構筑“五化”矩陣 共建清廉國企

張鵬

黨的二十大報告指出，全面從嚴治黨永遠在路上，黨的自我革命永遠在路上。面對經濟社會發展過程中的各類誘惑，強化規矩意識、堅持自我革命、夯實清廉建設根基，對國有企業發展具有重要現實意義。為確保“清單化”任務轉變為“實效化”舉措，陜煤黃陵礦業一號煤礦紀委立足企業實際，積極構筑“五化”工作矩陣，將規定動作和自選動作統一協調、高效推進，努力探索清廉國企建設新路徑。

堅持嚴的基調，在推動政治監督具體化上加壓發力。陜煤黃陵礦業一號煤礦紀委聚焦政治監督具體化出新招、出實招，持續鞏固“政治三力”。在鞏固政治判斷力方面，緊盯“第一議題”、“三重一大”事項及各黨支部組織生活開展情況，確保重大決策部署和重要工作及時傳達、全面落實；創新出臺通報執行備案監督機制，杜絕“只通報不落實”，保持制度剛性；實施“6+6”廉潔文化建設，推動廉潔文化進班子、進機關、進部門、進區隊、進班組、進家庭。在提升政治領悟力方面，通過開展組織生活競賽、搭建清廉有獎答題平臺，運用學、思、考、賽等手段，檢驗黨員干部對黨的二十大精神、二十屆中央紀委二次全會精神領會和理解情況；創新建立黨風廉政建設工作日志機制，形成談心談話、家訪慰問等日常工作實錄，夯實干群一心、家企互動的思想基礎。在增強政治執行力方面，圍繞意識形態、信訪舉報、工程項目建設等內容，開展監督執紀和調查研究工作，提升隊伍政治敏銳性；形成《關于國有企業意識形態領域面臨的挑戰及思考的調研報告》等調研成果11項，夯實講實話、辦實事、出實招、求實效的行為基礎。

矢志自我革命，在助力中心工作常態化上推陳出新。將清廉國企建設與安全、生產、環保、項目管理等中心工作相融合，積極發揮監督保障執行、促進完善發展作用，持續整治職工群眾身邊不正之風，鞏固清廉氛圍。堅持問題導向。結合工作中容易觸碰的紅線問題，梳理形成“六大紀律”違規違紀行為判定標準42大項67小項；圍繞“四員兩長”一線管理崗位賦權實際，設置廉潔風險提示、廉潔承諾和防控措施，有效遏制虛報“三違”等行為，廓清管理迷霧。強化問責力度。圍繞作風能力提升年工作部署，緊盯干部走動、跟值班管理等內容進行專項監督，嚴肅問責存在“同類安全風險長期發生”“值班缺位”“管理失職”等情況的管理人員，壓縮“躺平式”干部生存空間；持續暢通問題線索受理途徑，將監督舉報延伸到“我為職工辦實事”等各項工作中，不斷深化公平、公正、公開的干事創業環境。健全制度機制。將監督工作融入安全、環保、風險防控等各項工作中，針對管理崗位健全“行政+紀委”雙重問責機制；強化黨紀輕處分和紀檢監察建議運用，保障礦井管理機制合規運行，促進管理舉措不斷健全完善；約談年度述職述廉考評末位干部，鼓勵激勵干部參加技術比武（國賽），對榮獲一等獎人員薪酬提級發放，營造干事創業積極氛圍。

深化多重教育，在鞏固作風能力成果化上慎終如始。以多重教育為手段，積極傳播“清廉一礦”建設原則、核心思想和基本遵循，推動黨員干部隊伍作風能力持續提升。深化黨性教育。圍繞上級紀委印發的《紀檢監察系統學習宣傳貫徹黨的二十大精神參考資料匯編》等內容，會同組織部門編制學習規劃，分階段檢驗黨員干部掌握情況；運用延安周邊紅色教育資源，組織開展“悟初心轉作風，強擔當促發展”系列活動，讓爭當先鋒模范成為主流意識。深化警示教育。運用廉政文化教育展廳等現有教育陣地，分層分批開展警示教育，實現黨員干部和家屬全覆蓋，持續增強家企互動保廉護廉效果；結合通報的違反中央八項規定精神典型案例，編制《黨風廉政建設反面典型案例警示教育手冊》，要求全體管理人員針對案例談體會、提建議、強防控，進一步提升警示教育效果。深化“指尖教育”。開發“一礦智檢”APP，鏈接秦風網、“陜西國企清風”微信公眾號等平臺，推動廉潔教育指尖化；升級應用全周期智慧紀檢平臺，對“三重一大”、工程項目等8項業務在線跟進監督，設置“每周一廉、跟值班、重大節假日”三類提醒，通過定時定向發送信息“前置提醒”，防范“偶然迷失”風險。

塑造特色品牌，在廉潔文化建設多維化上去末求本。緊扣《關于加強新時代廉潔文化建設的意見》要求，通過優體系、建陣地、創品牌，推動廉潔文化建設實起來、強起來。體系融合，鞏固思想基礎。結合廉潔文化“六進”示范創建情況，全面搭建以“教育講廉識邊線、勤政助廉劃紅線、防控保廉兜底線、公開促廉織防線、道德育廉明界線”為內涵，以全周期智慧紀檢平臺線上監督為手段，以“16844”家風建設工作法等工作機制為亮點的“5+1+N”廉潔文化建設體系，推動文化元素轉變為作風提升方案，持續豐富“清廉一礦”建設內涵。文化陣地分區，規范行為標準。采取“室內和井下廉政為主、室外和地面廉潔為主”的文化陣地分區方案，在地面建成“一線一苑多區”廉潔文化景觀，在井下建成“一面一頭多硐室”廉政文化陣地；在辦公入戶門設置廉潔警鈴、定制廉潔書架、公示管理人員廉潔承諾，推動自我警醒和群眾監督的全面化、常態化。品牌凝練，建強文化實體。積極打造清廉吉祥物，創新設計“清廉一礦”專用標識，并以吉祥物為藍本制作三維介紹視頻、“清廉一礦”表情包、吉祥物“話”清廉掌中寶，推動文化可觸；全面深化“利劍”工作品牌，通過分解落實“政治利劍、監督利劍、警示利劍、環境利劍、思想利劍”工作規劃，實現文化可及；適時推出聯動警示品牌，開辟“企警、企法、企監”聯動警示教育途徑，讓黨員干部進行沉浸式、體驗式警示教育與普法教育，確保文化可感。

固守鐵軍本色，在推動監督方式立體化上力學篤行。以紀檢監察干部隊伍教育整頓為契機，暢通渠道著力提升監督主動性，下沉走訪不斷拓寬管理眼界，確保工作部署到哪里、監督就跟進到哪里。扎實開展“三項行動”。積極落實維護礦井權益、保障職工利益，作風能力提升、“六大紀律”執行，機動調研談話、動態糾偏完善3類專項行動，先后改進網絡工作群備案等7項機制，創新合作方廉潔承諾等3項舉措。積極打造“五型”機關。不斷深化“三個年”活動機制，策劃形成學習型、管控型、創新型、高效型、服務型機關創建工作方案和考評方法，著力推動機關服務水平和管理能力全面提升。全面加強隊伍建設。以政治過硬、廉潔過硬、本領過硬為根本要求，適時召開會議，讓委員之間進行批評和自我批評，讓紅臉出汗成為常態；出臺基層黨支部紀檢委員工作規范，強化紀委直屬基層監督力量發揮，確保各項工作始終沿著正確的方向推進落實；制定紀檢監察信息采編考評辦法，系統規劃廉潔微電影、微視頻錄制等各項工作，以相對寬松的氛圍營造絕對嚴肅的環境。

（作者系陜煤黃陵礦業一號煤礦紀委副書記、監察室主任）