公路養護事業單位人力資源管理的問題與對策分析

韓偉麗

摘要：公路養護事業單位為社會交通設施的穩定運行提供了關鍵的保障，在有效實施相關公路養護與管理工作的過程中，需要公路養護事業單位做好人力資源管理方面的工作，這樣可以有效規劃和順利實施相關的養護與管理工作，減少工作方面的失誤，提升工作整體水平。基于此，本文從概述人力資源管理方面入手，對公路養護事業單位人力資源管理存在的問題與成因進行分析，進而提出人力資源管理問題的解決對策，以供參考。

關鍵詞：公路養護；事業單位;人力資源

DOI：10.12433/zgkjtz.20232057

一、人力資源管理概述

人力資源屬于一種特殊的資源，具有能動性、兩重性、時效性、社會性、連續性、再生性六大特征。在組織建設中，需要重視人力資源方面的規劃與管理，以發揮人力資源的價值和作用，促進組織積極發展。從目前社會整體的發展來看，各行業都更加重視人力資源方面的獲取和管理，尤其是優秀人才的聘用。提升人力資源方面的管理水平和管理能力，可以為組織的發展提供更多的支持與保障。因此人力資源管理競爭也成為目前社會各行業之間的競爭關鍵領域。

做好人力資源管理工作，需要實際了解人力資源方面的一些需求，包含待遇、工資，以及環境等，更加全面且細致的滿足工作人員各方面的需求，也就可以有效提升相關人員的工作積極性，為組織的發展建設提供更加穩定的動力。因此，創新人力資源管理制度、內容，逐漸成為現階段社會組織穩定發展的戰略追求，也能夠從人力資源管理方面進行戰略布局和整體規劃，真正將人力資源管理與組織發展聯系起來。實際上，人力資源管理也必然能夠影響組織的建設和發展，所以重視人力資源管理方面的創新可為組織的可持續發展創造良好的條件。

人力資源管理需要從多方面進行考慮，包含激勵與引導，也包含工資與福利待遇等，相對全面的待遇與人性化的引導，更能激勵與帶動工作人員的工作積極性，達到較好的人力資源管理目標，為組織的建設與發展目標實現提供支持。其中，我國事業單位的人力資源管理以往屬于一種特殊體制，目前隨著市場經濟的發展和各方面改革要求的推進，事業單位迎來了改革浪潮，重點即在人力資源管理方面，改革創新，需要拋棄以往的人力資源管理和發展觀念，重視創新人力資源管理工作，提升人力資源管理效益，促進事業單位現代化發展。

二、公路養護事業單位人力資源管理的問題及成因

盡管目前公路養護事業單位各方面發展取得了較好的效益，也改革完善了以往傳統的人力資源管理制度，但是在人力資源管理實施和創新實踐方面遇到一定的困境和阻礙，導致出現諸多方面的新問題，這些問題不僅對公路養護事業單位的發展和工作實施產生了影響，也更是對未來人力資源管理方面的創新產生了阻礙，所以需要重視將相關問題以及問題產生的原因進行分析，這樣可以據此應用可靠的策略和方法，以解決相關的問題，促進公路養護事業單位的現代化發展，提升人力資源管理水平。

（一）公路養護事業單位人力資源管理的問題

一是人力資源管理工作未能全面落實和有效實施。對于公路養護事業單位的相關工作實施而言，實際涉及的內容較多，具體的工作方案也需要根據不同公路養護管理需求進行針對性的制定，因此，相關人員的專業素養和能力也就至關重要，同時也需要有關人員在合理的人力資源管理制度當中展開具體工作。但目前存在的關鍵問題在于人力資源管理有關工作未能全面有效的實施，僅僅體現在某一方面的工作當中，例如，關于如何進行人員的安排，往往誰有空誰去，未能充分考慮不同人員的能力、素養，以及小組人員結構，導致公路養護與管理工作整體水平和效率不高。

二是人力資源管理工作的有效實施面臨一定阻力。公路養護事業單位的人力資源管理工作落實，面對的是全部人員和各方面的領導，具體管理部門和人員難以全面實施相關要求。再加上相關懲罰措施和內容不明確，也就逐漸導致人力資源管理工作難以順利開展。

三是績效考核存在偏差。績效考核需要從多方面進行考核，并且不同情況下更是需要考慮不同考核內容，以及應用不同標準進行考核。但目前績效考核方面的偏差體現在未能合理落實相關的考核工作，很多方面的考核工作一筆帶過，根本未能考慮實際情況進行考核，逐步使得績效考核流于形式。例如，對某區域的公路養護工作質量進行評價，很多考核人員完全根據經驗進行記錄，導致與真實情況有一定偏差，很可能對公路養護事業單位的發展產生較大的不良影響。

四是員工積極性不足。員工積極工作才能促進公路養護事業單位的發展，也才能為社會交通設施提供更加穩定的使用保障。但目前有部分員工的工作積極性明顯不足，難以根據具體的工作方案和規劃要求落實相關工作，并且在工作完成過程當中也馬馬虎虎，難以保質保量完成。這樣會對公路的穩定使用帶來極大的隱患，也會阻礙和限制公路養護事業單位的發展。

（二）公路養護事業單位人力資源管理問題的成因

一是人力資源管理理念落后。人力資源管理理念需要重視并加以轉變，以往落后的管理理念已經不能適應目前的管理要求。但仍有部分單位未能及時轉變落后的管理理念，導致現階段的人力資源管理工作難以全面實施。其中，領導方面的管理理念與認知轉變更加重要，但也有部分領導未能意識到人力資源管理的重要性，因此，未能提出可靠的改革要求和創新目標，從而阻礙和限制了公路養護事業單位人力資源管理水平的提升，這樣也會對相關工作人員的發展和工作能力提升帶來較大的影響。

二是人力資源管理制度有待完善。完善的制度和具體的要求是促進人力資源管理工作的基礎，但目前管理制度有待完善，使管理工作難以有針對性地展開和有效實施。同事管理同事，由于人力資源管理要求不明確，難以具體展開和實施，導致人力資源管理整體水平不高。在這樣的阻礙和限制下，公路養護的具體工作落實也會受到較大影響。與此同時，管理制度的不完善導致管理內容也相對模糊，所以無論工作安排還是人事調整等，都面臨一定的影響。

三是績效考核制度不合理。績效考核需要有效實施和全面展開，根據績效完成情況和考核結果，提供不同的待遇和福利，這樣更能夠體現公平。但目前績效考核方面出現的偏差，主要原因是缺乏合理的績效考核制度。例如，一些出力較多的人員績效考核結果卻明顯低于那些出力較少，這樣也就很容易造成內部腐敗。為了有效解決相關問題，促進公路養護事業單位的健康穩定發展，實際也就需要重視完善和建設合理的績效考核制度，以保障績效考核的合理性和有效性。

四是缺乏有效的激勵機制。員工的工作積極性如何，與人力資源管理工作實施的激勵機制有直接關系，在以往的人力資源管理當中，人員工資與崗位掛鉤，較多員工難以有效提升工作積極性，開始在工作方面應付了事。在這種情況下，不僅對員工的能力發展不利，更是直接限制和阻礙了公路養護事業單位的可持續發展。

三、公路養護事業單位人力資源管理問題的解決對策

公路養護事業單位人力資源管理工作的實施，不僅與自身的發展有直接的關系，也更是會影響社會的建設和交通穩定，主要在于公路養護事業單位的工作落實直接關系到社會交通設施的穩定使用。而人力資源是影響公路養護管理工作有效性的關鍵因素，提升人力資源管理水平，可以促進公路養護管理有效性提升。因此，需要重視從相關問題和原因出發，提出解決人力資源管理的措施和方法，這樣可以引導公路養護事業單位做好人力資源管理工作，創新管理理念和制度體系，使人力資源管理效益獲得提升。

（一）立足實際創新人力資源管理理念

人力資源管理理念需要與時俱進，以往的管理要求和方法都不能適應目前的發展需求。尤其關于人力資源管理方面的績效考核和制度創新等，傳統的理念未能意識到績效考核的重要性，以及制度方面的創新優化。因此，需要重視根據以往的實際情況和相關問題，領導層面首先轉變管理理念，做好表率和引導，并能夠遵守人力資源管理要求，即使領導未能完成相關任務或者在工作方面出現問題，也要按照人力資源管理要求和制度規范接受懲罰和管理，進而將這種嚴謹的管理理念進行層層傳遞，使整個公路養護事業單位都能夠嚴格遵守并實施。

與此同時，要重視人力資源管理方面的創新，以往的管理理念當中未能關注創新，也難以意識到人力資源管理創新的重要性，更多的是處在一勞永逸的觀念當中。但目前社會各方面競爭更加激烈，發展速度也在提升，公路養護事業單位也需要緊緊跟進這一發展趨勢，提升人力資源管理重視程度，多引進創新措施和方法，以保障人力資源管理能夠充滿活力，為人力資源管理效益提升提供支持，這樣才能使公路養護事業單位內部更加活躍，保障有關工作實施的有效性。

（二）構建完善的人力資源管理制度

人力資源管理要體現制度的完整性和體系的靈活性，主要在于相關管理工作實施需要基于一定的制度規范和要求進行，否則難以產生較好的效益，也只能使相關工作隨意推進，難以保障公路養護事業單位的長期穩定發展。因此，需要重視構建完善的人力資源管理制度，這樣可以引導人力資源管理工作更加規范有序地進行，同時能夠提升人力資源管理工作的實施效率和整體效益。

一方面，需要根據目前的人力資源管理要求對相關制度進行完善和調整，具體包含招聘、培訓、調動等多個方面，明確相關環節的管理要求和任用標準等，之后實施有關的人力資源管理工作，都要根據相關標準進行，這樣能夠極大地提升人力資源管理水平。

另一方面，實際需要重視結合自身情況進行制度的調整和優化，主要在于政府方面對事業單位的管理有相關要求，但如何落實具體的公路養護管理，以及建設發展工作，則需要不同地區公路養護事業單位根據自身實際情況進行針對性調整。所以也就需要在人力資源管理制度方面進行有針對性的設置和實施，以保障人員可以獲得有效的管理。例如，招聘和面試方面，不同地區就需要根據當地發展實際情況進行合理調整，以保障人才穩定輸入，之后的培訓和調用也需要根據不同情況進行合理調整。

（三）建設有效的績效考核機制

績效考核需要全面實施，不能局限在單一片面的績效考核內容當中。例如，對于員工的工作完成情況的考慮，不能僅僅考慮工作完成量和工作效率，也需要考慮為單位做出的貢獻、工作態度，以及工作反饋等各方面，將各方面考核要求進行細化，進而量化，這樣可以提供更加合理以及相對公平的待遇。而且合理科學的績效考核機制，可以使員工在公平的條件與環境下進行競爭，使員工能夠在合理的績效考核結果下，有效了解自身的不足與欠缺，這樣也就能夠更加主動地進行學習和探究，以提升工作能力，為后續工作提供保障和支持。

此外，績效考核需要真正落到實處，并根據不同崗位和工作內容合理設置績效考核標準和要求，這樣可以使績效考核工作實施真正反映和評價崗位工作完成情況。以往由于未能根據具體崗位和不同工作任務實施有針對性的考核，造成諸多問題發生。例如，實際考核標準與崗位工作難度不符合，導致員工不滿意，從而影響內部的管理有效性，所以需要重視根據不同崗位進行績效考核方面的針對性調整，使績效考核能夠真實反映實際情況。

（四）實施人性化的激勵機制

有效的激勵措施可以提升員工積極性，以往由于缺乏激勵措施的實施，導致員工整體工作積極性不夠，難以按時有效完成相關公路養護工作。當前，需要重視機制的創新與優化，多融入一些人性化的激勵措施，使激勵機制更加多元、豐富。例如，除工資、獎金、福利待遇方面的激勵之外，還可以融入精神激勵、榮譽激勵，以及提供晉升機會，充分調動工作人員積極性。同時在激勵方面也需要體現獎罰分明，獎勵工作突出的員工、懲處消極對待工作的員工，從而激發員工整體上的工作積極性。

四、結語

在公路養護事業單位的發展當中，人力資源管理屬于關鍵所在，有效進行人力資源管理方面的創新和改進，可以保障人力資源管理效益提升，促進公路養護事業單位內部和諧工作環境的形成，同時促進工作人員整體的發展和進步，進而為公路養護事業單位的未來發展與公路養護管理工作實施提供保障。

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