種業現存狀況及品種選育發展趨勢探討

摘 要：種業是農業的“芯片”，蔬菜種業是我國種業發展的薄弱環節，是保障國家蔬菜產業安全的基礎。近年來，在新品種創制、優良種質資源保護利用、綠色優質品種選育和種業高質量發展等方面取得了顯著進展。基于此，本文簡單討論種業現存狀況和發展趨勢，深入探討發展措施，以供參考。

關鍵詞：育種創新；政策引導；多元化

前言：關于打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會，推進鄉村振興戰略實施的決策部署，必須堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，把解決好種子和耕地問題擺在突出位置，打好種業翻身仗。種子是農業最基本、最關鍵的生產要素，是國家糧食安全和現代種業發展的基礎和保障。

1種業現存狀況

1.1品種多而雜沒有形成有競爭力的品牌

我國的蔬菜種業發展迅猛，但也存在著不少問題，主要表現在：品種多而雜，市場營銷推廣不力，沒有形成有競爭力的品牌。目前我國的種子企業達2萬多家，但是能夠在市場上得到承認的大品種不多，以黃瓜、番茄、茄子、辣椒等為主的大宗蔬菜品種被國外種子企業占據。國外種業品牌的優勢主要體現在研發、生產、營銷和服務環節。這些環節都具有強大的創新能力，我國雖有8家大型種業公司在海外上市，但都是以農作物品種為主。據統計，目前在國際上有影響的蔬菜品種達到1000個左右，但是與之對應的種子企業也就有幾十家。

1.2種子企業創新能力差

品種多而雜，沒有形成有競爭力的品牌，沒有形成規模效應，種子企業創新能力差。這些問題主要表現為：第一，多數種子企業生產品種不夠豐富，與國外種子品種競爭力強企業相比品種少。第二，多數種子企業在市場競爭中處于被動地位，對市場缺乏預測，開發的品種與市場需求脫節，造成庫存積壓、資金周轉困難。第三，缺乏研究開發能力和有一定影響的主導品種，經營品種結構不合理。如有的種子企業雖然擁有上百個品種的審定證書，但其中很多品種與市場需求脫節，很難在生產上發揮應有的作用。有的企業為了盲目擴張，出現“多、亂、雜”現象。第四，一些種子企業受計劃經濟體制下形成的老思維、老觀念束縛，管理方式陳舊，而一些企業又缺乏現代種子管理經驗。因此種子企業要在競爭中取得優勢，必須對自身進行改革，并制定合理的經營戰略和營銷策略。

1.3缺乏專門的研究機構和專業人員

盡管近幾年國家對種業的重視程度越來越高，但與發達國家相比，我國種業仍然存在著較大差距，主要表現在：科研力量薄弱。目前國內的種子科研機構雖然經過幾次改制，但都是由科研院所、院校、部門聯合組建的科研實體。由于沒有與農業生產聯系緊密的優勢，所以這些種子研究機構更多體現出研究功能，而在種子生產上卻難以發揮應有的作用。人才匱乏。目前從事蔬菜育種研究工作的專業人員主要是科研院校的教師和學生，還有一些科技工作者從事種子生產研究，而真正從事蔬菜品種選育工作的專業技術人才還不能滿足蔬菜育種事業發展的需要。育種成果轉化率低。與國外先進水平相比，我國育種成果轉化率較低，而種業發達的國家蔬菜新品種選育單位從事育種工作的專業技術人員大多具有博士學位或碩士以上學歷。

2種業發展趨勢

2.1以重大品種為龍頭的蔬菜種業自主創新體系正加速形成

我國蔬菜種業已初步形成以“育種、制種、推廣”為主，以育種、推廣相結合的良性發展模式。我國農科院蔬菜花卉研究所通過“蔬菜種質創新與新品種培育”國家重大科研專項的實施，已先后培育了一批具有自主知識產權的突破性新品種，包括“新大豐”系列南瓜，“中蔬系列”黃瓜、苦瓜等，以及新一代抗黃萎病的突破性品種“中蔬16號”“中蔬24號”等。近年來，我國農科院蔬菜花卉研究所先后育成了一批具有自主知識產權的突破性新品種，如“青新1號”瓜菜新品種、“綠優7號”西瓜新品種、“綠佳香1號”南瓜新品種等。同時，我國農科院蔬菜花卉研究所還建立了以育種和制種為主體的科技創新體系和工作機制，推動了蔬菜育種學科的建設與發展。目前，我國農科院蔬菜花卉研究所正加速推進蔬菜種業自主創新體系建設，為我國蔬菜種業的健康發展奠定了堅實的基礎。

2.2蔬菜種子市場主體向多元化發展

目前，蔬菜種子市場主體呈現多元化發展趨勢。主要體現在：第一，科研育種單位及企業成為新的種業市場主體。這些單位通過組建科研育種公司，采用商業化育種模式，不斷選育具有自主知識產權的新品種，并在推廣應用中不斷實現育種的商業化，取得了巨大成功。第二，政府引導的蔬菜種業公司成為新的種子市場主體。這些公司通過政策支持和資本運作，培育和發展新品種，向蔬菜種業龍頭企業方向發展。第三，具有自主知識產權的蔬菜品種成為市場主體。這是今后我國蔬菜種業發展的方向，是我國種業未來的希望所在。這些年來我國蔬菜種子企業發展迅速，但大多數企業規模小、實力弱、抗風險能力差。國家要鼓勵這些具有自主知識產權的蔬菜品種在市場上發揮作用，支持有實力的企業建設蔬菜育種中心和研發平臺，扶持一批具有較強創新能力和市場競爭力的蔬菜種子企業。

2.3品牌影響力持續增強

從行業結構來看，全國種業企業數量從2010年的2.7萬家，增長到2019年的3.4萬家，10年間增長了36%，企業數量快速增加；注冊資本超過100億元的大型種業企業從2010年的3家增加到2019年的16家。從產業結構來看，2018年全國種子企業數量達7160家，比2017年增加了602家，同比增長22%。這說明國內種業企業正越來越多地參與到全國乃至國際市場競爭中。在此期間，種業品牌影響力持續增強， “華農”“敦煌種業”“大北農”“神農基因”等一批優秀的國產種業品牌崛起，在國際市場上，具有一定品牌影響力的種子企業正不斷增多，具有自主知識產權的蔬菜新品種正在走向國際市場。

3種業發展措施

3.1加強政策引導

編制蔬菜種業發展規劃。將蔬菜種業發展納入全省“十四五”規劃，明確主要目標，建立實施機制。在完成《農業現代化規劃》《現代農業種業發展專項規劃》的基礎上，編制《蔬菜種業發展三年行動計劃》，重點部署和推動蔬菜種業創新發展。加大政策支持力度。支持蔬菜種子企業做大做強，鼓勵企業兼并重組、聯合組建區域特色品種研發中心和新技術應用示范推廣中心，鼓勵企業進入資本市場融資，支持企業開展技術研發、品種引進與改良、種質資源保護與利用、質量標準與檢測認證等工作，促進科技成果轉化為生產力。鼓勵省級種子企業建設國家級工程技術研究中心或重點實驗室。加大對蔬菜種業知識產權保護力度，落實研發投入稅前加計扣除政策、研發費用加計扣除政策。

3.2鼓勵育種創新

創新是農業發展的核心驅動力，種業創新也是種業發展的關鍵。某地區蔬菜種業科研起步早，但投入不足，企業育種研發投入占銷售收入比例小，行業發展面臨很多困難和問題。2021年全省蔬菜種子銷售收入6.65億元，占總銷售收入的16.9%，2020年全省種子銷售額僅為2.53億元，占總銷售額的19.4%。加強育種創新和原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新，是推動該省蔬菜種業創新發展的關鍵舉措。建立以企業為主體、科研院所和高校共同參與的種業研發機制。引導科研院所和高校等單位將科技資源向企業傾斜，強化與企業的協同創新。建立“研發投入+銷售收入”的穩定激勵機制，逐步建立起以研發投入為引導、以市場需求為導向、以企業為主體的育種創新機制。打造產學研緊密結合的蔬菜種子科技服務平臺。積極吸引各類科研院所、高校和大型企業等相關機構參與，建設具有公益性育種研究、技術研發、成果轉化等功能的省級蔬菜種子科技服務平臺，并以此為依托建設一批技術先進、功能完善的專業育種研發機構，著力推進蔬菜種業原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新。加強蔬菜種業科技人才隊伍建設。按照“高精尖缺”標準加強人才隊伍建設，制定緊缺人才引進計劃、激勵政策及措施，吸引國內外科研機構和高等院校優秀科研人才從事蔬菜種業研究工作。落實各項優惠政策，建立人才引進培養機制，加強對蔬菜種業科技人員的培訓力度。

3.3完善創新體系

建立以企業為主體的蔬菜種業科技創新體系。引導和鼓勵蔬菜種業龍頭企業發揮引領作用，建立現代企業制度，建設種子研發、生產、加工、銷售一體化的現代種子企業。支持企業與科研院校聯合建立產學研創新聯盟，推動關鍵技術協同攻關。發揮好省農科院的牽頭作用。堅持“政府引導、企業主導、市場運作”的原則，建設好省級以上的種質資源庫，組織實施好“農作物種質資源保護與利用”重點項目，加強全省重要農作物種質資源庫（圃）建設。對新發現的優良種質資源進行保護，對珍稀瀕危作物開展搶救性收集和保護。加強蔬菜新品種選育與推廣。推進蔬菜育種科技攻關，加強基礎研究，開展突破性優良品種選育研究，構建綠色高效育種技術體系和育種大數據平臺，實施新品種區域試驗、展示示范工程，培育一批具有自主知識產權的優良品種。以提高產量、改善品質、降低成本為核心，加快蔬菜新品種選育進程，推動蔬菜品種更新換代，積極推進綠色防控和專業化統防統治等病蟲害綠色防控技術集成示范和推廣應用工作。

3.4構建產學研協同創新機制

建立以企業為主體，產學研用緊密結合、協同創新的技術創新體系，是做大做強蔬菜種業的根本。要發揮企業在技術創新中的主體作用。支持企業成為蔬菜育種創新與成果轉化的主體，推動企業與科研院所深度合作，開展協同創新，促進蔬菜種業做大做強。完善政府引導、市場運作的政策體系，促進蔬菜種業發展與科技創新有機結合。推動技術、資金、人才等各類創新要素向蔬菜種業聚集，支持企業與科研院所、高等院校聯合開展技術攻關。鼓勵龍頭企業以優勢資源為核心組建行業技術平臺，實行資源共享和成果轉化，構建優勢互補的產業聯盟，推動實現種業產業做大做強。完善蔬菜種業產學研協同創新機制。在蔬菜種業領域建立重大科技項目、重點品種聯合攻關機制和知識產權共享機制。在蔬菜科研單位之間建立資源共享平臺，促進蔬菜科研資源有效整合和充分利用；在企業之間建立開放共贏的協同創新機制，促進蔬菜種業產學研用協同發展。健全知識產權保護制度。強化知識產權創造、保護、運用，推動品種權、植物新品種保護等知識產權管理制度與現代企業制度有機結合，建立健全知識產權保護工作體制機制和相關法規，形成有效的知識產權保護體系[1]。

3.5建立蔬菜種質資源共享機制

種質資源是農業科技創新的重要物質基礎，是保障國家糧食安全和主要農產品供給的重要戰略資源。做好蔬菜種質資源收集保存和挖掘利用工作，對于保障蔬菜生產、豐富群眾菜籃子、促進農民增收具有十分重要的意義。加強政府主導。在加大投入力度的同時，要加快構建政府主導、行業自律、企業主體、科研院所參與的蔬菜種質資源保護利用體系。強化部門協作。相關職能部門要加強協作配合，加大對蔬菜種質資源收集保存利用工作的指導力度，推動各相關單位在人員和經費方面予以保障。拓寬資金渠道。鼓勵企業與科研院所建立合作關系，通過共建研發中心、企業與科研院所聯合申報等多種形式，將政府財政資金與企業投入有機結合起來，促進種質資源保護利用工作高效有序進行。加強宣傳引導。要加大對蔬菜種質資源保護利用工作的宣傳力度，廣泛宣傳蔬菜種質資源保護利用工作對推動農業高質量發展和實現鄉村振興的重要意義，推動蔬菜種質資源保護利用各項工作有序開展[2]。

3.6培育龍頭企業形成產業發展新格局

以優勢品種為重點，扶持一批在有一定市場競爭力的龍頭企業。積極引導和支持蔬菜種業企業走科技含量高、經濟效益好的發展道路，形成以企業為主體，產學研相結合，育繁推一體化的產業發展格局。以國家和省級種子工程項目為牽引，扶持一批在行業內有一定影響和地位的優勢骨干種子企業，實行以大帶小，以強帶弱，集中資金、技術和人才資源進行項目攻關，形成有核心競爭力的龍頭企業。采取多種形式和有效措施扶持一批種子加工骨干企業。按照“扶強、扶大”的原則，鼓勵龍頭企業通過兼并、收購、參股等方式整合省內種子加工企業資源，組建大型種子加工集團。加大對蔬菜種子產業發展的財政投入力度。建議各級政府增加對蔬菜種子產業發展的專項投入，設立蔬菜良種補貼項目及獎勵資金，對新審定登記品種給予一定數量的獎勵。

3.7加強監督管理維護產業健康發展

各級農業主管部門要加強對蔬菜種業的監管，建立健全行業管理制度，規范蔬菜種業市場行為，維護產業的健康發展。建立蔬菜種子生產經營檔案和品種試驗報告制度，在新品種進入市場前，要求企業對品種的性狀、特性、質量進行檢測和評價。建立種子質量檢測體系，在生產經營過程中要加強質量控制，做到品種審定、引種備案、生產經營備案三者結合，實現過程管理和質量控制。加大執法力度。對于制售假劣種子或違反法律法規的違法行為，要嚴格依法查處，并依法追究其相關責任，對于在種子生產經營中出現的問題及時采取有效措施，避免造成大范圍影響和損失，對于違反法律法規的行為要嚴格按法律法規追究相關責任。

結束語，蔬菜產業是農業的重要組成部分，是關系國計民生的重要產業，在當前時代背景下，需要結合當前實際情況，了解種業發展現狀和趨勢，并通過建立共享機制、構建創新機制、完善創新體系等一系列措施，保證種業滿足當前需求，推動行業發展和進步。

參考文獻：

[1]腳踏實地 鍥而不舍 大力推進現代農作物種業發展[J].北京農業，2011（35）.

[2]對當前種業改革發展幾個問題的認識[J]. 張延秋.中國種業，2014（10）.