鄉村振興背景下我國農民科學素質建設的思考

[摘" "要] 黨的二十大報告提出建設“農業強國”，農民作為農業農村現代化的主體人群，應發揮主體責任。自“十三五”以來，我國農民科學素質建設取得顯著成果，2022年，農民群體具備科學素質的比例達到6.67%，在科學生產、科學經營方面能力較強，但仍存在一定問題。依據第十二次中國公民科學素質抽樣調查數據，分析得出農民科學素質存在與全國總體水平差距加大、低年齡段人群科學素質水平較低、參觀科普場館頻率較低、自身對科學技術的興趣程度較低等問題，與其他重點人群相比差距較大。建議在科普機制建設、基層科普設施建設、職業培訓體系建設等方面完善農村科普工作，加強農村科學文化教育建設、充分利用好“線上+線下”雙平臺資源、豐富科普產品形式與內容、提升農民職業技能培訓體系的含金量與普及度，助力農民科學素質在新時代進一步發展。

[關鍵詞]農民" "鄉村振興" "科學素質

[中圖分類號] N4 [文獻標識碼] A [ DOI ] 10.19293/j.cnki.1673-8357.2023.03.003

1問題的提出

習近平總書記在黨的二十大報告中提出，“加快建設農業強國，扎實推動鄉村產業、人才、文化、生態、組織振興”[1]，以農業強國建設推進中華民族偉大復興。強國必先強農，2023年中央一號文件提出，“要立足國情農情，體現中國特色，建設供給保障強、科技裝備強、經營體系強、產業韌性強、競爭能力強的農業強國”[2]。農業科技創新水平提升為推動我國由“農業大國”向“農業強國”轉變創造了動力條件[3]，也對農民群體的素質提升提出了全新的要求。農民是推動新時代鄉村振興的主體，提升農民科技文化素質水平，對于助力農業科技進步實力增強、推動農業農村現代化發展具有重要作用。黨的十九大以來，中央一號文件多次圍繞培育新型職業農民、高素質農民作出戰略部署，強調以完善職業教育體系為途徑做好農民科技文化素質提升工作，提高農民生產經營技術技能，促進他們形成自主學習、自主鉆研、自主發展的正確思維與理念。諸多研究表明，農民科學素質的高低影響他們對新科技的認識、接受和應用，農民科學素質低下會制約我國社會發展[4]。

雖然在《全民科學素質行動規劃綱要（2021—2035年）》［以下簡稱《科學素質綱要（2021—2035年）》］的引領下，農民科學素質提升行動取得了巨大成績，但仍然存在一些與鄉村振興需求及農民群體特質不匹配的問題，例如優質科普設施及資源下沉度不足、職業教育培訓利用率不高、文化建設與精神文明建設不夠等。同時，對農民在樹立科學、理性的思維方面的忽視也是導致農民科學素質提升緩慢的重要原因。張鋒等在研究中指出，由于農民受教育水平和層次總體偏低，其更多的是通過大眾傳媒、組織傳播、人際傳播等非正規教育方式獲取科技信息[5]，而非課程與培訓。鄭中華認為，小農意識根深蒂固是導致農民思維局限的重要原因，“等、靠、要”思想嚴重，不創新、不學技是導致農民科學素質發展緩慢的重要受限因素[6]。這對農村科普工作開展的形式與方式提出了全新要求。如何準確了解農民群體所需，以簡單高效、切實可行的科普工作推動農民科學素質在新時代進一步穩步增長，是“十四五”攻堅之年仍需探討的重要問題。

本研究以第十二次中國公民科學素質抽樣調查為數據基礎，從科學知識、科學方法、科學精神與思想、應用科學的能力4個維度對農民科學素質的發展現狀進行摸底與分析，力求能夠準確了解農民在“十四五”時期科學素質發展的短板及問題所在，思考鄉村振興背景下農民科學素質提升行動的前進方向，探索新時代進一步提升農民科學素質的思路與方式，以促進農民科學素質提升，推動高素質農民群體在農業現代化發展中發揮主體作用。

2研究設計

2.1 研究對象

2022年5—10月，第十二次中國公民科學素質抽樣調查對我國公民的科學素質進行線上線下相結合的問卷調查，樣本覆蓋我國31個省（自治區、直轄市）和新疆生產建設兵團。本研究分析了上述調查中所有農民樣本。本次調查共計回收農民群體樣本57 495份，占總體問卷的20.32%。所有農民樣本中，男性占比52.28%，女性占比47.72%。年齡方面，18～29歲樣本占比9.86%，30～39歲樣本占比22.79%，40～49歲樣本占比28.02%，50～59歲樣本占比39.33%。所有農民群體中，小學及以下學歷樣本占比24.49%，初中學歷樣本占比59.74%，高中（中專、技校）學歷樣本占比11.45%，大學本科學歷樣本占比3.20%，研究生及以上學歷樣本占比1.12%。

2.2 研究方法

本研究采用了中國公民科學素質調查的測評量表，采用SPSS 20.0進行統計與數據處理分析。首先對農民群體的科學素質進行描述性分析，隨后分別以年齡、區域等變量進行差異性分析，并對農民的科學態度以及獲取科技信息的途徑進行分析。

2.3研究工具

中國公民科學素質調查測評量表的科學素質主要從科學知識、科學方法、科學精神與思想、應用科學的能力4個維度進行考察，科學素質的總體情況按照具備科學素質的比例來反映，科學素質每一維度的得分按照權重換算成百分制得分。科學態度主要從對科技類信息的興趣、對科技及科技發展的態度等方面進行考察。

3調查結果

本次調查中，農民群體具備科學素質的比例達到了6.67%，比2020年的4.54%提高了2.13個百分點，有力推動農民全面發展和鄉村全面振興。農民群體具備科學素質水平的增長幅度有所提升，2020年比2018年增長1.92個百分點，2022年比2020年增長2.13個百分點。農民群體具備科學素質水平的比例與全國總體水平差值擴大，2022年具備公民科學素質的比例低于全國總體水平6.26個百分點，與全國總體水平的差距相較2020年擴大了0.24個百分點。

從區域來看，本年度所調查省份中超1/2省份農民科學素質水平超過全國總體水平，為我國鄉村振興提供了堅實的人才基礎支持。東中西部地區農民科學素質水平呈階梯式下降趨勢，東部地區農民具備科學素質的比例達到7.87%，比2020年提高2.84個百分點；中部地區農民具備科學素質的比例為6.78%，比2020年提高2.26個百分點；西部地區農民具備科學素質的比例為5.16%，比2020年提高1.22個百分點。

從性別來看，男性農民具備科學素質的比例明顯高于女性。2022年男性農民具備科學素質的比例為7.3%，較2020年提高2.0個百分點，較全國男性總體水平低7.5個百分點；女性具備科學素質的比例為5.9%，較2020年提高2.2個百分點，較全國女性總體水平低5.1個百分點。

從年齡來看，不同年齡段農民的科學素質水平呈現隨年齡增長而階梯式下降的現象。18～29歲農民群體具備科學素質的比例為11.0%，較2020年提高1.7個百分點；30～39歲的比例為9.2%，較2020年提高3.1個百分點；40～49歲的比例為6.5%，較2020年提高2.7個百分點；50～59歲的比例為4.2%，較2020年提高1.2個百分點。

從學歷上看，不同學歷農民的科學素質水平呈現隨受教育水平增加而階梯式上升的現象。小學及以下學歷農民具備科學素質的比例僅為2.9%，較2020年提高1.5個百分點；初中學歷的比例為6.2%，較2020年提高1.8個百分點；高中（中專、技校）學歷的比例為12.6%，較2020年提高0.4個百分點；大學專科學歷的比例為16.0%，大學本科及以上學歷的比例為28.3%。

4農民群體科學素質發展特點與問題

4.1 農民科學素質水平增速較快，但與全國總體水平的差距拉大

“十四五”時期，我國農民群體科學素質水平增幅顯著、增速加快，性別、城鄉差異縮小，農民科學素質提升行動初見成效。我國農民具備科學素質的比例由2015年的1.70%提升至2022年的6.67%，提升幅度顯著。2020年比2018年增長1.92個百分點，2022年比2020年增長2.13個百分點，增長幅度加快。同時，農村女性科學素質水平增長幅度高出農村男性增長幅度0.21個百分點，30～39歲、40～49歲的農民科學素質水平分別較2020年同年齡段人群提高3.07、2.69個百分點，在所有年齡段中提高幅度最為明顯。

雖然農民群體科學素質水平獲得了顯著提升，但是與全國整體水平的差距仍然明顯。2020年、2022年農民具備科學素質的比例分別為4.54%、6.67%，與全國總體水平分別相差6.02個百分點、6.26個百分點，差距略有拉大。依據歷次調查數據推算，2035年農民群體科學素質水平可能達到17%左右，與全國科學素質總體水平的差值可達8個百分點，較難追趕全國科學素質發展的整體速度。

4.2 農民在科學生產、科學經營方面的能力較強，但科學素質各維度得分均低于全國總體水平

農民群體在科學知識、科學方法、科學精神與思想、應用科學的能力4個維度得分分別為51.39分、49.47分、50.70分、46.36分，分別比全國總體水平低3.17分、2.81分、3.20分、5.92分。在科學知識部分，農民群體在生命與健康、地球與環境、物質與能量、數學與信息、工程與技術5個領域的正確率分別為55.24%、54.90%、40.73%、56.14%、45.71%，分別比全國總體水平低4.16個百分點、5.80個百分點、5.09個百分點、4.51個百分點、4.05個百分點。

農民群體在面對與農業相關的生產經營類問題時，表現出較強的知識儲備與較好的分析能力，在回答網絡營銷、貨物運輸、農藥使用等情境下的相關題目時，正確率均在56%以上，回答保障農作物安全等問題正確率可達到83%左右。但是，在回答與自身生活相關性不大的食品健康、設備使用原理等問題時，農民群體得分與全國總體水平差距達到5.92分，高于其他維度題目與全國總體水平的差值，農民群眾的科學生活能力有待進一步提高。

4.3 低學歷、中青年農民在科學方法、科學精神方面表現較好，但低年齡段農民科學素質水平顯著低于同年齡段人群

第三次農業普查數據顯示，農民群體中36～54歲人群占比47.3%、初中及以下學歷人群占比85.4%①，低學歷、中青年正成為農民群體中占比較高的群體，在一定程度上代表了我國當前勞動力市場上從事農業的群體現狀。在這部分人群中，低學歷（小學及以下、初中學歷）農民群體在科學方法、科學精神維度的得分均高于全國相應水平，在生命與健康、工程與技術方面的答題正確率上也高于全國相應水平，中青年群體在4個維度的得分與正確率上均與全國相應水平相近。

有研究預測，2035年農村勞動力可能在年齡結構上出現“中間窄兩頭寬”的斷層情況，30～44歲年齡段勞動力會面臨數量缺失[7]，這部分群體即為當前18～29歲的農民群體，將在2035年成為高素質農民隊伍的生力軍，同時面臨農業勞動力數量短缺與農業生產經營科學化、現代化高質量發展的雙重挑戰。但是，18～29歲農民的科學素質水平亟待提升。這部分人群在科學知識、科學方法、科學精神、科學能力方面得分均低于全國同年齡段人群水平，在科學知識部分中的生命與健康、地球與環境、物質與能量、數學與信息、工程與技術相關題目的正確率上均明顯低于全國相應水平，正確率差距在5～9個百分點之間，科學素質水平整體不高，無法在農村勞動力規模持續下降的情況下承擔農業現代化轉型的重任，不利于在“十四五”期間繼續推進高質量農民隊伍建設。

4.4 農民使用線上手段獲取科技信息的興趣較高，但線下使用科普設施的頻率與意愿較低

“十四五”時期，我國農村科普基礎設施不斷完善，與農民和農業農村相關的新媒體培訓及科普資源不斷增多，農民手機應用技能培訓工作不斷深入，現代農業科教信息服務體系逐漸形成。隨著網絡技術發展，互聯網及移動互聯網成為農民獲取信息的主要渠道。2022年，有76.0%的農民通過互聯網及移動互聯網獲取科技信息。其中有50.4%的農民使用互聯網及移動互聯網作為科技信息獲取的首選渠道，相較2020年提高了12.7個百分點。

但是，農民對線下的科普設施使用情況不佳。調查顯示，農民對參觀科技類場館的意愿較弱，在過去一年中動物園、水族館、植物園與公共圖書館是農民參觀科技類場館的首選及次選場所，比例均在40%以上。而農民參觀科技類場館，以及流動科技館、科普畫廊、科普活動室等科普基礎設施的比例均在30%以下，在領導干部和公務員、老年人、產業工人等重點人群中表現差異性較為明顯。

4.5 農民對科技研發等議題的支持度較高，但自身對科學技術的感興趣程度較弱

農民群體在科技研發等與科技發展相關的議題上表現出積極、正向的情緒與態度，但在個人對科學技術的興趣程度上則表現相反。在對國家科技發展、科技倫理、決策參與等有關議題的態度上，農民表現出更強烈的支持與理解，對于參與科技決策的意愿也較為強烈。但農民自身對科技信息的感興趣程度僅為50.2%，低于全國平均水平0.7個百分點。在了解科技信息的原因中，農民更多是為了解決家庭和工作的需要（54.1%），表現出較強的目標導向型信息獲取需求。

5鄉村振興背景下農民群體科學素質發展的影響因素

新時代農民科學素質提升行動，需要提高農村科普工作的站位、提升農村科普活動及設施的效能，讓農村科普從多個角度參與到鄉村振興之中。如何在當前農民科學素質工作的良好基礎上進一步依照農民群體的現狀與需求，再次對農村科普工作進行提升，需要打破科普邊界，思考“科普+產業” “科普+文化” “科普+教育”等新方向，實現農村科普工作新格局。依據前文分析所得，本文試圖從農村經濟建設發展、科學文化氛圍營造、科普設施建設發展等方面進行分析，探討產業發展、人才培育、文化氛圍營造對農民科學素質水平的影響情況。

5.1變量制備

本文的因變量為農民群體的科學素質水平。其中，得分在70分及以上的為“具備科學素質”，得分在70分以下的為“不具備科學素質”。

本文的自變量為農村經濟建設發展變量、科學文化氛圍營造變量、科普設施建設發展變量三類，試圖從經濟、文化、社會建設三方面探討對農民科學素質的影響作用。其中，農村經濟建設發展變量使用第十二次中國公民科學素質抽樣調查所采集的“收入”變量為指標。科學文化氛圍營造變量使用調查所采集的農民參與職業技能培訓情況、學歷情況為指標。科普設施建設發展變量使用調查所采集的農民線下科普設施使用情況、線上媒介信息獲取情況為指標。

按照研究慣例，本文將農民群體的性別、年齡、就業情況等人口學變量放入控制變量。

5.2 結果情況

由于因變量為定類變量，本文采用二元logistic 回歸進行分析，分為5個模型對相關影響因素進行依次分析（見表1，受篇幅所限，僅展示模型4、模型5）。其中，在模型1～4中分別放入控制變量、農村經濟建設發展自變量、科學文化氛圍營造自變量、科普設施建設發展自變量，在模型5中將自變量、控制變量全部納入分析。

從農民群體的特征來看，性別、年齡均對其科學素質水平有顯著影響，其中年齡與科學素質水平相關性為負，可見對于年齡偏大農民的科學素質教育仍有待提升。在就業情況上，是否就業對農民科學素質水平有顯著影響，呈正相關性。可見保障農民擁有穩定職業、強化其與發展中社會的持續性接觸，對于提升農民科學素質有一定幫助。

從農村經濟建設發展情況上看，農民的收入水平對其科學素質水平有顯著影響作用。擁有更高收入的農民，需要更高的知識水平與更多的技能儲備，才能應對當前不斷現代化、科技化發展的農業產業體系，獲得收入的提升。

從科學文化氛圍營造情況上看，農民的個人受教育水平情況、接受職業技能培訓情況均對科學素質水平有顯著影響，可見無論是基礎教育還是成人繼續教育都對農民群體的個人能力提升、文化氛圍營造具有重要作用。其中，個人受教育水平與農民科學素質的相關性顯著高于職業技能培訓情況，表明了農民基礎教育的重要性，同時也表明當前職業技能培訓對于農民進一步提升科學素質水平仍有一定提升和發展空間。調查顯示，在過去一年中有70.5%的農民未參加過農民教育培訓活動，有87.6%未參加過農民職業技能、科學素質等競賽，有86.0%未參加過職業技能鑒定或認證活動，有82.0%未參加過科普日等學習宣傳活動。

從科普設施建設發展情況上看，農民的線下科普設施使用情況、使用互聯網獲取科技信息的情況均對科學素質水平有顯著影響。但是，目前兩類指標與農民科學素質水平的相關性均為負。在線下科普場館的參觀頻率上，農民參觀科技館等科技類場館，以及參觀流動科技館、科普畫廊、科普活動室等社區基礎科普設施的頻率與科學素質水平負相關，這可能是由于當前基層科普設施產品或內容與農民生產生活適配性較低所導致的，也可能是由于農民對于線下參觀科普類設施獲取信息的意愿不足所導致的。調查顯示，農民在過去一年中僅有28.5%經常或多次去自然歷史博物館，有28.3%參觀過科普畫廊、科普活動室等社區基礎科普設施，有28.0%參觀過科技館等科技類場館，參觀意愿顯著低于全國總體水平與其他重點人群。在使用互聯網獲取科技信息的情況上，當僅代入科普設施建設發展變量進入模型時（模型4），使用互聯網獲取科技信息的指標并未對農民科學素質水平產生顯著影響，而將所有指標納入模型中時（模型5），改為產生顯著影響，相關性為負。這說明網絡作為信息獲取的媒介之一，本身并不具備提升農民科學素質水平的能力，但在大環境中可以作為快速獲取信息的媒介，對農民科學素質的發展產生一定影響作用。而與農民科學素質水平相關性為負，可能是由于農民對獲取科技信息的搜索渠道、信息真偽的辨別等仍有一定提升空間，較難只通過網絡獲取真實、可靠的科技信息所導致的。

整體而言，農民的科學素質水平受到自身特征與經濟文化社會建設的共同影響。其中，當前我國農村經濟、文化建設均對農民科學素質提升具有正向影響作用，而科普基礎設施建設具有負向影響作用。這與前文中農民科學素質發展特點相符合。基于此種情況，進一步提升基層科普設施建設，完善農民職業教育培訓體系，制定與農民實際需求相匹配的切實可行的科普產品，開展相適應的科普活動尤為重要，對于推動我國農民科學素質水平進一步提升具有深遠影響。

6結論和建議

從調查結果可以看到，農民群體的科學素質發展受到經濟建設、科學文化氛圍、社會發展、個人情況等多種因素的影響，表現出以下鮮明特點：（1）農民群體科學素質水平增速加快，但與全國總體水平差距拉大；（2）農民在生產經營方面能力較強，但在文明生活等方面能力較弱；（3）低年齡段農民科學素質水平表現有待提升，高素質農民后備力量稍顯不足；（4）相較線下科普設施，農民更愿意通過線上渠道獲取科技信息；（5）農民自身對科學技術的興趣程度較低；（6）收入、受教育水平、參與培訓情況、科普環境氛圍營造等多重因素共同影響農民科學素質水平。可見，農民科學素質提升在職業培訓、基層科普陣地建設等方面存在短板，仍需在切實貼合農民個性化需求、增強其參與度與主動性等方面做出調整。

總體來看，在“十四五”攻堅階段進一步提升農民群體科學素質水平，助力高素質農民人才隊伍建設，需要從以下幾點入手。

第一，增強農村科學文化體系建設，完善基層科普體制機制。基礎教育對農民科學素質具有顯著影響作用，也是提升農民群體科學文化水平最為有效、便捷的重要手段。應在基礎教育中增加科學文化教育、理性思考精神等相關的課題與內容，豐富科技與科普類活動的形式與內容，培育學生養成科學思考、運用理性思維處理問題的能力，持續解決農村青年科學素質水平與全國同齡人有較大落差的問題，為高素質農民人才隊伍的后備力量打好基礎。

第二，充分利用“線上+線下”雙平臺資源，提升基層科普設施的利用率與效能。網絡媒介、基層科普設施是農民群體獲取科技信息的重要途徑，應結合農民群體多樣化、個性化的需求，加強與農業農村現代化相關的科普產品供給力度，豐富科技信息供給途徑，創新科普工作的呈現方式與體驗形式，加大宣傳教育力度，保障科普宣教平臺線上線下雙向推動，助力農民習得主動搜索與獲取信息的技能，提高線上、線下科普平臺與媒介的利用效能。

第三，改善農民職業技能培訓體系，擴大技能培訓傳播度及普及度。《科學素質綱要（2021—2035年）》要求，實施高素質農民培育計劃，開展農民職業技能鑒定和技能等級認定、農村電商技能人才培訓，舉辦面向農民的技能大賽、農民科學素質網絡競賽、鄉土人才創新創業大賽等活動。當前，相關活動在實踐中較少得到農民群體的認可，也較少能為農民群體帶來幫助。應進一步加強農民職業培訓體系與內容建設，提升農民參與相關活動的積極性、獲得感，培育農民樹立正確的價值觀與理性思維方式，充分利用好扎根基層的科技特派員等專家人才隊伍，支持農業社會化服務組織、專業技術學（協）會開發更加適應農民需求的科技科普服務，以多元主體共同帶動農村科技服務的新生態、新體系，推動我國農業科技自立自強發展。

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（編輯" 顏" "燕" " 袁" "博）

收稿日期：2023-05-20

作者簡介：湯溥泓，中國科普研究所助理研究員，研究方向：公民科學素質監測評估理論與實踐研究，E-mail：mikotang@foxmail.com。高宏斌為通訊作者，E-mail：gaohongbin@cast.org.cn。