構(gòu)筑“五化”矩陣 共建清廉國企

張鵬

黨的二十大報告指出，全面從嚴(yán)治黨永遠在路上，黨的自我革命永遠在路上。面對經(jīng)濟社會發(fā)展過程中的各類誘惑，強化規(guī)矩意識、堅持自我革命、夯實清廉建設(shè)根基，對國有企業(yè)發(fā)展具有重要現(xiàn)實意義。為確保“清單化”任務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)椤皩嵭Щ迸e措，陜煤黃陵礦業(yè)一號煤礦紀(jì)委立足企業(yè)實際，積極構(gòu)筑“五化”工作矩陣，將規(guī)定動作和自選動作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、高效推進，努力探索清廉國企建設(shè)新路徑。

堅持嚴(yán)的基調(diào)，在推動政治監(jiān)督具體化上加壓發(fā)力。陜煤黃陵礦業(yè)一號煤礦紀(jì)委聚焦政治監(jiān)督具體化出新招、出實招，持續(xù)鞏固“政治三力”。在鞏固政治判斷力方面，緊盯“第一議題”、“三重一大”事項及各黨支部組織生活開展情況，確保重大決策部署和重要工作及時傳達、全面落實；創(chuàng)新出臺通報執(zhí)行備案監(jiān)督機制，杜絕“只通報不落實”，保持制度剛性；實施“6+6”廉潔文化建設(shè)，推動廉潔文化進班子、進機關(guān)、進部門、進區(qū)隊、進班組、進家庭。在提升政治領(lǐng)悟力方面，通過開展組織生活競賽、搭建清廉有獎答題平臺，運用學(xué)、思、考、賽等手段，檢驗黨員干部對黨的二十大精神、二十屆中央紀(jì)委二次全會精神領(lǐng)會和理解情況；創(chuàng)新建立黨風(fēng)廉政建設(shè)工作日志機制，形成談心談話、家訪慰問等日常工作實錄，夯實干群一心、家企互動的思想基礎(chǔ)。在增強政治執(zhí)行力方面，圍繞意識形態(tài)、信訪舉報、工程項目建設(shè)等內(nèi)容，開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)和調(diào)查研究工作，提升隊伍政治敏銳性；形成《關(guān)于國有企業(yè)意識形態(tài)領(lǐng)域面臨的挑戰(zhàn)及思考的調(diào)研報告》等調(diào)研成果11項，夯實講實話、辦實事、出實招、求實效的行為基礎(chǔ)。

矢志自我革命，在助力中心工作常態(tài)化上推陳出新。將清廉國企建設(shè)與安全、生產(chǎn)、環(huán)保、項目管理等中心工作相融合，積極發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用，持續(xù)整治職工群眾身邊不正之風(fēng)，鞏固清廉氛圍。堅持問題導(dǎo)向。結(jié)合工作中容易觸碰的紅線問題，梳理形成“六大紀(jì)律”違規(guī)違紀(jì)行為判定標(biāo)準(zhǔn)42大項67小項；圍繞“四員兩長”一線管理崗位賦權(quán)實際，設(shè)置廉潔風(fēng)險提示、廉潔承諾和防控措施，有效遏制虛報“三違”等行為，廓清管理迷霧。強化問責(zé)力度。圍繞作風(fēng)能力提升年工作部署，緊盯干部走動、跟值班管理等內(nèi)容進行專項監(jiān)督，嚴(yán)肅問責(zé)存在“同類安全風(fēng)險長期發(fā)生”“值班缺位”“管理失職”等情況的管理人員，壓縮“躺平式”干部生存空間；持續(xù)暢通問題線索受理途徑，將監(jiān)督舉報延伸到“我為職工辦實事”等各項工作中，不斷深化公平、公正、公開的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。健全制度機制。將監(jiān)督工作融入安全、環(huán)保、風(fēng)險防控等各項工作中，針對管理崗位健全“行政+紀(jì)委”雙重問責(zé)機制；強化黨紀(jì)輕處分和紀(jì)檢監(jiān)察建議運用，保障礦井管理機制合規(guī)運行，促進管理舉措不斷健全完善；約談年度述職述廉考評末位干部，鼓勵激勵干部參加技術(shù)比武（國賽），對榮獲一等獎人員薪酬提級發(fā)放，營造干事創(chuàng)業(yè)積極氛圍。

深化多重教育，在鞏固作風(fēng)能力成果化上慎終如始。以多重教育為手段，積極傳播“清廉一礦”建設(shè)原則、核心思想和基本遵循，推動黨員干部隊伍作風(fēng)能力持續(xù)提升。深化黨性教育。圍繞上級紀(jì)委印發(fā)的《紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神參考資料匯編》等內(nèi)容，會同組織部門編制學(xué)習(xí)規(guī)劃，分階段檢驗黨員干部掌握情況；運用延安周邊紅色教育資源，組織開展“悟初心轉(zhuǎn)作風(fēng)，強擔(dān)當(dāng)促發(fā)展”系列活動，讓爭當(dāng)先鋒模范成為主流意識。深化警示教育。運用廉政文化教育展廳等現(xiàn)有教育陣地，分層分批開展警示教育，實現(xiàn)黨員干部和家屬全覆蓋，持續(xù)增強家企互動保廉護廉效果；結(jié)合通報的違反中央八項規(guī)定精神典型案例，編制《黨風(fēng)廉政建設(shè)反面典型案例警示教育手冊》，要求全體管理人員針對案例談體會、提建議、強防控，進一步提升警示教育效果。深化“指尖教育”。開發(fā)“一礦智檢”APP，鏈接秦風(fēng)網(wǎng)、“陜西國企清風(fēng)”微信公眾號等平臺，推動廉潔教育指尖化；升級應(yīng)用全周期智慧紀(jì)檢平臺，對“三重一大”、工程項目等8項業(yè)務(wù)在線跟進監(jiān)督，設(shè)置“每周一廉、跟值班、重大節(jié)假日”三類提醒，通過定時定向發(fā)送信息“前置提醒”，防范“偶然迷失”風(fēng)險。

塑造特色品牌，在廉潔文化建設(shè)多維化上去末求本。緊扣《關(guān)于加強新時代廉潔文化建設(shè)的意見》要求，通過優(yōu)體系、建陣地、創(chuàng)品牌，推動廉潔文化建設(shè)實起來、強起來。體系融合，鞏固思想基礎(chǔ)。結(jié)合廉潔文化“六進”示范創(chuàng)建情況，全面搭建以“教育講廉識邊線、勤政助廉劃紅線、防控保廉兜底線、公開促廉織防線、道德育廉明界線”為內(nèi)涵，以全周期智慧紀(jì)檢平臺線上監(jiān)督為手段，以“16844”家風(fēng)建設(shè)工作法等工作機制為亮點的“5+1+N”廉潔文化建設(shè)體系，推動文化元素轉(zhuǎn)變?yōu)樽黠L(fēng)提升方案，持續(xù)豐富“清廉一礦”建設(shè)內(nèi)涵。文化陣地分區(qū)，規(guī)范行為標(biāo)準(zhǔn)。采取“室內(nèi)和井下廉政為主、室外和地面廉潔為主”的文化陣地分區(qū)方案，在地面建成“一線一苑多區(qū)”廉潔文化景觀，在井下建成“一面一頭多硐室”廉政文化陣地；在辦公入戶門設(shè)置廉潔警鈴、定制廉潔書架、公示管理人員廉潔承諾，推動自我警醒和群眾監(jiān)督的全面化、常態(tài)化。品牌凝練，建強文化實體。積極打造清廉吉祥物，創(chuàng)新設(shè)計“清廉一礦”專用標(biāo)識，并以吉祥物為藍本制作三維介紹視頻、“清廉一礦”表情包、吉祥物“話”清廉掌中寶，推動文化可觸；全面深化“利劍”工作品牌，通過分解落實“政治利劍、監(jiān)督利劍、警示利劍、環(huán)境利劍、思想利劍”工作規(guī)劃，實現(xiàn)文化可及；適時推出聯(lián)動警示品牌，開辟“企警、企法、企監(jiān)”聯(lián)動警示教育途徑，讓黨員干部進行沉浸式、體驗式警示教育與普法教育，確保文化可感。

固守鐵軍本色，在推動監(jiān)督方式立體化上力學(xué)篤行。以紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍教育整頓為契機，暢通渠道著力提升監(jiān)督主動性，下沉走訪不斷拓寬管理眼界，確保工作部署到哪里、監(jiān)督就跟進到哪里。扎實開展“三項行動”。積極落實維護礦井權(quán)益、保障職工利益，作風(fēng)能力提升、“六大紀(jì)律”執(zhí)行，機動調(diào)研談話、動態(tài)糾偏完善3類專項行動，先后改進網(wǎng)絡(luò)工作群備案等7項機制，創(chuàng)新合作方廉潔承諾等3項舉措。積極打造“五型”機關(guān)。不斷深化“三個年”活動機制，策劃形成學(xué)習(xí)型、管控型、創(chuàng)新型、高效型、服務(wù)型機關(guān)創(chuàng)建工作方案和考評方法，著力推動機關(guān)服務(wù)水平和管理能力全面提升。全面加強隊伍建設(shè)。以政治過硬、廉潔過硬、本領(lǐng)過硬為根本要求，適時召開會議，讓委員之間進行批評和自我批評，讓紅臉出汗成為常態(tài)；出臺基層黨支部紀(jì)檢委員工作規(guī)范，強化紀(jì)委直屬基層監(jiān)督力量發(fā)揮，確保各項工作始終沿著正確的方向推進落實；制定紀(jì)檢監(jiān)察信息采編考評辦法，系統(tǒng)規(guī)劃廉潔微電影、微視頻錄制等各項工作，以相對寬松的氛圍營造絕對嚴(yán)肅的環(huán)境。

（作者系陜煤黃陵礦業(yè)一號煤礦紀(jì)委副書記、監(jiān)察室主任）