鄉(xiāng)村振興審計(jì)

摘" "要：實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大作出的重大戰(zhàn)略部署，而與鄉(xiāng)村振興相關(guān)的審計(jì)工作至關(guān)重要。對(duì)鄉(xiāng)村振興審計(jì)理論的深入研究是鄉(xiāng)村振興審計(jì)實(shí)踐發(fā)展的關(guān)鍵，也是準(zhǔn)確把握政策導(dǎo)向、最大限度發(fā)揮鄉(xiāng)村振興審計(jì)監(jiān)督職能的關(guān)鍵。在對(duì)審計(jì)環(huán)境邏輯起點(diǎn)論進(jìn)行合理性論證的基礎(chǔ)上，構(gòu)建鄉(xiāng)村振興審計(jì)理論分析框架，基于此框架就當(dāng)下開(kāi)展好鄉(xiāng)村振興審計(jì)工作提出合理的建議，以期推動(dòng)鄉(xiāng)村振興審計(jì)理論的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興審計(jì)；理論基礎(chǔ)；理論分析框架；建議

中圖分類號(hào)：Ｆ２３９" " " 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A" " " 文章編號(hào)：1673-291X（2023）21-0116-04

引言

黨的十九大作出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大部署，鄉(xiāng)村振興已經(jīng)成為目前我國(guó)相對(duì)貧困鄉(xiāng)村解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重大戰(zhàn)略。鄉(xiāng)村振興實(shí)踐的發(fā)展拓展了傳統(tǒng)涉農(nóng)審計(jì)的審計(jì)范圍和監(jiān)督領(lǐng)域，鄉(xiāng)村振興審計(jì)監(jiān)督的系統(tǒng)性、專業(yè)性以及創(chuàng)新性對(duì)鄉(xiāng)村審計(jì)人員的素質(zhì)提出了更高的要求。黨的十八大以來(lái)將審計(jì)提升至黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重要位置，“三農(nóng)”問(wèn)題的緊迫性也對(duì)鄉(xiāng)村振興審計(jì)的發(fā)展提出了更高的要求。基于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下審計(jì)環(huán)境的變化，對(duì)鄉(xiāng)村振興審計(jì)進(jìn)行理論框架分析，構(gòu)建以審計(jì)環(huán)境為邏輯起點(diǎn)的鄉(xiāng)村振興審計(jì)理論框架，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興審計(jì)理論的發(fā)展，對(duì)于豐富審計(jì)理論以及指導(dǎo)農(nóng)村地區(qū)的審計(jì)實(shí)踐發(fā)展具有較強(qiáng)的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。

一、鄉(xiāng)村振興審計(jì)：理論基礎(chǔ)

（一）審計(jì)邏輯起點(diǎn)

目前審計(jì)邏輯起點(diǎn)主要有審計(jì)本質(zhì)起點(diǎn)論[1]、審計(jì)目標(biāo)起點(diǎn)論[2]、審計(jì)假設(shè)起點(diǎn)論[3]、審計(jì)環(huán)境起點(diǎn)論[4]等。同時(shí)，也有部分學(xué)者認(rèn)為審計(jì)理論研究的邏輯起點(diǎn)是二元或者三元的，比如以審計(jì)目標(biāo)和假設(shè)作為邏輯起點(diǎn)；以審計(jì)本質(zhì)和審計(jì)假設(shè)作為邏輯起點(diǎn)等。

（二）與鄉(xiāng)村振興相關(guān)的審計(jì)研究

具體與鄉(xiāng)村振興審計(jì)理論相關(guān)的研究尚未完全成型，但是基于鄉(xiāng)村振興背景的各類涉農(nóng)審計(jì)研究也提供了鄉(xiāng)村振興審計(jì)實(shí)踐的思路。呂勁松等人指出，需要在更高層面整合扶貧審計(jì)資源、創(chuàng)新扶貧信息化審計(jì)方式以完善政府督查和審計(jì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保推動(dòng)化解扶貧審計(jì)整改難的問(wèn)題[5]。郭軍等人研究后認(rèn)為國(guó)家審計(jì)在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中起到了監(jiān)督和預(yù)警的作用，并通過(guò)監(jiān)督政府的行為和增加政府的透明度來(lái)減少腐敗的發(fā)生[6]。李濤、馮嬌基于鄉(xiāng)村振興背景下精準(zhǔn)扶貧審計(jì)所面臨的問(wèn)題，從農(nóng)村基層治理、監(jiān)督機(jī)制和審計(jì)制度等方面提出精準(zhǔn)扶貧審計(jì)優(yōu)化策略[7]。基于扶貧審計(jì)實(shí)踐工作的不斷發(fā)展，李兆東等進(jìn)一步就扶貧審計(jì)的目標(biāo)、主體、對(duì)象和范圍等審計(jì)理論框架進(jìn)行了細(xì)致的研究[8]。蘇霞從鄉(xiāng)村治理角度出發(fā)，針對(duì)農(nóng)村審計(jì)面臨的審計(jì)流程復(fù)雜的問(wèn)題提出創(chuàng)新農(nóng)村審計(jì)治理模式的建議[9]。李曉冬等基于審計(jì)國(guó)家治理論的高度，從根本路徑、基本路徑和輔助路徑三個(gè)方面對(duì)鄉(xiāng)村振興審計(jì)路徑進(jìn)行了分析[10]。

二、鄉(xiāng)村振興審計(jì)：一個(gè)理論分析框架

（一）鄉(xiāng)村振興審計(jì)的邏輯起點(diǎn)分析

鄉(xiāng)村振興審計(jì)作為審計(jì)理論在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)過(guò)程中的具體運(yùn)用，其發(fā)展必然體現(xiàn)著經(jīng)典審計(jì)理論發(fā)展最一般的規(guī)律。因此構(gòu)建審計(jì)理論框架是合理推測(cè)鄉(xiāng)村振興審計(jì)發(fā)展的必要條件。而確定審計(jì)理論框架的邏輯起點(diǎn)是構(gòu)建框架的關(guān)鍵一步，就目前幾種主流的審計(jì)理論邏輯起點(diǎn)，分析其合理性如下。

審計(jì)本質(zhì)邏輯起點(diǎn)論能有效確定審計(jì)原則，但是審計(jì)本質(zhì)理論色彩濃厚，涉及實(shí)踐聯(lián)系環(huán)節(jié)的職能較弱，需要借助審計(jì)環(huán)境來(lái)反映其他審計(jì)要素；同時(shí)審計(jì)本質(zhì)比較固定，以審計(jì)本質(zhì)作為邏輯起點(diǎn)會(huì)導(dǎo)致審計(jì)研究封閉性和靜態(tài)性，從而影響審計(jì)實(shí)踐的動(dòng)態(tài)發(fā)展。審計(jì)目標(biāo)作為審計(jì)理論邏輯起點(diǎn)，兼顧了審計(jì)系統(tǒng)內(nèi)外部主體的主觀能動(dòng)性和客體的直接現(xiàn)實(shí)性，有利于審計(jì)環(huán)境與審計(jì)目標(biāo)的相互作用。但是，審計(jì)目標(biāo)是由審計(jì)主體根據(jù)審計(jì)環(huán)境確定的，由于審計(jì)主體的能動(dòng)性，使得以審計(jì)目標(biāo)邏輯起點(diǎn)論為基礎(chǔ)形成的審計(jì)理論框架不具有唯一性，容易導(dǎo)致審計(jì)理論框架的不確定性；再者審計(jì)目標(biāo)作為邏輯起點(diǎn)無(wú)法全面反映審計(jì)要素和審計(jì)職能，進(jìn)而無(wú)法確定審計(jì)本質(zhì)。

在審計(jì)假設(shè)邏輯起點(diǎn)論中，當(dāng)研究對(duì)象過(guò)于抽象無(wú)法確切判斷其本質(zhì)屬性、運(yùn)行原則時(shí)，合理的研究假設(shè)可以成為理論框架的研究起點(diǎn)，但是卻無(wú)法成為邏輯起點(diǎn)。因?yàn)椋旱谝唬瑢W(xué)者們提出的相關(guān)研究假設(shè)具有穩(wěn)定性，一經(jīng)確定，不能在短時(shí)間內(nèi)發(fā)生變化，這種情況下無(wú)法保證審計(jì)系統(tǒng)的延展性和廣維性；第二，審計(jì)假設(shè)是學(xué)者們根據(jù)主觀經(jīng)驗(yàn)所做出的判定，受學(xué)者思維能力、學(xué)識(shí)水平等主觀因素的影響，無(wú)法滿足客觀性。

（二）“環(huán)境論”的合理性論證

第一，唯一性。唯一性規(guī)定了審計(jì)邏輯起點(diǎn)的一元性。第二，直接現(xiàn)實(shí)性。采用概念性的審計(jì)元素作為邏輯起點(diǎn)會(huì)使審計(jì)理論研究過(guò)于抽象和復(fù)雜，直接現(xiàn)實(shí)性要求審計(jì)理論研究邏輯起點(diǎn)能夠體現(xiàn)審計(jì)理論最簡(jiǎn)單、本質(zhì)的特征。第三，客觀性。審計(jì)理論邏輯起點(diǎn)的確定應(yīng)該避免個(gè)人主觀因素的影響。第四，相對(duì)穩(wěn)定性。由于審計(jì)理論中各個(gè)要素對(duì)審計(jì)環(huán)境變化的強(qiáng)弱程度不同，部分審計(jì)要素可以應(yīng)對(duì)審計(jì)環(huán)境的變化，能夠靈活調(diào)整和做出反應(yīng)，而另一部分審計(jì)要素也能夠保持一定的發(fā)展惰性，從而保證審計(jì)理論框架的相對(duì)穩(wěn)定性。第五，發(fā)展性。內(nèi)外部審計(jì)環(huán)境相互作用，有效促使審計(jì)理論的創(chuàng)新發(fā)展。隨著時(shí)代的變化發(fā)展，內(nèi)外部審計(jì)環(huán)境影響審計(jì)實(shí)踐、審計(jì)理論的豐富和發(fā)展，由此而確立了審計(jì)原則，進(jìn)一步能夠豐富審計(jì)方法。

“環(huán)境論”的審計(jì)理論框架具有以下優(yōu)勢(shì)：第一，審計(jì)環(huán)境客觀存在，在審計(jì)邏輯體系中屬于最客觀實(shí)在的要素，同時(shí)也是必不可少的要素；第二，審計(jì)環(huán)境的變化發(fā)展有其特定的規(guī)律，不易受個(gè)人主觀判斷的影響；第三，審計(jì)環(huán)境是審計(jì)目標(biāo)、審計(jì)原則、審計(jì)方法進(jìn)行改變的深層原因，審計(jì)系統(tǒng)自我調(diào)節(jié)功能很大程度上受審計(jì)環(huán)境的刺激影響；第四，審計(jì)環(huán)境不僅僅指整個(gè)審計(jì)系統(tǒng)的運(yùn)行環(huán)境，更重要的是審計(jì)系統(tǒng)的內(nèi)部環(huán)境，正是由于內(nèi)外審計(jì)環(huán)境的相互作用，維持著整個(gè)審計(jì)系統(tǒng)的運(yùn)作，因此審計(jì)環(huán)境作為審計(jì)理論框架的邏輯起點(diǎn)具有科學(xué)性和合理性。

（三）鄉(xiāng)村振興審計(jì)理論結(jié)構(gòu)框架圖的構(gòu)建

1.審計(jì)環(huán)境作為審計(jì)理論的邏輯研究起點(diǎn)，是理論框架的核心和基礎(chǔ)。審計(jì)環(huán)境由內(nèi)部審計(jì)環(huán)境和外部審計(jì)環(huán)境構(gòu)成，內(nèi)外部審計(jì)環(huán)境的相互影響最終推動(dòng)了審計(jì)內(nèi)容和對(duì)象的變化發(fā)展；基于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略各項(xiàng)內(nèi)容的復(fù)雜性和綜合性，鄉(xiāng)村振興審計(jì)的形成與政策跟蹤審計(jì)、自然資源審計(jì)、生態(tài)環(huán)境審計(jì)以及扶貧審計(jì)等密切相關(guān)，但并不是這些審計(jì)理論的簡(jiǎn)單相加，而是基于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展特殊性對(duì)審計(jì)理論的升華。

2.由于審計(jì)環(huán)境的變化，原有審計(jì)假設(shè)中的假設(shè)條件最終將發(fā)生質(zhì)的變化，審計(jì)假設(shè)的改變會(huì)影響確認(rèn)審計(jì)本質(zhì)的條件，進(jìn)而動(dòng)搖對(duì)審計(jì)的本質(zhì)認(rèn)識(shí)，構(gòu)成審計(jì)理論發(fā)展的關(guān)鍵推動(dòng)因素。“國(guó)家治理論”中定義“政府審計(jì)的本質(zhì)不僅是國(guó)家治理系統(tǒng)中內(nèi)生的具有預(yù)防、揭示和抵御功能的‘免疫系統(tǒng)’，更是國(guó)家治理的重要組成部分”[11]。鄉(xiāng)村治理作為國(guó)家治理體系的一部分，其特殊性表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民參與的復(fù)雜性和廣泛性。由此鄉(xiāng)村振興審計(jì)的本質(zhì)是基于實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興目標(biāo)對(duì)農(nóng)村發(fā)展過(guò)程中的各類經(jīng)濟(jì)和非經(jīng)濟(jì)行為的合規(guī)合法約束。

3.高層審計(jì)理論框架設(shè)計(jì)中，審計(jì)假設(shè)和審計(jì)本質(zhì)發(fā)生聯(lián)動(dòng)改變后，基于新的審計(jì)環(huán)境，審計(jì)目標(biāo)必須重新確立，為達(dá)成相應(yīng)審計(jì)目標(biāo)的審計(jì)準(zhǔn)則也將發(fā)生改變。審計(jì)目標(biāo)的改變是審計(jì)主體在環(huán)境形勢(shì)變化下做出的主動(dòng)應(yīng)對(duì)，而審計(jì)準(zhǔn)則的改變是審計(jì)主體迫于相應(yīng)的規(guī)范條例作出的非主動(dòng)調(diào)整。在審計(jì)目標(biāo)和審計(jì)準(zhǔn)則理論結(jié)構(gòu)的內(nèi)部，審計(jì)目標(biāo)決定審計(jì)準(zhǔn)則，審計(jì)準(zhǔn)則是為形成規(guī)范的審計(jì)實(shí)踐、服務(wù)審計(jì)目標(biāo)而形成的公認(rèn)規(guī)則。我國(guó)“三農(nóng)”問(wèn)題的解決反饋需要更為系統(tǒng)、綜合和全面的監(jiān)督體系，盡管目前國(guó)家審計(jì)在服務(wù)鄉(xiāng)村振興方面已經(jīng)顯現(xiàn)出“免疫”的功效，但是要確保明晰黨和國(guó)家的農(nóng)村工作重心，科學(xué)確定鄉(xiāng)村審計(jì)的核心領(lǐng)域，合理分析鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的具體實(shí)施情況，這需要更為專業(yè)和系統(tǒng)的鄉(xiāng)村振興審計(jì)來(lái)服務(wù)于該戰(zhàn)略，確定科學(xué)的鄉(xiāng)村審計(jì)目標(biāo)和準(zhǔn)則，及時(shí)形成綜合的反饋報(bào)告，及時(shí)調(diào)整發(fā)展策略，確保新時(shí)代鄉(xiāng)村地區(qū)的快速發(fā)展。

圖1" 鄉(xiāng)村振興審計(jì)理論框架

4.審計(jì)環(huán)境（內(nèi)部審計(jì)環(huán)境和外部審計(jì)環(huán)境），審計(jì)假設(shè)、審計(jì)本質(zhì)，審計(jì)目標(biāo)、審計(jì)準(zhǔn)則三個(gè)層級(jí)系統(tǒng)和五個(gè)審計(jì)要素構(gòu)建起基礎(chǔ)性鄉(xiāng)村振興審計(jì)研究理論。基礎(chǔ)審計(jì)理論的邏輯性和合理性規(guī)范著應(yīng)用性審計(jì)理論的發(fā)展，它為應(yīng)用性審計(jì)理論提供指導(dǎo)。基礎(chǔ)性審計(jì)理論確定下一層級(jí)的子系統(tǒng)，該子系統(tǒng)由審計(jì)主客體、審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)、審計(jì)技術(shù)三個(gè)審計(jì)要素構(gòu)成，同時(shí)聯(lián)合審計(jì)報(bào)告要素構(gòu)建起應(yīng)用性審計(jì)研究理論框架。最后審計(jì)報(bào)告對(duì)審計(jì)內(nèi)外部環(huán)境的反饋?zhàn)饔檬沟脤徲?jì)主體做出對(duì)審計(jì)環(huán)境的判斷，保證該系統(tǒng)框架下審計(jì)理論可以實(shí)現(xiàn)螺旋式上升發(fā)展。

鄉(xiāng)村振興政策背景作為審計(jì)環(huán)境，不僅有利于我國(guó)“三農(nóng)”工作的推進(jìn)，更是從根本上重塑了國(guó)家審計(jì)工作重點(diǎn)，使之細(xì)分出“鄉(xiāng)村振興審計(jì)”的理論，這將改變鄉(xiāng)村振興審計(jì)監(jiān)督反饋分散的局面。傳統(tǒng)涉農(nóng)審計(jì)由于覆蓋面廣、領(lǐng)域復(fù)雜，導(dǎo)致各類專項(xiàng)審計(jì)由于審計(jì)概念差異、審計(jì)理論的不成熟以及審計(jì)組織的分散可能導(dǎo)致形成“審計(jì)信息孤島”，無(wú)法高效、全面、客觀評(píng)價(jià)鄉(xiāng)村振興工作。對(duì)鄉(xiāng)村振興審計(jì)理論框架的研究，有利于進(jìn)一步完整鄉(xiāng)村審計(jì)工作思路，創(chuàng)新鄉(xiāng)村審計(jì)工作技術(shù)和組織方式，確保農(nóng)村地區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利推進(jìn)。

三、開(kāi)展鄉(xiāng)村振興審計(jì)的幾點(diǎn)建議

（一）加強(qiáng)政策研究，明晰審計(jì)目標(biāo)

與鄉(xiāng)村振興審計(jì)相關(guān)的政策措施紛繁復(fù)雜，鄉(xiāng)村振興審計(jì)目標(biāo)的確立首先源于對(duì)國(guó)家大政方針的研精究微。具體而言，鄉(xiāng)村振興審計(jì)工作執(zhí)行之前要做到：第一，樹(shù)立創(chuàng)新審計(jì)思維，結(jié)合政策文件，剖析政策根源，確保在審計(jì)工作開(kāi)始前深刻理解黨中央提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意義和內(nèi)涵，統(tǒng)籌考慮農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)建設(shè)，保證審計(jì)目標(biāo)制定的合法性。第二，從實(shí)際出發(fā)，針對(duì)鄉(xiāng)村審計(jì)對(duì)象的具體性和復(fù)雜性，動(dòng)態(tài)地圍繞審計(jì)對(duì)象分析其具體所處的領(lǐng)域、范圍和階段，將總體審計(jì)目標(biāo)具體分化為具體審計(jì)目標(biāo)。第三，回歸到農(nóng)村基層工作實(shí)踐，堅(jiān)持“從群眾中來(lái)，到群眾中去”的原則，深入鄉(xiāng)村基層，通過(guò)農(nóng)民或者基層干部了解鄉(xiāng)村振興發(fā)展過(guò)程中的主要弊端和障礙，整合一線涉農(nóng)審計(jì)工作人員的反饋，確保具體審計(jì)目標(biāo)之下制定出合理的具體審計(jì)原則、思路。

（二）解決人才“短板”問(wèn)題，優(yōu)化審計(jì)主體

審計(jì)主體優(yōu)化直接關(guān)系到鄉(xiāng)村振興審計(jì)工作的成敗。具體而言需要做到：第一，堅(jiān)持貫徹落實(shí)“審計(jì)一盤(pán)棋”的工作理念，國(guó)家審計(jì)署加強(qiáng)對(duì)地方鄉(xiāng)村振興審計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，保證不同層級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)之間的業(yè)務(wù)互聯(lián)的同時(shí)，提升鄉(xiāng)村振興審計(jì)工作的質(zhì)量。第二，細(xì)化審計(jì)分工，優(yōu)化人力資源配置。由于鄉(xiāng)村振興審計(jì)涉及涵蓋財(cái)政、金融、資環(huán)、扶貧、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的審計(jì)內(nèi)容，審計(jì)實(shí)踐中難以保證審計(jì)人員對(duì)任意一項(xiàng)審計(jì)內(nèi)容都駕輕就熟，為了確保審計(jì)效率，需要基于審計(jì)組各成員進(jìn)行專業(yè)能力區(qū)分保證科學(xué)的人才配置分工。第三，加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)審計(jì)全能、綜合型人才培養(yǎng)，從制度保障、福利待遇等方面提升鄉(xiāng)村審計(jì)工作人員審計(jì)工作環(huán)境，從基層吸納儲(chǔ)備鄉(xiāng)村審計(jì)人才，避免未來(lái)鄉(xiāng)村審計(jì)人才青黃不接。

（三）完善監(jiān)督體系，鞏固鄉(xiāng)村振興成果

審計(jì)監(jiān)督是審計(jì)作用發(fā)揮的關(guān)鍵，運(yùn)行有效的監(jiān)督體系能夠降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)、鞏固鄉(xiāng)村振興審計(jì)的工作成果。對(duì)監(jiān)督體系的完善需要做到：第一，統(tǒng)籌全局，抓住重點(diǎn)，從資金方面對(duì)涉農(nóng)補(bǔ)貼、扶貧、環(huán)保等資金的分配使用管理情況開(kāi)展審計(jì)，同時(shí)防微杜漸，針對(duì)涉農(nóng)政策執(zhí)行效率、效力進(jìn)行細(xì)致考察；第二，基于不同鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展差異性，監(jiān)督指標(biāo)應(yīng)當(dāng)因地制宜，科學(xué)辯證地看待存在問(wèn)題，同時(shí)審慎客觀評(píng)價(jià)反饋；第三，全過(guò)程、及時(shí)反饋監(jiān)督過(guò)程中所出現(xiàn)的問(wèn)題，注重對(duì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的控制，但同時(shí)全面落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，不偏不倚，高度重視群眾的根本利益。

（四）創(chuàng)新組織方法，提升審計(jì)技術(shù)

鄉(xiāng)村振興審計(jì)工作涉及的數(shù)據(jù)量大，數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，因此需要通過(guò)現(xiàn)代化的審計(jì)技術(shù)保證審計(jì)追蹤、審計(jì)監(jiān)督和審計(jì)反饋的及時(shí)性。具體而言：第一，加強(qiáng)鄉(xiāng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，保證云審計(jì)大數(shù)據(jù)審計(jì)等信息技術(shù)手段的合理運(yùn)用，打破不同區(qū)域、部門的審計(jì)信息壁壘；第二，加強(qiáng)審計(jì)專用云平臺(tái)建設(shè)，專用審計(jì)云平臺(tái)的建設(shè)除了保證審計(jì)信息處理方面事半功倍外，還保證了審計(jì)信息渠道的加密，在信息傳遞方面切斷了鄉(xiāng)村振興審計(jì)過(guò)程中所出現(xiàn)的舞弊行為；第三，建立審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫(kù)，破除各層級(jí)政府系統(tǒng)審計(jì)監(jiān)督總體標(biāo)準(zhǔn)的差異性，保證采集數(shù)據(jù)能夠在數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)內(nèi)部實(shí)時(shí)進(jìn)行個(gè)性化處理和分析。

四、結(jié)束語(yǔ)

自黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來(lái)，我們已經(jīng)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，已經(jīng)全面建成小康社會(huì)；后脫貧時(shí)代，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，順利解決“三農(nóng)”問(wèn)題道阻且長(zhǎng)。“工欲善其事必先利其器。”鄉(xiāng)村振興審計(jì)理論的研究為相對(duì)貧困地區(qū)的鄉(xiāng)村振興發(fā)展評(píng)價(jià)提供了一個(gè)科學(xué)的思路，更是為鄉(xiāng)村振興發(fā)展上提供了一個(gè)有效的反饋、評(píng)價(jià)和監(jiān)督機(jī)制，能夠切實(shí)有效保證鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面實(shí)現(xiàn)。

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Rural Revitalization Audit

— A Theoretical Analysis Framework

Duan Shengnan

（School of Economics， Guizhou University， Guiyang 550025， China）

Abstract： Implementing the rural revitalization strategy is a major strategic deployment made at the 19th National Congress of the Communist Party of China， and auditing work related to rural revitalization is crucial. The in-depth study of rural revitalization audit theory is the key to the development of rural revitalization audit practice， as well as the key to accurately grasp policy guidance and maximize the supervision function of rural revitalization audit. Based on the logical starting point theory of audit environment， a theoretical analysis framework for rural revitalization audit is constructed. Based on this framework， reasonable suggestions are proposed for carrying out rural revitalization audit work well， in order to promote the development of rural revitalization audit theory.

Key words： rural revitalization audit; theoretical basis; theoretical analysis framework; proposal

[責(zé)任編輯" "立" "夏]