新形勢下高質量推進基層國有企業紀檢工作探究

黃繼偉

摘要：本文深入探討了新形勢下黨風廉政建設的多個關鍵方面，特別是在國有企業中的應用和實踐。首先強調了政治生態建設的基礎性作用；其次，詳細分析了鐵路運輸公司在構建風清氣正政治生態的具體路徑和實施措施，如“三廉講堂”和“4+2”廉潔教育模式，特別是鐵路運輸公司紀檢工作的責任和使命被賦予了更高的期望。紀檢人員不僅需要全面系統地加強理論學習，還需要在業務層面不斷提升自我，以確保黨的方針政策和重大決策部署得到有效的貫徹。最后，對未來的挑戰和解決方案進行分析。

關鍵詞：國有企業；監督；廉潔

DOI：10.12433/zgkjtz.20233319

在新時代背景下，黨風廉政建設和政治生態建設的重要性日益凸顯，尤其在國有企業中，它直接關系到企業的健康發展。為了確保黨的方針政策和中央的決策部署得到有效的落實，企業需要深化監督、執紀和問責工作，確保每項決策都得到有效貫徹。

一、黨委領導下的全面從嚴治黨

在新時代背景下，全面從嚴治黨已成為黨的核心建設要求，而國有企業作為經濟發展的重要支柱，其紀檢工作的重要性日益凸顯。

（一）全面從嚴治黨的內涵和背景

習近平總書記關于能源行業、煤炭產業、國企改革、黨的建設等方面的指示批示精神，特別是黨的二十大，明確了全面從嚴治黨的方向，這不僅是對過去的總結，更是對未來的規劃和要求。

（二）黨委在全面從嚴治黨中的主體責任和主導作用

黨委在全面從嚴治黨中的主體責任和主導作用不容忽視。首先，確保各項指示批示精神得到有效的貫徹，特別是將政治理論學習作為黨委會的“第一議題”。其次，深刻把握黨的二十大的部署，健全全面從嚴治黨體系，確保內容、對象、責任和制度上的全覆蓋。此外，還要嚴明政治紀律和政治規矩，確保黨內政治生活的嚴肅性。

（三）紀委在全面從嚴治黨中的監督責任和推動作用

紀委在全面從嚴治黨中的角色尤為關鍵。紀委要堅定不移地擔負起“兩個維護”的重大政治責任，確保黨的方針政策和黨中央的重大決策部署得到有效的貫徹。同時，紀委要加強對黨內政治生活的監督，確保黨內政治生活的嚴肅性。對于黨內存在的各種問題，如上有政策、下有對策等，紀委要堅決糾正，確保黨的紀律得到嚴格的執行。

綜上所述，黨委在全面從嚴治黨的過程中起到不可替代的領導作用，紀委在黨委的領導下起到有效的監督和推動作用。黨委不僅要確保政策的有效貫徹，還要維護黨的紀律和政治生活的嚴肅性。紀委則要加強監督，確保黨的決策得到有效的執行。兩級組織為全面從嚴治黨提供了堅強的組織和紀律保障，確保了黨的建設在正確的軌道上穩步前進。

二、推進黨風廉政建設的策略舉措

（一）政治生態建設的重要性和價值

政治生態建設是加強黨風廉政建設、推動企業健康發展的關鍵。為了確保黨的方針政策和中央的決策部署得到有效的執行，要把黨的政治建設擺在首位，把政治理論學習作為第一議題，學會用貫通、知信行統一，推動理論學習深化內化轉化。同時，加強政治監督和日常監督，確保決策部署落地生根。健康的政治生態不僅關乎企業的生產經營，還是企業高質量發展的基石。

（二）構建風清氣正政治生態的思路規劃和實施路徑

鐵路運輸公司為構建風清氣正的政治生態，推動企業高質量發展，著力加強思想引導和行為規范。以“三廉講堂”為例，它是一種深入基層的教育方式，旨在通過實際案例教育黨員和干部提高思想道德水平。此外，警示教育也被推向基層、區隊和班組，以確保黨員、群眾都能受到教育。正風、清風和家風建設是為了培養黨員的良好作風，而“三整頓兩提升”是為了進一步加強作風建設。

（三）鐵路運輸公司紀檢工作在推進黨風廉政建設中的責任與使命

鐵路運輸公司紀檢工作在推進黨風廉政建設中擔負重要的職責。紀檢人員首先要加強政治建設，通過制定學習計劃，全面加強政治理論學習，提升政治素養。同時，業務學習也是關鍵。紀檢人員要加強業務培訓，提高履職能力。例如，紀檢人員通過學習黨的二十大精神增強政治敏銳性，通過案例分析和實戰鍛煉提高案件偵辦能力。紀檢工作的有效開展為企業廉潔高效運行提供了紀律保障，樹立良好的企業形象，助力企業穩定發展。

綜上所述，推進黨風廉政建設是確保企業和諧穩定發展的關鍵和保障。企業必須深入理解其重要性，明確實施路徑，并確保每項策略都得到有效的執行。

三、監督、執紀、問責：三大主責的具體實踐

當前，黨的紀律檢查工作面臨著新形勢、新任務和新要求。為了確保黨的紀律和規矩得到嚴格的執行，企業必須深化監督、執紀和問責工作，確保每項決策都得到有效的貫徹。

（一）監督：深化精準監督，構建“四監督一整治”機制

堅持全面落實、守正創新、突出重點、提升實效的原則，緊密結合企業實際，構建“四監督一整治”監督機制，即政治監督、日常監督、點題監督、專項監督和專項整治。在貫徹黨的路線方針政策、中央重大決策部署方面，特別是政治監督顯得尤為關鍵。通過對黨風廉政建設的全方位監督，確保政策得以切實執行。例如，鐵路運輸公司通過點題監督，聚焦問題，推動具體領域的整改，確保政策的落地。這一精準監督模式有助于增強監督工作的針對性和有效性，確保國有企業持續廉潔高效運行。

（二）執紀：嚴查不正之風，堅決糾治基層“微腐敗”

在執紀審查過程中，嚴格規范處理各類違反黨規黨紀的問題。同時，必須嚴肅查處各種違反黨的紀律和規矩的行為，以確保黨內紀律得以嚴守。對于基層涌現的輕微違規行為，果斷整頓，以維護黨的聲譽和威信。對于違規違紀現象，依規依紀處理，維護公平正義。努力營造廉潔政治生態，保持黨的良好形象。

（三）問責：堅持嚴管厚愛，精準運用“四種形態”

精準運用“四種形態”，抓早抓小、防微杜漸，突出政治性、精準性和實效性。例如，對于傾向性、苗頭性的問題，及時提醒，做到早發現、早提醒、早糾正。而對于嚴重違規違紀行為，嚴格依規依紀處理。同時，對于黨的重大決策，如“三重一大”事項，嚴格加強監督，以確保重要決策得到切實有效的執行。例如，對于上級重要決策部署未按要求執行落實的部門或個人，將追究其責任，保障黨的決策權威。通過這些舉措，保持組織內部的規矩嚴明，為黨的工作秩序營造健康的環境，確保黨的決策始終以實際行動得以落實。

四、減存量遏增量：推動營造良好風氣氛圍

為了確保黨的紀律得到嚴格執行，必須采取有效措施減少存量問題，遏制增量問題，從而營造良好的氛圍。

（一）落實”三不腐”，構建“不敢、不能、不想”監督機制

為了確保黨的紀律得到嚴格執行，必須推進“三不腐”，將方針政策落實到各項工作中。即強化不敢腐的震懾、扎緊不能腐籠子、增強不想腐的自覺。這需要構建有效的監督機制，確保黨員不敢違反紀律，沒有機會違反紀律，也沒有想法違反紀律。例如，通過加強黨內監督，強化警示教育震懾，黨員面臨選擇時不敢越紀;通過完善制度建設，規范權力運行，黨員沒有違規的機會;通過深化廉潔文化建設、加強廉潔教育，使黨員自覺拒絕腐蝕，保持共產黨人的清正廉潔品質。

（二）綜合系統施治，著力減存量遏增量控變量

為貫徹執行黨的紀律，必須采取系統有效的措施，堅決遏制各類違規違紀行為的產生和蔓延。

首先，要加強制度建設，做好預防工作。通過完善內控制度，嚴格管控工作流程，堵塞管理漏洞，預防違規的產生，使權力在陽光下運行。同時，要認真開展廉政教育，用典型案例警示教育，增強全體黨員的自律意識。

其次，要建立健全監督機制，發現問題及時處理。充分發揮紀檢部門的監督作用，對苗頭性問題早期預警。一旦發現違紀行為，堅持零容忍，及時通報曝光，嚴肅問責。

最后，要注重系統治理，強化責任追究。不僅要嚴肅問責違規違紀行為，還要堵塞制度漏洞，確保類似問題不再發生。通過這些措施的全面實施，有效遏制各類違紀行為，確保黨的紀律嚴肅執行，為企業的發展提供堅強保障。

（三） 鐵路運輸公司紀委在減存量遏增量中的作用和策略

鐵路運輸公司紀委在減存量遏增量方面發揮了重要作用。為了確保黨的紀律得到嚴格的執行，紀委采取一系列有效策略。

一是加強日常監督，對重要節點和關鍵崗位加強監督檢查，發現問題及時處置。結合鐵路運輸公司點多、線長、面廣的實際情況，在機關和基層單位選配紀檢網員，每月對紀檢網員監督履職情況考核。充分發揮紀檢網員的探頭監督和貼身監督作用，切實做到紀檢監督全覆蓋、無死角。

二是嚴肅查處違紀行為，對違規違紀行為零容忍，決不姑息，確保所有違紀者受到應有懲處。建立健全“信、訪、網、電”四級信訪舉報方式和平臺，切實暢通信訪舉報渠道，形成“人人可監督”“處處可信訪”“時時可舉報”的監督網。

三是深化改革創新，主動下沉基層，變員工上訪為紀檢人員主動下訪，認真了解基層員工心聲，聽取員工的意見和建議，及時處理難題，切實做到“事事有回音、件件有落實”，將問題消滅在萌芽狀態。

四是通過這些措施，鐵路運輸公司紀委減少了存量違紀問題，有力遏制了違紀行為的增量。黨的紀律得到更加嚴格的執行，黨風廉政建設氛圍得以大為改觀。

五、廉潔教育的不斷深化

（一）廉潔教育的意義和目標

廉潔教育不僅是提高黨員和干部的思想道德水平，更是確保黨的純潔性和先進性的重要手段。核心目標是培養一支政治堅定、作風優良、紀律嚴明的黨員隊伍。通過廉潔教育，可以確保黨員和干部始終保持與員工的密切聯系，有效維護群眾的根本利益。

（二）實施“4+2”廉潔教育模式，推動全面從嚴治黨向基層延伸

為了更好地推進廉潔教育，企業采用“4+2”廉潔教育模式。一是開展“警鐘長鳴”案例警示教育，通過典型案例剖析，教育黨員干部引以為戒，堅定全體黨員廉潔自律的理想信念。二是開展“有知有畏”黨紀法規教育，使黨員深刻理解違紀違法的后果。三是實施“立心立德”黨性政德教育，強化理想信念教育。四是開展“清廉家庭”家教家風教育，倡導家庭成員共同樹立正能量。

此外，針對重要節日和年輕干部，企業專門開展節日廉政教育和年輕干部廉政教育，確保教育覆蓋面廣，針對性強。通過這種模式化的廉潔教育，增強了全體黨員的廉潔從業意識，推動了黨的紀律要求向基層延伸，為全面從嚴治黨提供了有力保證。繼續創新廉潔教育形式，把廉潔教育落到實處。

（三）鐵路運輸公司紀委在廉潔教育方面的經驗與啟示

鐵路運輸公司紀委在廉潔教育方面取得了顯著的成果。大力弘揚廉潔文化，積極推進清廉文化建設，開展各種廉潔文化活動。此外，還深入開展“三廉講堂”，大力推進警示教育進基層、進區隊、進班組活動。只有深入基層，扎根職工群眾，才能確保廉潔教育的實效性。

六、結論與展望

在新時代背景下，抓好國有企業黨風廉政建設工作尤為關鍵，直接影響企業的穩定發展。鐵路運輸公司紀檢工作扮演的角色和作用不容忽視。通過“三廉講堂”等教育方式，以及對正風、清風、家風的持續建設，鐵路運輸公司已經在黨風廉政建設上取得了一系列的成果。但未來的道路仍然充滿挑戰，展望前景，必須進一步深化廉潔教育，加大紀檢工作力度，確保每項決策都得到有效貫徹。同時，需要不斷創新方法，與時俱進，確保黨風廉政建設的持續與深入，為構建更加清廉、和諧的企業環境提供堅實保障。

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