科技年鑒資政參考作用發揮的制約因素及提升建議

摘" 要：年鑒事業是地方志事業的重要組成部分。發揮好科技年鑒的資政參考作用，為社會經濟發展和科技進步作出應有貢獻，是科技年鑒健康、可持續發展的動力和源泉。文章詳細分析了科技年鑒在資政參考中的獨特優勢，指出當前制約科技年鑒資政作用發揮的主要問題，并從加強制度機制建設、提升編纂質量、加強開發利用等方面，對提升科技年鑒的資政參考作用提出建議。

關鍵詞：科技年鑒；資政參考；開發利用

中圖分類號：G358 文獻標識碼：A DOI：10.19881/j.cnki.1006-3676.2023.04.02

古人云，“治天下者以史為鑒，治郡國者以志為鑒”。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視地方志工作。2016年，中國地方志指導小組印發的《全國年鑒事業發展規劃（2016—2020年）》（簡稱《年鑒規劃》）指出，年鑒事業是地方志事業的重要組成部分，在我國經濟社會發展和社會主義文化強國建設中發揮著重要作用。年鑒要服務黨委、政府和相關部門科學決策，輔助科學研究，宣傳地方（行業、部門）情況，提升國民文化素質，保存年度文獻。年鑒資政、存史、育人的功能獲得業界認同。

科技年鑒屬于專業年鑒，是系統、準確記錄地方年度重要科技信息、全面反映地方科技事業發展變化的資料性工具書和史料文獻，是記載地方科技發展變化的一種獨特形態。它除了有一般年鑒所具有的特點和功能外，尤其可以對地方科技事業的謀劃和決策提供有力支撐。當前，做好科技年鑒編纂工作，充分發揮好科技年鑒的資政參考作用，為社會經濟發展和科技進步作出更大貢獻，是科技年鑒健康、可持續發展的動力和源泉，也是一個值得研究的重要課題。

一、科技年鑒在資政參考中的優勢

科技年鑒記載科技發展的歷程，記述科技發展過程中層出不窮的新創意、新舉措、新技術、新工藝、新材料等，涉及管理科學、自然科學、技術科學，尤其是蓬勃發展的高新技術等領域。[1]編纂出版科技年鑒是一項重要的基礎性科技工作。全國各地的科技年鑒一般由地方科技主管部門組織編纂。例如，由北京市科學技術委員會組編的《北京科技年鑒》（2021年開始，由北京市科學技術委員會、中關村科技園區管委會組編），從1987年開始逐年編纂，全面反映了北京地區科技事業發展變化。從《北京科技年鑒》30多年的編纂實踐來看，科技年鑒在資政參考中具有不可替代的鮮明優勢。

（一）科技年鑒展現科技發展整體脈絡

科技年鑒逐年編纂出版，其內容具有前后銜接的連續性，能夠形成一套完整的資料。通過查閱科技年鑒，可以梳理地區科技發展的歷史線索，了解不同階段科技發展的重點，厘清科技成果的產生時序。其他記錄傳播科技信息的載體，所記錄的科技信息一般比較零散，反映的僅是科技發展過程中的“點”，不能涵蓋科技發展整體的“面”。[2]《北京科技年鑒》從2003年開始每卷的字數約在80萬～100萬字，詳細記錄了北京各年的科技發展變化情況，清晰反映了科技發展的整體脈絡。讀者可以通過科技年鑒回顧北京科技事業發展的歷程，了解北京科技發展過程中每個階段的規劃計劃、工作重點、實施情況及取得的階段性成就，掌握各科技專項工作的發端、過程及成效，從宏觀層面把握北京科技事業發展的走向、政策沿革、重點領域、主要關節點等，進而為其科學決策提供參考。

（二）科技年鑒反映科技發展的各個層面

其他記錄傳播科技信息的載體，多是選取某一個角度，從一個側面去反映科技發展的情況，如報刊、各類新媒體針對科技事件、科技活動、科技成果、科技數據等的新聞報道，即使是系統性的專題報道，也是針對某一個領域，不可能面面俱到。科技年鑒收錄的內容，涵蓋了科技事業發展的相關行業和領域，內容全面豐富，并按照科學、合理的體例結構進行系統記載，是一本“小而全”的資料庫。[2]以《北京科技年鑒（2022）》為例，其設置了特載、專文、大事記、重要會議與活動、科技管理、科技資源、創新高地、支撐發展、科技服務、創新成果、知識產權與標準化、科技合作與交流、科學技術普及、各區科技、統計資料、附錄、索引等近20個類目，類目下分設若干分目，分目下設具體的條目。按照結構清晰、分類科學、層次合理、重點突出、同類集中的原則，將眾多復雜的素材按科學體例的要求加以編排，從不同領域、不同層面，系統展現北京年度科技創新全貌，為讀者提供多角度、多層次的綜合性參考服務。

（三）科技年鑒收錄的信息客觀真實

科技年鑒作為資料性的工具書，真實客觀地記錄和反映科技發展的狀況是最基本的要求。除編輯人員外，科技年鑒撰稿人員均是來自各級科技管理相關單位、科研事業單位、各科技園區管理機構、各類科技聯盟等的科技工作者，他們不僅具有扎實的科技專業知識，更具有嚴謹的科學態度。科技年鑒收錄的內容，都由科技事業相關單位提供，并且經過嚴格篩選、精細加工和反復審核，確保內容的客觀、真實、可靠。科技年鑒是代表地方科技行政部門向社會公布的權威的政務公報，可直接作為決策咨詢的參考依據。

2017年至今，《北京科技年鑒》的參編單位包括北京市教育委員會、北京市市場監督管理局、北京市知識產權局、北京市科學技術協會，以及16個區科委、北京市科學技術研究院（簡稱“北科院”）、北京市農林科學院等近70家科研相關單位，參與撰稿的人員近300人。撰稿人員均來自科技工作一線，提供的所有資料和數據均經過單位審定。年鑒編輯部通過建立嚴格的編纂流程，落實多輪審核制度，確保收錄內容的真實準確。同時，在編輯過程中，編纂人員對各項工作進行客觀描述，避免使用渲染和評價性的表述。所以科技年鑒從組編單位、參編人員、收錄內容來源、編纂流程、編纂方式等方面，都能確保記錄內容的準確性和客觀性，可讓讀者放心使用。

（四）科技年鑒記載一年之新貌

科技年鑒姓“年”，以年為周期進行記載，記錄的是上一年度地方科技事業的新面貌、新成就、新發展，收錄年度內的大事要聞。《北京科技年鑒》的編輯說明中明確指出，本年鑒反映某年1月1日—12月31日北京地區科技事業發展變化的情況。相對于報刊以及各類新媒體的即時報道，年鑒的時效性較弱，但是年鑒追求的是一年之新，一年之完整。事件發生之后，經過一段時間的沉淀和驗證，再收錄入鑒，準確性、全面性更有保障。另外，科技年鑒中記錄的科技統計數據都是以年為單位進行統計，科技成果獎勵都是以年為單位進行評選，科技計劃都是以年為單位進行統籌，一些重要的科技活動也是以年為單位進行組織。所以，科技年鑒以年為周期進行編纂，可以更好地展現科技發展的全年度整體情況和發展脈絡，這是其所獨有的特性。

二、制約科技年鑒資政參考作用發揮的主要因素

科技年鑒在資政參考中雖然具有獨特的優勢，但在現實中，科技年鑒的資政功能并沒有得到充分發揮，也沒有被廣大科研人員及相關人士廣泛認知，讀鑒用鑒始終沒有“熱”起來。究其原因，主要表現在以下4個方面。

（一）科技年鑒編纂的理論研究相對缺乏

《年鑒規劃》提出，“加強年鑒理論研究”“力爭到2020年形成較為成熟的年鑒學學科體系”。但是目前學術界對年鑒的研究僅有少量的回顧性文獻，且多數是20世紀80—90年代的。在研究方法上，相關研究多總結歸納，在時段上，多集中在20世紀90年代以前，缺乏對這一領域總體性、系統性、長時段的研究。[3]年鑒編纂理論研究不足，針對科技領域的專業年鑒的理論研究，更是空白。所以，科技年鑒的編纂人員只能參照中國地方志指導小組2012年印發的《地方綜合年鑒編纂出版規定》、2020年印發的《關于地方綜合年鑒編纂出版若干問題的補充規定》，結合科技工作實踐，一邊探索一邊前行。

（二）對科技年鑒資政功能認識不深刻

年鑒工作是地方志工作的重要組成部分，編纂年鑒可以為修志積累豐富的資料。但是，不能因為年鑒可以為編修志書提供豐富的資料，就認為編纂年鑒就只是為修志積累資料。《年鑒規劃》已經對年鑒的功能做了明確的規定，但現實中對科技年鑒資政功能的認識還不夠深刻，人們經常把年鑒與志書混為一談，過度強調科技年鑒的存史作用，忽略了年鑒服務現實的重要功能。

（三）精品科技年鑒數量不多

我國省級的科技年鑒從20世紀80年代開始編纂出版。據不完全統計，目前全國有20余個省、自治區、直轄市編輯出版省級科技年鑒。但是，在近4年的全國地方志優秀成果（年鑒類）的評比中，省級科技年鑒均未獲得專業年鑒特等獎，獲得專業年鑒一等獎的只有1部，稱得上精品的科技年鑒少之又少。翻看編纂出版的科技年鑒發現，有些年鑒綜合性條目過多，像是工作總結匯編；有些年鑒綜合性條目過少，缺少具體領域總體情況介紹；有些年鑒條目內容過于冗長，不夠精練；有些條目又過于簡潔，主體要素不全或者只是羅列數據，干癟無味。另外，能夠實現當年出版的科技年鑒也不多，這嚴重影響了科技年鑒的時效性，進而影響資政功能的發揮。這與年鑒的制度建設、流程設置、經費和人員保障等各方面問題都有直接關系。

（四）科技年鑒的開發利用力度不足

科技年鑒出版后，向相關單位、圖書館贈閱是主要途徑，整體年鑒的利用率不高，開發利用不足。年鑒并非圖書館、檔案館必收資料，大多圖書館、檔案館收錄的科技年鑒也并不齊全。即使是電子版的年鑒，使用起來也并不便利。例如，有些網站只提供了引導和介紹，并無全文內容；有些則是設置瀏覽和下載權限，未能真正實現資源共享。據統計，全國部分省、自治區、直轄市的30個地方志微信公眾號，只有“山東史志”“河南記憶”“方志陜西”等7個公眾號設有專門的年鑒欄目鏈接，大部分省份沒有年鑒公眾號。[4]關于科技領域的專業年鑒公眾號，更是缺位。對科技年鑒編纂部門而言，還是以年鑒編纂出版為主要任務，對于年鑒資源的開發利用，對豐富的科技年鑒信息資源進行深加工，做得還遠遠不夠。

三、加強制度和機制建設，為科技年鑒資政作用發揮做好保障

科技年鑒的編纂需要強有力的支持、需要設立完善的編纂制度和編纂流程，確保編纂工作順利開展。這是科技年鑒更好發揮資政參考作用的重要前提。

（一）加強對編纂工作的支持與管理

各級科技年鑒編纂主管部門及其科技年鑒編纂相關單位對科技年鑒編纂的重要性及必要性應有充分認識。2015年，國務院辦公廳印發的《全國地方志事業發展規劃綱要（2015—2020年）》明確提出，地方志工作要堅持“一納入、八到位”，即納入各地國民經濟和社會發展規劃、地方各級政府工作任務，“認識、領導、機構、編制、經費、設施、規劃、工作”到位。科技志鑒編纂的主管單位應嚴格落實中央要求，確立科技年鑒編纂的主管領導、主管部門、具體的編纂承擔機構、必要的編纂人員和持續充足的經費保障；將科技年鑒編纂工作列入科技管理年度工作計劃，列入各相關部門日常工作，并建立必要的監督考核機制，督促落實。

《北京科技年鑒》編纂工作開始之初，便設立了專門機構，明確了領導分工，提出了工作要求。北京市科學技術委員會宣傳處作為志鑒編纂任務主管部門，并設立北京市科學技術史志工作辦公室（簡稱“科技史志辦”）作為科技志鑒工作的具體執行機構。科技史志辦設在北科院下屬的北京市科學技術情報研究所，由北京市科學技術情報研究所提供場地和人員，北京市科學技術委員會每年提供穩定的工作經費保障。在過去的30余年里，《北京科技年鑒》均按時保質地完成了編纂任務。實踐證明，主管機構及領導的重視和支持，穩定的機構和編纂人員，是科技年鑒編纂取得成功的基本保障。

（二）完善編纂制度

科技年鑒編纂是一項系統工程。主管部門應切實負起領導職責、具體承擔編纂任務的編輯機構應做好協調落實、各參與科技年鑒編纂的單位應配合做好供稿等各項任務，這需要有一套完善的編纂制度，確保科技年鑒編纂各項工作的有序推進。例如，2017年入選北京市精品年鑒工程首批項目的《中關村年鑒》，自2018年起連續4年獲評全國專業年鑒特等獎、一等獎，累計獲獎20余項。究其原因，在于《中關村年鑒》的編纂建立起了志鑒編纂委員會領導機制、志鑒編輯部協調落實機制、“一對一”對接機制、兩次核稿保障機制、通訊員培訓機制、激勵考核機制等系列制度，值得借鑒。志鑒編纂委員會是志鑒編纂工作的領導機構，對志鑒編纂質量、工作進度負領導責任。志鑒編輯部按照主要任務要求，協調落實年鑒編纂的各項工作，并與各年鑒參編單位指定的通訊員建立“一對一”對接機制進行日常溝通對接，保證稿件的全面性與準確性。所有的稿件都要經過兩次核實確認，可以確保內容的準確無誤。經常性地組織開展多種形式的業務培訓，不斷提升志鑒參編人員的業務水平和素質，加強參編人員之間的業務交流和感情溝通。

（三）科學設定編纂流程

科技年鑒作為一種年刊，一年一鑒，連續出版。科技年鑒要追求一年之新，時效性是影響服務社會功能發揮的重要因素。只有科學設定科技年鑒編纂流程，及時出版，才能提供、傳播最新的信息，才能彰顯自身的公信力和影響力，也才能擁有更多忠實的讀者[5]，從而更好地發揮科技年鑒的決策參考作用。科技年鑒要實現在出版年度內完成編纂出版，就應按照年鑒的出版規律，合理安排好征稿、組稿、編輯、分纂和總纂、審校出版發行等各階段工作，每個階段設定明確的工作任務。按月制定工作計劃表，把工作任務列入具體工作計劃，分階段、按計劃執行。同時，確保各個階段的工作都及時完成，不把上個環節應當解決的問題帶到下個環節。只有不折不扣地按照編纂流程落實好編纂計劃，年鑒編纂任務才能按期完成，為年鑒資政功能的發揮提供更大空間。

四、著力提升編纂質量，為科技年鑒資政作用發揮打好基礎

質量是年鑒編纂的生命線，也是決定年鑒功能發揮的最重要因素。應將打造精品科技年鑒的理念貫穿到年鑒編纂全過程。

（一）規范與創新并舉，做好頂層設計

一部優秀的科技年鑒必定是一部規范化的年鑒，規范化是衡量年鑒質量的重要指標之一，也是向讀者提供規范化的科技知識和科技信息所必需的。年鑒編纂規范化，要求年鑒的編寫有一個合乎年鑒性質、功能的整體結構、基本內容、編纂工藝、文體文風、檢索系統等的標準。[6]科技年鑒編纂應遵循基本的年鑒編纂規范，把規范化作為首要的考量因素。

科技年鑒作為科技領域的專業年鑒，有鮮明的專業特色，這點尤其體現在年鑒的框架設計上。科技年鑒的框架是年鑒的頂層設計，是年鑒編輯工作的起點，其“科技”特色是區別于其他年鑒的根本特征。科技年鑒框架應從專業的角度出發，結合科技領域的中心工作、重點工作、特色工作進行設計和創新，既要有特載、專文、大事記、統計資料、附錄、索引等共性類目，又要有體現科技專業特色的類目，如《北京科技年鑒》設置科技管理、科技資源、創新高地、科技服務、創新成果、支撐發展、知識產權與標準化等專業特色類目，創新高地類目下設“三城一區”、中關村示范區分目，體現了北京科技創新工作的特色和重點。

在編纂實踐中，還應避免年鑒框架保持穩定的慣性思維。年鑒是社會現實的一面鏡子，框架必須跟著時代走；社會現實變化了，年鑒內容的框架就應隨之調整變化。[7]科技年鑒的編纂人員，應以發展的眼光做好科技年鑒的頂層設計，要有創新的思維、時代的眼光，時刻關注地方科技和經濟社會的發展變化，體現“功夫在外”的能力。通過對科技年鑒欄目的逐年微調，吐故納新，使基礎框架和主體內容始終保持實事求是、與時俱進的時代性和現實性。例如，《北京科技年鑒》順應北京科技發展實踐，2021年卷中增加了“科技抗疫”類目，記錄北京科技支撐抗擊新冠病毒所做的各項工作及取得的重要抗疫成果，忠實反映時代特色。

（二）堅持“全”與“專”，做到精編細選

在資料的收集上，科技年鑒首先應堅持“全”的原則。在框架確定后，對照各年鑒參編單位的工作進行任務分解，明確各參編單位提供資料的范圍和主要內容，進行資料征集。但是，如果只以職能部門、主管部門供稿為主，會導致稿件內容部門痕跡較重，資料來源單一，極易造成沒有扎口部門或主管單位但又客觀存在的那些內容缺門缺項。[8]為此，編輯部要善于自己動手，查閱科技領域的相關報刊、檢索科技領域相關政府網站、公眾號等，獲得自查資料，確保不發生重大遺漏。同時，適當選擇一些與科技年鑒主題內容密切相關的跨地域、跨行業的重要信息資料，不但不違背年鑒的基本體例，還能有效豐富科技年鑒的內容和表現力，提高科技年鑒的資政能力。

在堅持“全”的原則基礎上，科技年鑒資料收集還應把握好“專”。應發掘具有專業深度的資料信息，提升專業化的層次，突出專業化的特色，實現專業年鑒的個性化發展[9]。在特載、專文、法律法規、附錄、統計資料等文章體裁類目內容的選材上，結合科技特色，挖掘社會熱點和發展重點進行選擇，既能彰顯科技領域的工作特色和工作成績，又能拓展科技年鑒資政的深度。例如，《北京科技年鑒（2021）》的專文記錄了北京市“回顧‘十三五’，展望‘十四五’”關于北京科技創新中心建設情況、高精尖產業發展總體情況、中關村國家自主創新示范區建設情況，既體現專業性又反映時代性，既有總結又有展望，有很強的借鑒意義。

在條目的選擇上，應堅持科技事業為主、科技業務為重，不選與科技事業無關或者關系不大的條目；應以科技主體為中心，舍棄次要部分；應選擇對政府機關、高校院所、企事業單位、科研人員等更有咨詢參考價值的資料，切勿選擇無關緊要的、無足輕重的事件，撿了芝麻丟了西瓜。同時，“專”還體現在“有征必窮，有聞必核”上[9]。應廣征博采，挖掘資料的潛力，不但要讓讀者知其然，還要讓讀者知其所以然；應避免那些只有開頭沒有結尾，只有表面東西，沒有實質東西的條目；所有自查的資料，應多種渠道、多方核實比對，確保內容準確。

（三）打造“匠心”編纂隊伍

打造“匠心”編纂隊伍是編纂精品年鑒的基礎。科技年鑒編纂工作者需要有熱愛這項事業的心。科技年鑒工作在各地、各單位很難排到中心工作或重點工作的位置，導致從機構和人員的穩定、經費的下發到具體編纂工作中征稿、組稿任務的開展等都可能會遇到障礙。這就需要科技年鑒編纂人員懷著熱愛這項事業的心、甘于寂寞和清貧，默默無聞，無私奉獻，盡自己最大的努力在“冷”部門做出一番“熱”事業。

科技年鑒編纂工作者應有一絲不茍的敬業精神。科技年鑒編纂是一項繁瑣細致的工作，大到科技年鑒的總體設計和框架結構，小到條目的文法修辭和標點符號，整個編纂過程來不得半點浮躁和馬虎。作為資料性的工具書和史料文獻，科技年鑒的權威性和實用性，全憑編纂人員的把握和取舍。

科技年鑒工作者應不斷提高自身專業素質。除了不斷學習編纂的理論和實踐知識，更要不斷提高自己科技領域的專業知識，對科技工作涉及的各個方面都有所了解，密切關注科技領域的重要方針政策、關注科技工作的重點、關注科技發展的形勢變化。只有這樣，才能在科技年鑒體例結構的調整中提出建設性意見，才能在條目的修改與篩選、概述的總結與概括中游刃有余。

五、加強開發利用，拓寬資政的廣度和深度

清代章學誠在《記與戴東原論修志書》中提出：“夫修志者，非示觀美，將求其實用也。”[10]一部科技年鑒，洋洋數十萬字，一個地方行政區域大多數科技相關部門和單位參與編纂，耗時耗力。如果只是發行幾百、數千冊，便完成任務，這樣顯然與“編鑒為用”的思想不符，也無法真正發揮科技年鑒資政鑒世的作用。新時代應加大對科技年鑒利用的宣傳、擴大科技年鑒的辨識度和影響力，緊密結合信息化、網絡化的實際，不斷開辟多樣、便捷的科技年鑒信息資源開發利用途徑，加大對科技年鑒文獻內容的深度挖掘、開發科技志鑒相關衍生產品，提高科技年鑒的服務能力和水平。

（一）拓寬傳播利用渠道

科技年鑒要發揮作用，首先要為人所知，要改變“藏在深山無人識”的尷尬局面。當前的科技年鑒，一般都有紙質版和電子版。紙質版的年鑒，印數少、定價高，通常通過贈閱的方式向相關單位提供，傳播的范圍非常有限。電子版年鑒的網絡傳播和利用是擴大年鑒辨識度和影響力的重要抓手。

2023年2月，中國互聯網絡信息中心（CNNIC）發布的第51次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示，截至2022年12月，我國網民規模達10.67億，互聯網普及率達75.6％；線上辦公市場快速發展，線上辦公用戶規模達5.40億。[11]年鑒編纂人員應樹立互聯網思維，利用各類網站、各種政務新媒體，將年鑒資源的被動利用轉為主動推介。例如，“創新創業中關村”是中關村科技園區管委會的官方微博，中關村志鑒平臺（《中關村年鑒》的編纂及對外宣傳展示平臺）被植入這個公眾號“政務咨詢”欄目下，只要有一部上網手機，隨時隨地都能在微信公眾號上登錄平臺，實時查閱《中關村年鑒》的權威資料，實現“掌上閱”，完全突破了地域、時空的限制。因此，可以利用各類相關的政府門戶網站、微信公眾號等，發布年鑒工作動態，開展年鑒理論探討，刊載年鑒理論研究文章，擴大年鑒的宣傳和影響范圍；還可設立專門科技年鑒手機App、官網微博、微信公眾號等，利用科技年鑒信息發布“歷史上的今天”等系列信息或者是科技年鑒相關專題信息，增強讀者的科技年鑒連接度和關注度。

（二）搭建“互聯網+年鑒”服務平臺

在信息技術飛速發展的今天，搭建“互聯網+年鑒”服務平臺已成為大勢所趨。不同于普通的、在政府官網設立窗口，僅提供簡單查閱服務的展示平臺，“互聯網+年鑒”服務平臺作為開發利用年鑒資源的一種手段，不僅能全方位滿足讀者對年鑒資料查詢的需要，還能在讀者、編者、作者、出版者之間互動。這就要求服務平臺上的科技年鑒首先應完整，覆蓋的時間范圍應盡量完整，最理想的狀態是從創刊到最新一期都有，這樣才能為讀者提供完整的資料體系。其次，應進行結構化處理，不能只是簡單地將整本年鑒內容上傳平臺，而是要將年鑒資料進行重新分類組合，呈現在平臺上的是一個經過整合后的資源庫，并附有主題詞檢索、復制、下載功能等。只有這樣，才能使讀者更加便利地查詢到所需要的材料。例如，中關村志鑒平臺運用“互聯網+”模式，搭建起集基礎資料的知識管理、年鑒在線編纂、年鑒對外展示于一體的綜合性志鑒編纂平臺；在對外展示方面，設志鑒動態、志鑒成果展示、大事記、科技圖片等欄目，免費向社會公眾提供信息查詢、下載使用服務；同時，還搭建起編纂者與使用者的交流平臺，隨時收集用戶的意見和建議，不斷完善年鑒編纂、擴大資源的推廣與共享。據統計，中關村志鑒平臺2022年的訪問量約35.7萬次，總訪問量達467.4萬次。另外，中國知網開發的“中國年鑒資源全文數據庫”雖然是商業模式，但客觀上對年鑒起到了推廣作用，也很好發揮了年鑒資政功能。

總之，快速搭上“互聯網+”的便車，適應和利用好“互聯網+年鑒”，搭建信息溝通交流的創新服務平臺，同時關注網絡傳播的過程及數據動態，[12]才能不斷拓寬年鑒的使用渠道。

（三）加大內容挖掘，開發相關衍生產品

科技年鑒的內容豐富，但是對于大多數的用戶來說，可能只是對其中的某些部分內容感興趣，或者只需要針對某方面問題進行深層次分析，也就是說，用戶的需求是個性化的、深層次的。對科技年鑒的開發利用，不能只是停留在資料信息的檢索和下載，資政功能也不能僅僅停留在提供資料信息的層面。應當加強對科技年鑒文獻數據庫本身的研究，形成新的知識服務，即以信息的搜索、組織、分析、重組的知識和能力為基礎，根據問題與環境，融入解決問題的過程，提供有效的支持知識應用和知識創新的服務。[13]當下，利用信息技術，開展科技年鑒信息增值服務，包括對科技年鑒資料進行深度歸類和加工處理，形成一系列實用化的專題信息庫，或根據用戶的需求特別定制專題信息、開發科技年鑒相關衍生產品等，是進一步推動科技年鑒的推廣和應用的有效手段。

基于科技年鑒文獻數據庫，進行信息內容的深度挖掘，可形成系列的專題信息庫。這就需要對于科技年鑒全文中沒有全面系統匯總的內容，利用數據挖掘技術抽取重組后以專題信息庫的形式、一體化地呈現，用戶可以直觀便捷使用。具體而言，可以通過科技年鑒文獻數據庫中的條目、大事記、統計資料、附錄等資料，選擇相關數據進行數據預處理、數據轉換，應用數據挖掘技術提取新穎的、有意義的知識單元，建立知識庫，經過分析、重組、模式化后，以可視化的方式呈現出來。[13]例如，可以把反映地區科技創新能力的主要指標包括研究與實驗發展情況、專利授權情況、技術合同成交情況，以及國家高新技術企業、企業科技研究開發機構、孵化器等的數量，從歷年的科技年鑒中抽取出來，形成一個個新的專題數據庫，全面展現地區的科技創新發展；還可以把某一項科技活動，如科技獎勵大會、創新創業大賽等歷年的舉辦情況從科技年鑒中提煉出來，以獨立的主題知識單元形式完整呈現，這樣方便用戶了解此項活動發展過程、主題內容、主要成果，為領導的決策提供支撐。

基于科技年鑒文獻資料，梳理地區科技發展實踐，編輯系統反映階段性地區科技發展成就的產品。在這一方面，已經有了一些實踐，如基于《北京科技年鑒》資料編輯出版的《北京科技70年（1949—2019）》，全面回顧北京科技事業70年的光輝歷程，客觀反映北京科技發展的內在規律，回顧北京科技創新活動取得的主要成就，為新時期北京國際科技創新中心建設提供寶貴經驗。這些科技年鑒延伸產品的開發，體現了科技志鑒為決策咨詢服務、為地方經濟社會發展服務的理念。

未來，科技年鑒編纂人員還可以通過對各類科技年鑒信息的加工處理，運用比較分析法、文獻計量法、主題分析法等，對科技年鑒信息資料進行深度挖掘與整合，形成翔實可信、客觀規范的調研報告，進一步擴大其資政參考和決策咨詢的作用，真正實現“編鑒為用”。

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The Constraining Factors and Promotion Suggestions of Playing the Role of Science and Technology Yearbook as a Reference for Government

Shen" Zhengzheng" " Yuan" Rubing

（Science and Technology Think Tank Center of Beijing Academy of Science and Technology，Beijing，100044）

Abstract：Yearbook career is an important component of the local chronicle career. Giving full play to the role of the science and technology yearbook as a reference for government，making due contributions to social and economic development and technological progress，is the motivation and source of the healthy and sustainable development of the science and technology yearbook. The article provides a detailed analysis of the unique advantages of science and technology yearbook in the field of reference for government，points out the main problems that currently constrain the reference role of science and technology yearbook，and proposes suggestions for enhancing the reference role of science and technology yearbook from aspects such as strengthening institutional and mechanism construction，improving compilation quality，and strengthening development and utilization.

Key words：Science and technology yearbook；Reference for government； Development and utilization

作者簡介：申崢崢，女，1981年生，碩士，助理研究員，研究方向：科技志鑒、科技管理與決策咨詢。袁汝兵，男，1974年生，碩士，副研究員，副主任，研究方向：科學普及、科技志鑒、科技創新管理。