燃氣工程建設與運行安全管理的強化對策分析

岳彩振 張同會

摘要：目前，燃氣已經成為日常生活和工業(yè)生產中不可或缺的能源，而燃氣工程的建設質量直接關系到燃氣供應的穩(wěn)定性和安全性。燃氣工程建設如果存在問題，可能會導致燃氣供應中斷，甚至發(fā)生燃氣泄漏等安全事故，對人們的生命財產安全構成威脅。因此，嚴格的燃氣工程建設與運行安全管理對保障社會穩(wěn)定和公眾安全至關重要。此外，良好的安全管理能夠提升燃氣公司的社會形象和市場競爭力，對于燃氣公司的長遠發(fā)展具有積極意義。

關鍵詞：燃氣工程；運行安全；對策

DOI：10.12433/zgkjtz.20232432

一、燃氣工程建設與運行安全管理現狀分析

當前，在燃氣工程建設與運行安全管理已經形成了相對完善的體系，主要包括組織結構的建設、安全規(guī)章制度的制定、設備設施的檢查與維護、人員的培訓與教育以及應急管理制度等多個方面。

在組織結構方面，燃氣供應公司設立了專門的安全管理部門，負責日常的安全管理工作。在安全規(guī)章制度方面，燃氣供應公司有完善的安全管理規(guī)章制度，涵蓋了從工程設計、施工到運行的全過程，為公司安全管理提供了明確的要求。

在設備設施的檢查與維護方面，已經形成了設備設施定期檢查制度。專業(yè)的技術人員對設備設施進行定期檢查和維護，確保其正常運行。

在人員培訓與教育方面，大多數燃氣公司都注重對員工進行安全教育和技能培訓，通過定期的培訓課程和考核，提升員工的安全意識和技能水平。在應急管理制度方面，許多公司都制定了應急預案，并通過定期的應急演練，提升應對突發(fā)事件的能力。

總的來說，目前的燃氣工程建設與運行安全管理體系在一定程度上保障了燃氣工程的安全穩(wěn)定運行。但隨著社會經濟的發(fā)展和技術的進步，這個體系也需要不斷更新和改進，以適應新的挑戰(zhàn)和需求。

二、現有燃氣工程建設與安全管理中存在的問題

（一）管理體系不足

在燃氣工程建設與運行安全管理中，管理體系的不完善是一個顯著問題。盡管大多數燃氣公司都設立了專門的安全管理部門，制定了詳細的安全管理規(guī)章制度，但在實際運行中一些問題逐漸暴露出來。

首先，安全管理部門在公司內部的地位和影響力并不高，在執(zhí)行安全管理規(guī)章制度時，遇到了一些困難，往往在經濟效益和安全之間，公司更傾向于追求經濟效益，從而使安全管理工作無法得到應有的重視和支持。

其次，對于這些規(guī)章制度的遵守程度并不高。一方面，公司監(jiān)管力度不夠，對違規(guī)行為的處罰力度不夠，導致員工對于這些規(guī)章制度并不重視。另一方面，一些規(guī)章制度并沒有真正落到實處，只是形式上存在，實際效果并不明顯。

再次，安全管理體系的建設還存在一些漏洞。例如，部分公司在安全管理體系的建設上仍然停留在紙面階段，缺乏實際操作的指導性，導致在實際工作中難以執(zhí)行。此外，部分公司在安全管理體系建設中，缺乏對新技術、新設備的關注，使得安全管理體系在面對新的挑戰(zhàn)時顯得力不從心。

最后，安全管理體系需要不斷進行更新和改進。然而，目前一些公司在這方面做得并不足，導致安全管理體系難以適應新的挑戰(zhàn)和需求。這些問題嚴重制約了燃氣工程建設與運行安全管理體系的效果，增加了安全事故的風險，不利于燃氣公司長遠發(fā)展。

（二）設備設施存在安全隱患

設備設施是燃氣工程運行的基礎，一旦設施出現問題，就容易引發(fā)嚴重的安全事故。首先，由于燃氣工程設施的復雜性，運行狀況的檢查和維護需要專業(yè)知識和技能。然而，當前一些公司在設備設施檢查和維護方面投入不足，導致一些潛在的安全隱患沒有得到及時發(fā)現和處理。這不僅增加了安全事故的風險，還會對燃氣的穩(wěn)定性產生不良影響。

其次，一些舊設備設施由于使用年限過長，存在較大的安全風險。這些設備設施的性能已經無法滿足當前的安全標準，但由于種種原因，比如更新成本過高等，這些舊設備仍然在使用，這無疑增大了安全事故的風險。

再次，當前的安全標準并不能完全覆蓋所有的設備設施。當前，燃氣工程設施的類型和功能越來越多樣化，這就需要不斷更新和完善安全標準，以應對新的設備設施。然而，這方面的工作往往落后于技術的發(fā)展，導致新設備設施無法得到有效的安全管理。

最后，一些公司在設備設施的采購和使用上，可能過分追求經濟效益，而忽視了安全性。例如，采購低價但質量不達標的設備，或者過度使用設備以提高效率，這些都會增加設備設施的安全風險。

（三）員工培訓和教育缺失

工程的安全運行不僅依賴先進的設備和嚴密的管理，還需要依賴高素質的員工。然而，目前的員工培訓和教育狀況并不樂觀。首先，大多數燃氣公司雖然都有一定的員工培訓和教育機制，但往往缺乏針對性和持續(xù)性。對于新入職的員工，可能只開展了一次性的基礎培訓，而對于在職員工，只是偶爾進行一些應急演練。這樣的培訓和教育方式，往往無法確保員工能夠全面、深入地掌握必要的知識和技能。

其次，許多公司在員工培訓和教育方面投入不足，培訓和教育的質量有待提高。例如，可能只是通過一些簡單的講解和演示，而沒有進行實際的操作訓練。或者培訓和教育的內容過于理論化，與實際工作脫節(jié)。

最后，一些公司可能更看重員工的業(yè)務能力，而忽視員工的安全知識和技能。這樣一來，即使公司提供了培訓和教育機會，員工也可能沒有動力去參加。而且隨著技術的發(fā)展和社會的進步，燃氣工程建設與運行的知識和技能也在不斷更新。然而，目前的員工培訓和教育往往無法跟上這樣的步伐，導致員工的知識和技能落后于實際需求。

（四）應急管理的缺乏

目前的應急管理工作并不盡如人意。首先，雖然許多燃氣供應公司都制定了應急預案，但這些預案在實際中往往無法發(fā)揮預期的作用。一方面，預案的制定可能并沒有充分考慮到各種可能的情況，使得在遇到一些非常規(guī)的事故時，預案無法提供有效的指導。另一方面，預案的執(zhí)行往往依賴于人員的素質和經驗，但由于人員培訓和教育的缺失，員工往往無法正確、有效地執(zhí)行預案。

其次，許多公司在應急管理方面的投入不足。例如，沒有專門的應急設備和物資，或者沒有定期進行應急演練。一旦發(fā)生安全事故，公司可能無法及時、有效開展應急活動。

再次，當前的應急管理工作主要依賴事后的應對，而對事前的預防和預警工作重視不夠。例如，沒有有效的預警機制，使得一些可以預見的安全問題無法得到及時發(fā)現和處理。

最后，公司內部的信息溝通機制不夠順暢，導致在應對安全事故時，信息的傳遞和反饋不及時，從而影響應急管理效果。

三、強化燃氣工程建設與運行安全管理的對策

（一）完善安全管理體系

加強組織結構的建設，持續(xù)完善安全規(guī)章制度。首先，設立專門的安全管理部門，負責公司的安全管理工作，并為其提供充足的資源和權力。這個部門應有專業(yè)人員，并由具有豐富經驗的管理人員領導。此外，安全管理部門應與公司的其他部門密切協作，以確保安全管理工作可以全面覆蓋公司的各個方面。

其次，完善的安全規(guī)章制度是確保燃氣工程建設與運行安全的基礎。安全規(guī)章制度應包括各種可能的情況，并提供詳細的操作指南。此外，安全規(guī)章制度應定期更新，以應對技術進步和社會變化帶來的新挑戰(zhàn)。員工應熟知這些規(guī)章制度，并嚴格遵守。但僅有完備的組織結構和規(guī)章制度并不足以保證安全，還需要確保這些制度的實施和遵守。公司通過強化監(jiān)管、提高違規(guī)成本、獎勵優(yōu)秀表現等手段，使員工遵守安全規(guī)章制度。同時，定期評估和審計安全管理工作，以發(fā)現和解決可能存在的問題。完善安全管理體系全體員工共同努力。只有這樣，才能確保燃氣工程建設與運行的安全，從而保護生命財產安全。

（二）提高設備設施的安全性

定期檢查設備設施和維護是保證其正常運行和安全性的關鍵，包括對設備設施的定期檢查，發(fā)現并解決可能存在的問題。檢查內容應包括設備設施的物理狀態(tài)，如磨損、腐蝕等，以及設備設施的運行狀態(tài)，如溫度、壓力、流量等。對于發(fā)現的問題，應及時維護和修理，以避免其發(fā)展成更大的安全隱患。同時，應記錄和分析檢查和維護的數據，以便為未來的工作提供參考。

在設備設施的設計、生產和使用過程中，應遵循更高的安全標準，包括嚴格的設計標準，如高的強度、更大的安全裕度等；嚴格的生產標準，如高質量控制、嚴格的測試等和嚴格的使用標準，如更低的運行壓力、更低的運行溫度等。提高設備設施的安全性需要各方面的努力，設計者和生產者應不斷提高設計和生產的技術和水平，用戶應嚴格遵守使用規(guī)定，并維護設備設施良好的。同時，政府和行業(yè)組織也應發(fā)揮作用，制定并推廣更高的安全標準，監(jiān)督和支持各方面的工作。

（三）加強員工培訓和教育

加強員工培訓和教育是強化燃氣工程建設與運行安全管理的重要環(huán)節(jié)，主要包括提供定期的安全培訓和加強安全文化建設。首先，定期的安全培訓可以提高員工的安全知識和技能，使他們能夠更好地處理安全問題。安全培訓的內容應涵蓋各種可能的安全風險和應對策略，從基本的安全知識和技能到具體的操作規(guī)程。此外，安全培訓應定期開展，以便及時更新知識，適應新的技術和條件。在培訓過程中，應注重實踐性和實效性，使員工能夠真正掌握和應用所學的知識和技能。

其次，加強安全文化的建設可以增強員工的安全意識和行為。安全文化是在組織中對安全的價值觀、信念和行為方式，影響著員工的安全行為和安全管理的效果。加強安全文化的建設，可以通過各種方式，如舉辦安全活動，發(fā)布安全信息，表彰安全行為等，增強員工的安全意識，樹立正確的安全觀念，促進安全生產。

（四）制定有效的應急管理制度

制定有效的應急管理制度是強化燃氣工程建設與運行安全管理的重要措施，包括制定詳細的應急預案以及定期的應急演練。

首先，制定詳細的應急預案是提高應對突發(fā)事件能力的關鍵。這需要基于詳細的風險評估，為可能發(fā)生的各種安全事故制定應急預案。每個應急預案都應明確事故的應對流程，包括發(fā)現事故、報告事故、應對事故、恢復正常運行等各個環(huán)節(jié)。預案應包括具體的操作步驟和責任人，以便在事故發(fā)生時，人員能夠迅速有效應對。同時，預案應定期更新，以適應新的技術、設備和環(huán)境。

其次，定期應急演練是提高員工應對事故能力的重要手段。演練應盡可能真實地模擬事故情況，使員工能夠在壓力下執(zhí)行預案。此外，演練后應反饋和總結，以發(fā)現和改正預案和操作的問題。

通過制定有效的應急管理制度，可以提高燃氣工程建設與運行安全管理的反應速度和效果。在面對突發(fā)的安全事故時，有了詳細的應急預案和充分的應急演練方案，可以減少混亂和恐慌，提高事故應對的效率和效果，從而最大限度地降低事故的損失。

四、結語

燃氣工程建設與運行安全管理的強化，無論是完善安全管理體系，提高設備設施的安全性，加強人員培訓和教育，還是制定有效的應急管理制度，都需要深入理解、創(chuàng)新思考和不懈努力。未來的挑戰(zhàn)可能更加復雜和嚴峻，但只要堅持不懈，堅持以人為本，科學管理，一定能夠為燃氣工程建設與運行安全管理奠定堅實的基礎，保護人們的生命財產安全，維護社會穩(wěn)定。

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作者簡介：岳彩振（1986），男，山東省菏澤市人，本科，工程師，研究方向為燃氣工程。