充分利用農耕資源，保障糧食安全，另一方面助力農民增加收益，在產業融合發展的過程中更好地建設新農村，這就需要實現農業機械化發展目標，在夯實農業高質量發展物質基礎的同時促進農業邁入現代化發展新階段，在農業機械設備上引入高新技術，優化農業生產條件并提升生產能力。我國重視發展農業機械，雖然農機得以應用推廣，但存在著行業有待深耕、黨建指引力度較弱等問題，這就會阻礙農業機械化發展。基于此，為了解決農業問題，實現鄉村振興目標，探析農業機械化發展現狀與對策顯得尤為重要。

1鄉村振興背景下農業機械化發展現狀

我國農業機械化發展現狀可從以下幾個方面出發加以分析：第一，國家扶持農業機械行業發展，聚焦農田建設機械、農田排灌機械、植物保護機械、土壤耕作機械及其他農業機械設備施行稅收、財政補貼等方面的優惠，其目的是鼓勵農民大面積使用農機，追求規模經營效果，并提高生產效率；第二，農業機械總動能有所增長，這說明機械設備在漁業、牧業、林業、農業的應用頻率得以提高；第三，主要農機產品生產總量穩步增長，如小型拖拉機、半喂入水稻收獲機、履帶式水稻收獲機等；第四，農業機械行業市場化水平高，競爭激烈，企業數量較多，行業發展勢頭迅猛，中小企業較多，大型制造企業及國際影響力較大的企業數量較少。

農業機械化發展有著現實意義。第一，充分利用機械設備開發農業用地，增加農田單位面積生產量，還能提高農田質量，解決浪費耕地、污染耕地等問題；第二，利用農業機械能提高生產效率，有效解放人力，減小人力成本，還能合理地投入肥料、農藥、種子，進一步控制農業生產成本，這可助力于農民增收；第三，農業機械化能提升預防農業災害的水平，主要源于AI、大數據、3S、無人機等數字技術為現代農機賦能，使農業機械具有監測、預警、風險評估、信息共享等功能，在此基礎上有效地防范草害、蟲害、病害等災害，還可及時發現并處理田地非農化的問題；第四，農業機械化利于生產質量高、品質優、種類多的農產品，這些農產品可豐富消費者的餐桌，將更多綠色、健康、營養的農產品引入市場，在激烈的市場競爭環境中優勝劣汰，助力農業生產鏈路合理延展[1]。

雖然農業機械化發展得如火如荼，但在鄉村振興背景下存在如下幾點問題：第一，宏觀把控力度有待增強；第二，有些地區未能從實際著手發展農業機械；第三，部分地區的農業機械化持久性發展水平較低；第四，農業機械化發展規劃宏觀性有余、精準性不足；第五，缺乏黨建指引，這就會弱化農業機械化發展的綜合實力；第六，農業機械化發展領域人才緊缺；第七，有些農民思想保守，加之未能掌握農機應用方法，很難在農業生產活動中積極主動地運用農機。

2鄉村振興背景下農業機械化發展對策

2.1政策指引，加強宏觀把控

國家在鄉村振興背景下頒布政策助推農業機械化發展，如《“十四五”全國農業機械化發展規劃》《農業機械報廢更新補貼實施指導意見》等，在支持性、規范性政策的指引下，我國農機預計到2025年將總動能穩定在11億千瓦，綜合機械化農作物耕收率為75%，水產養殖、畜牧養殖、設施農業及農產品加工的機械化占比超50%。除了國家從鄉村振興全局著眼制定政策以外，各省在歸納總結農機發展經驗的基礎上亦頒布了一些政策，如《江蘇省“十四五”農業機械化發展規劃》《河北省農業農村生態環境保護“十四五”規劃》《河南省“十四五”鄉村振興和農業農村現代化規劃》等，這些政策可加強宏觀把控，明確農業機械化發展戰略及總體基調。為了提升政策引領能力，需做到以下幾點：第一，農機購置補貼政策應具有全面性、保障性，將績效管理考核機制引進農機購置補貼政策實施范疇，針對補貼額度進行測算，新產品補貼需組織開展試點備案評估，展開專項督導評估工作，加大力度查處違規行為，組織開展投訴、舉報、咨詢電話抽查工作，加大補貼信息公開的力度，分析補貼辦理、信息公開的時效性，繼而通過監督助力政策落地；第二，追加保護性耕地技術規范推廣類政策，這就需要糧作機械處組織專家到保護性耕作區調研，收集一手資料，了解耕地現狀，指導開展試驗示范推廣工作，在此基礎上累積經驗，為健全配套政策提供依據，用“由下至上”的政策實施體系助推農業機械化發展；第三，農業信息化、機械化緊密融合，加強項目指引，推動農機企業在智能終端前裝領域多做投入，同時基于鄉村振興建設服務平臺，為農業作業數據高質量處理與共享提供條件，將客觀、巨量的數據轉化為農機化生產的動力[2]。

2.2因地制宜，走特色化發展之路

生產與應用農機的目的是助力農業發展，在解決農業發展問題的同時實現鄉村振興目標，因為各地區農業發展需求、條件、能力存在著區別，所以在政策宏觀把控的前提下要走好特色化發展道路，強調因地制宜，結合實際情況加大農業機械化發展的力度，確保農機發展、農業發展并駕齊驅?；谝虻刂埔说霓r業機械化發展要點有以下幾個：第一，圍繞夏大豆免耕播種、冬小麥灌溉、玉米籽粒機收及其他的薄弱環節探索農機化生產出路，同時歸納總結得出典型舉措；第二，根據當地的經濟作物生產需求開展農機技術鑒定檢驗研究工作，助力色選機、果蔬烘干機及其他類型的產品優化功能作用；第三，針對區域性特色農產品生產關鍵環節，加強機械化技術規范性指導，其目的是達成全程機械化生產目標；第四，做好綜合測評工作，立足實際遴選適宜機型，因地制宜地提煉技術規程、操作標準、生產模式；第五，扎根基層展開熱帶作物、中藥材及其他薄弱環節農機技術調研工作，同時分析農機發展需求，突破特色農業機械化變革瓶頸。

2.3行業深耕，助力農業機械化持久性發展

農機制造屬于技術密集型產業，“十四五”規劃指出，農業需實現智慧化建設發展目標，凸顯農機、農業科技支撐與保障的價值，追求科技興農的效果，在鄉村振興背景下提高農業設施裝備的節能性、經濟性及實效性。各地區注重農業基礎設施優化升級，為智慧化農機應用推廣奠定基礎，大力研究現代農業科技，在農業結構深化改革的新常態下探索農機行業發展出路，確保農業機械生產制造與智慧農業、生態農業發展齊頭并進。為了做到這一點，各地區應立足行業積極調研，了解農機生產現狀，及其社會化服務效果，從綜合農事、全程機械化的角度出發進一步遴選典型服務案例，在此基礎上依托推進會提高農機社會化服務質量，基于服務保障助力行業深耕。為了實現農業機械化持久性發展目標，各地區可關注以下幾個方面，打造農業機械化穩固發展長效機制：第一，重視監督，通過健全農機質量投訴體系助力農機生產企業自省反思，及時為民解憂，積極受理投訴，從提高農機質量的角度出發革新生產標準、流程、技術，在此前提下打造優質品牌，增強企業影響力，推動行業發展；第二，扎實調研，因地制宜地規設農機質量調研方案，以黑龍江、湖南等地為例，需從糧食增收增產的視角切入深入水稻生產區開展水稻收割機收獲損失率調查工作，利用聯動調查模式，多維度評價農機服務質量，還需通過規范調查流程、方法、標準等內容增強調查工作的影響力與權威性，進而對農機生產企業帶來積極影響，使企業能持續提高農機質量；第三，標準升級，“十四五”規劃指出，農機化標準制修訂極為重要，各地區需立項實施，持續健全標準體系，助力農機生產標準升級迭代，并用一套標準引領農機行業發展，使行業內的企業可在競爭中謀求發展，同時帶動農機行業與時俱進[3]。

2.4緊抓要點，確保農業機械化發展能事半功倍

為了解決農業機械化發展規劃過于籠統的問題，各地區需在因地制宜的前提下緊抓要點：第一，將糧食機械化生產視為要點，注重利用農機補齊短板，推廣機械化栽植模式；第二，將農業機械化特色性發展視為要點，充分利用本地區的資源，積極推廣利于當地農業現代化、智能化、可持續發展的農機；第三，將養殖生產視為農業機械化發展的要點，健全畜禽農業機械化技術應用推廣體系，制定配套規范，病死畜無害化處理、畜禽糞污資源化利用等屬于機械設備生產、試驗鑒定、高效推廣的著力點，使畜禽養殖業設備能不斷優化升級；第四，將防災減災及重要農時視為農業機械化發展的要點，使農機可在“雙搶”“三夏”“三秋”等農時發揮積極作用，還要立足實際追蹤機械化收獲率，確保減損措施能貫徹落實。在各地區倒伏、旱災、洪澇災害、病蟲害等災害防控、救災搶災的過程中大范圍應用農機，實現應急救災目標，發揮農機作用，使更多人能信賴農機、使用農機；第五，提高農機技術認證評價質量，各地區需不斷展開認證管理提質增效活動，健全認證特則、規則，增減管理項目，針對企業認證進行調研，使認證評價能轉變為區域性農機技術升級的牽引力；第六，嚴守安全生產底線，提升區域性農機安全監理水平，相關監理工作需規范化發展，立足實際制定專項整治計劃，列明專項整治工作清單，還要配合出臺監理文件，從源頭消除特大農機事故隱患；第七，圍繞重點工作統籌規劃，將更多利于農業機械化發展的資源引入鄉村振興戰略，使農機購置補貼、農機新產品認證、農業機械技術評價、行業技術交流、農機化基礎建設等工作能全面開花，同時動力機械處、體系外事處、安全指導處、養殖機械處、信息處及其他部門可明確職責，能分工協作，增強協同效應，匯聚各方力量，實現農業機械化發展目標[4]。

2.5黨建指引，增強專職部門的戰斗力

鄉村振興是為了解決“三農”問題而推行的重大戰略，黨在解決“三農”問題時發揮引領作用，為了加大農業機械化發展的力度，各部門能在基層工作中做到“兩個維護”，堅定立場，旗幟鮮明，需重視黨建指引，全面提高黨建質量，走好黨建、農業機械化融合發展道路，在專職部門提高思想、作風、紀律、組織、政治、反腐倡廉、制度等方面的建設質量，創建模范部門及政治機關，使專職部門可在黨的帶領下為民服務，堅決執行黨的工作要求及決策部署，在增強政治執行力、領悟力、判斷力的基礎上推動農業機械化發展。為了做到這一點，專職部門需加強黨風廉政建設，聚焦農業機械化發展任務推行監督責任制，優化部門運轉流程，打造透明工作環境，使專職部門可以更好地互相監督與配合。鄉村黨建需與鄉村精神文明建設融合在一起，強化黨建的群眾性，使基層黨組織能對農民帶來較大的影響，在此基礎上帶領農民了解、應用現代農機，繼而基于黨建打通農業機械化發展“最后一公里”。

2.6人才支撐，壯大人才隊伍

人才是鄉村振興的保障性條件，為了實現農業機械化發展目標，需壯大人才隊伍。各地區可推行“以賽促訓”系列活動，實現“以賽提能”的目標，在政府牽頭、企業與高校協助、村委會組織、農民參與的基礎上舉辦農業技能競賽，評選農機作業能手，一方面借助競賽強化培訓指導，另一方面通過競賽讓農民認識到農機的價值，并能樂于了解、學習、運用農業機械化生產技術手段，達到持續壯大人才隊伍的目的，使農民能成為農業機械化發展的“主力軍”。

2.7宣傳推廣，指引農民使用現代化農業機械設備

無論是農機購置補貼政策的貫徹落實，還是保護性農耕技術的應用與推廣，都需要農民積極參與其中，因為政策、技術、制度、標準等內容與農民之間存在信息壁壘，以及信息傳導延遲的問題，所以會出現部分農民不了解政策福利、未能掌握技術手段等問題，這就會阻礙農業機械設備現代化、規模化發展?；诖?，各地區要重視宣傳推廣，利用融媒體消除信息壁壘，使農民能第一時間了解政策并運用新農機、掌握新技術。例如，各地區可邀請農機作業能手組建通信群，由農機作業能手負責結合生產活動講解農業機械設備的用途與用法，還可利用小視頻、圖片等載體介紹新農機、新技術，繼而把通信群看作農民交換信息、互通有無、攜手共進的平臺，同時為專職部門基于鄉村振興開展農業機械化發展相關工作提供新的路徑[5]。

3 結束語

農業機械化發展是鄉村振興的必由之路，這就需要鄉村在農業現代化發展熱潮下加強全局把控，實施國家政策，還需立足實際制定發展計劃，對農業機械化應用推廣目的、模式及部門職責等內容予以說明，助力產業升級，提升技術水平，培育農機作業能手，借助互聯網更好地宣傳推廣農業機械化相關內容，使農民能自覺增強勞動能力，有效使用農機，確保農機能真正解決農業問題，繼而在鄉村振興背景下落實農業機械化發展目標。

參考文獻：

[1]李宏敏.鄉村振興戰略中農業機械化的價值與發展研究[J].南方農機，2023，54（04）：36-40.

[2]覃秋妹，韋志強.鄉村振興戰略背景下農業機械化發展存在的問題與對策[J].南方農機，2023，54（04）：93-95.

[3]楊再紅.發揮農業機械化在鄉村振興中的作用[J].農業開發與裝備，2023（01）：34-36.

[4]朱世超，周泉城.農業機械化發展存在問題與對策研究——以南京太和水稻種植專業合作社為例[J].智慧農業導刊，2023，3（01）：68-70.

[5]李曉.農業強國? 山區農業機械化建設任重道遠[J].中國農村科技，2023（01）：26-29.