農機購置補貼在農業機械化發展中的作用

摘 要：農業機械是現代農業發展的重要物質基礎，農業機械化是現代農業的重要標志。隨著社會經濟的發展，科學技術不斷進步，農業生產也迎來了全面的機械化發展，對農業生產力水平的提升起到重要的推動作用。農業機械化是現代農業發展主要趨勢和方向。但在山區農業生產發展中， 農業機械設備成本較高，使得眾多農業生產者望而卻步，農業機械化發展速度較慢。為進一步加快“機器換人”步伐，推動農業機械化“全程、全面、高質、高效”發展，國家出臺了農機購置補貼政策，鼓勵和支持更多的農業生產者購買農業機械用于農業生產，通過實施全面的農機購置補貼，有效降低農機購買成本，為農業生產的機械化推進提供有效保障。結合我區農業機械化發展現狀，對農機購置補貼在農業機械化發展中的作用進行探討。

關鍵詞：農機購置；補貼；機械化；作用

在現代化農業發展中，農業機械化的全面推廣能夠促進農業生產的規模化和標準化發展，有助于提高農業生產效率，減少農業生產中人力成本的投入，從而解放更多的農村勞動力，促進地方經濟發展。匯川區作為城郊現代農業生產區，對農業機械化發展重視力度日益提升，機械化發展在農業生產中成果明顯。2022年度，全區在農機購置補貼方面，爭取到位的補貼資金達40萬元，補貼機具320臺（套）。為農業生產者購買并使用農機設備解決了后顧之憂，極大的促進了本地農業生產力水平的提升，對農業機械化進程起到了重要的推進作用，為現代化農業發展提供了重要保障。

1農業機械化發展的內涵分析

農業機械化是指利用農業機械設備代替人力進行農業生產，能夠有效提升農業生產效率，改善農業生產經營條件，實現規模化的翻耕、播種、收割等一系列農業生產工作，降低農業生產中的人力成本。我國的農業機械化發展相對較晚，相關技術仍在逐步完善的過程中，經過近幾年的發展，大部分地區的農業機械化水平有著明顯的提高，尤其在大型農業生產基地中，相關企業憑借雄厚的資金實力，逐步實現了農業生產的機械化和規模化發展，形成了較為完備的農機裝備體系。但在縣鄉地區的推廣中，受地方經濟發展水平的限制，農業機械化的推廣成本相對較高，農機裝備體系不夠完善，難以快速推廣農業機械化生產發展[1]。

2農業機械化發展的重要意義

機械化作為農業發展的必然趨勢，對提高農業生產力水平有著重要作用，機械化程度的全面提高能夠有效推動地方經濟發展，實現一、二產業的共同發展。對本地農業生產活動的開展有著重要保障。

2.1減少人工成本投入，實現標準化作業

在農業生產過程中，往往會受到眾多環境因素的影響，農業生產中勞動力素質的不足也會影響生產效果，較大的人工成本投入也減少農業生產效益。因此，通過農業機械化發展，能夠有效的減少農業生產中的人工參與，農業者通過對農業機械操作，能夠實現快速的田間生產，并實現標準化作業，有效保障了農業生產質量。對于鄉村地區而言，農業生產是當地農民的主要收入來源，通過農業機械化的發展，能夠讓農業生產者有更多的時間和精力用于農業生產管理上，進而實現對糧食作物質量的提高。此外，農業機械化發展有助于解放農村勞動力，使其能夠利用富余時間開展副業，在增加自身收入的同時，也能夠促進當地的經濟發展和建設[2]。

2.2提升農業工作效率，保障農業生產時間

對于農業生產活動而言，農業生產時機需要重點把控，農作物的播種、灌溉、噴藥、收獲等時間都需要牢牢把握住，確保在較短的時間階段及時開展相應的農業工作內容，以此來保證對農業生產活動的順利進行。而在農村勞動力不斷流失的情況下，依然從事農業生產的人員需要進行的工作內容也相對增多，這導致了在適合種植的季節時令中，無法及時有效的完成相應的農業生產工作。在無法全面保障完成農業生產活動的情況下，耕地拋荒的問題也逐漸出現，嚴重的影響了農業經濟建設。對此，通過農業機械化發展，能夠有效縮短農業生產時間，使農業生產者能夠更好的掌握農業生產時機，進一步提升農業種植收益，促進地方農業經濟發展。

2.3推動農業技術發展，促進農業現代化建設

在城市經濟不斷發展的情況下，鄉村地區的經濟建設也需要加快腳步，農業生產也應當充分利用現代科學技術，推動現代化農業的發展建設。對于農業生產而言，機械化是農業現代化的重要標志，通過對農業機械化的全面推廣，有利于促進當地農業生產模式的現代化發展，從而不斷提高農業生產力和技術水平。要實現農業產業化，必須注重經濟效益，注重產品，大力發展現代農業種植技術，加大農業機械化的力度，提高農機的生產效率，提升農機作業的質量。在農業機械化發展的推進下，更多農業新技術能夠得到實踐與檢驗，在提高農業技術轉化率的同時，也可以從實際生產中獲得及時的技術反饋，以此來促進農業技術的不斷升級與完善，為現代化農業發展建設奠定堅實的技術基礎[3]。

3農機購置補貼在農業機械化發展中的作用

農機購置補貼的主要被補貼對象是指在農村從事農業工作的個人或者是組織，這里的組織既包括農村合作組織，也包括其他的相關企業。補貼方式是由中央財政實行定額補貼的方式，相關財政部門和農業部門會根據各地的實際情況設置出具體補貼的參數，對不同區域按照實際情況的不同給予相應的比例補貼。目前，隨著我國工程經濟發展方式的不斷演變，農機購置補貼資金并不僅僅用于購置方面，也進一步衍生出了機器租賃、貸款融資等多種補貼方式。通過貸款融資的方式進一步擴大農作生產規模和農機使用比例，通過金融租賃等方式來發揮農機購置補貼具體財政資金的最大作用，盡可能地壓縮農業生產過程中的成本。

3.1減少農業機械化資金成本

在當下的農業機械化發展過程中，眾多技術推廣問題歸根到底就是資金問題，縣鄉農村地區長期處于經濟落后狀態，農業生產者的經濟實力普遍不高，難以支付農機設備的高昂成本。而隨著農機技術的不斷成熟，相關機械設備的技術成本逐漸降低，通過落實全面的農機購置補貼，能夠進一步降低農業生產者對機械化生產模式的投入，以保證相關農機設備能夠廣泛應用于農業生產中。對于農業機械化發展而言，相關機械設備的采購成本是阻礙其推廣的主要因素，合理的農機購置補貼能夠在農業生產者購買農機時得到一定幫助，避免了因資金困難而無法開展機械化作業的問題。目前，匯川區的農機購置補貼種類多、品牌齊，涵蓋了農業生產的方方面面，有效解決了農業機械化發展過程中的資金問題。在農機購置成本降低的情況下，農業生產者也能夠有更高的意愿購買機械設備，從而實現了各類農機設備的普及應用，為農業機械化發展起到重要推動作用。

3.2保證農業機械化技術研發

對于農業機械設備而言，其研發生產也需要有足夠的工業支持與資金保障。隨著農業生產需求的不斷提高，對農業機械設備的技術研發也應當加大力度，以更加高效的農業設備來提高農田機械化作業水平。通過農機購置補貼的全面落實，可以在相關農機廠商低價銷售設備的同時，為其提供一定的資金補貼，從而使廠商獲得可觀的利潤，能夠有足夠的資金加大農機設備的生產投入。在農業機械化發展中，也需要遵守市場經濟規律，保證農業生產者與農機銷售廠商雙方的利益，能夠保證農機市場的健康穩定發展，避免出現低價劣質產品。如果缺乏有效的資金保障，農業生產者只能尋求價格低廉的機械設備，而銷售廠商為了保證生產成本的可控性，也只能生產廉價低質量的農機設備。這類設備的故障率較高，且存在質量安全風險，在農業機械化發展中反而會起到負面作用，打擊農業生產者的購買信心，對農機設備技術研發也存在消極影響。因此，農機購置補貼措施的落實，能夠穩定農機市場秩序，使農業生產者在購買農機設備是能夠更多的考慮功能和質量，促使廠商研發更高質量的機械設備，間接推動農業機械化技術的發展[4]。

3.3促進農業機械化生產技術推廣

在現代化農業發揮中，規模化、標準化、專業化的農業生產模式對相關生產技術要求較高，而對農業生產技術的推廣則需要依賴農業機械化水平的全面提升。過去的農業生產主要依靠人工開展，實際生產效果也很大程度上受到農業生產者的自身經驗限制，這導致農業生產技術難以推廣，遲遲無法實現規模化的發展效果，對農業經濟建設也造成了眾多影響。通過對農機購置補貼的全面落實，能夠讓農業生產者積極購買先進的農業生產配套設施，為高產農業新技術的應用提供了基礎設備保障。在實際生產中，農業生產者在購置相關農機設備時，也需要學習相應的機械操作與機械化生產技術，以確保能夠實現田間機械化作業的效果。以此為基礎，通過對農機技術的全面培訓，可以有效提升農業生產者的技術水平和認知經驗，從而為本地農業的機械化發展提供更多保障。除此之外，對農機購置補貼力度的不斷加強，也可以起到有效的宣傳推廣作用，讓更多農業生產者認識到農業機械化發展的重要性，能夠在政策措施的引導下購置農機設備，學習并應用先進的農業生產技術，以此來促進農業機械化的快速發展。

4強化落實農機購置補貼的措施方法

4.1完善農機購置補貼政策

農機購置補貼的有效落實首先要明確制度范圍，對不同農機設備的補貼力度、范圍做出明確的規定。對于農民普遍關心的補貼力度問題、補貼流程問題，以及補貼資金發放過程的監管問題，都要針對性地進行完善。要使補貼政策的效力真正得到充分彰顯，就必須從推廣農機入手，降低有需要的農戶的經濟壓力。加強農機配置補貼支持，逐步完善農機購置補貼、燃油補貼、農機信貸等配套政策，促進包括稅收優惠、農機保險等多種補貼形式的發展。實施農機購置補貼，要對農機裝備采購組織進行優化與調整，讓更多有能力的人、有需要的人來買，而不是單純推銷那些價格昂貴、實用性不高的農用機械。在農機購置環節，從直接向農機生產企業、間接向受益群體轉變為對購買農機的農民進行直接補助，使農民成為受益最大的群體[5]。

4.2優化農機購置補貼方法

在補貼方式上，有關部門應借鑒成功經驗，優化農機購置補貼方法，把補貼資金從流轉環節轉化到生產環節，給農民切切實實的優惠，實行自主購機和直補到卡到戶等多種補貼方式。結合時代發展變化來創新農機購置補貼與農機推廣的模式與途徑，真正發揮先進農業機械設備對于農業生產的促進性作用，體現出農機購置補貼對于群眾的經濟支持作用。此外，要加大資金的支持力度，給予農業合作組織發展機會，通過設立農業投資發展基金，積極探索以市場化方式籌集資金，擴大社會資本、民間資本和外商投資范圍，逐步建立多元化、多渠道的農機配置補助制度和政策機制。

4.3完善農機售后服務系統培訓

農機設備的高效應用，離不開強有力的售后體系支持，尤其是農機設備的應用具有極強的時節性特點，一旦在時間上無法及時響應，就會嚴重影響農業生產的有序、高效進行，同時也會影響農民對于應用農機設備的信心與決心。補貼政策可以給予農機售后服務完備的企業與經銷商一定的稅收優惠，鼓勵農機企業和指定經銷商實施跟蹤式服務，以及時解決農民購買農機后出現的問題。加強對指定的經銷商和農機公司的監管，強化農機售后服務，對所采購的農機設備進行跟蹤，如發現有問題，要及時采取措施，給予代理商和綜合服務公司適當的補助，以鼓勵經銷商為購機戶提供更好的售后服務。要加強售后隊伍的綜合能力建設，結合不同農機設備的特征與功能來加強售后人員的技術能力，包括設備的運作原理、常見的故障現象以及有效的故障排除手法等，以強有力的售后隊伍來為農業生產的順利進行提供保障。

4.4加強農機購置補貼資金監管

在對農機轉移支付補貼的過程中，要注意減少補貼中的交叉重疊部分，統籌使用不同來源的涉農補助資金，對農資使用的全過程嚴格監管，通過建立健全相關法規中有關審批責任追究的制度，保證資金分配公平合理。農機市場監管部門與購置補貼管理部門加強合作，加大生產企業及補貼產品經銷企業監管力度，確保每個生產經銷企業都供應合格的農機產品，對于出廠信息不完整、不規范的機具不予列入補貼目錄。積極探索建立農機設備購置補貼的臨時管理辦法，以法律法規形式規定補貼程序、補貼方法、補貼機具。簡化農機用戶申領補貼的程序，增加補貼資金，要更好地實施農機購置補貼政策，就必須在一定程度上優化補貼發放環節，以提高工作效率，緩解農民的財政負擔。在確保補貼資金安全的情況下，簡化工作程序，加大購置補貼工作監督檢查力度，確保補貼資金安全兌付到位，另外，政府要大力推進農村預算公開，強化地方辦公人員關于農資的編報和審核工作，建立績效評價體系和執行監控系統，嚴格處理補貼實施過程中出現的違規操作問題，完善涉農資金預算體系。

5結束語

農機購置補貼作為農業機械化發展的重要保障，其作用體現在農機設備普及、生產技術推廣和技術研發等多個方面。在農業機械化發展中，應不斷加強農機購置補貼力度，采取多種補貼方法，保障補貼資金的安全落實，從而為農業經濟發展建設奠定堅實基礎。

參考文獻：

[1]張慶俊.農機購置補貼在農業機械化發展中的作用和實施研究[J].商訊，2022（25）：168-171.

[2]劉亞東. 農業機械化智能問答系統構建[D].華中農業大學，2022.

[3]王永娥.農機購置補貼在農業機械化發展中的作用和實施[J].當代農機，2022（1）：70，73.

[4]王曉光. 農機購置補貼項目實施效果及機制研究[D].齊魯工業大學，2020.

[5]袁夕雯.區域分異視角下農機購置補貼對農業機械化的影響研究[D].西南財經大學，2020.