基于校企合作的土地利用規劃新型活頁式教材開發與建設

摘 要：隨著“三教”改革的深入推進，活頁式教材編寫成為高職院校的新趨勢。土地利用規劃作為國土空間規劃與測繪專業的核心課程，對培養學生的專業技術能力起著非常大的作用。鑒于目前該課程選用的教材存在知識點龐雜、實踐實訓內容偏少、內容更新不及時、線上線下“兩張皮”的問題，本研究嘗試進行課程內容重構，開發新型活頁式教材，實現線上線下緊密結合，全面提升學生的實踐能力。

關鍵詞：土地利用規劃；活頁式教材；改革

2019年，國務院頒布的《國家職業教育改革實施方案》提出了“三教”（教材、教師、教法）改革的任務。同年，教育部啟動“雙高計劃”建設。在新的人才觀、教學觀和質量觀的要求下，“三教”改革已然成為建設技術技能型人才培養高地的重要抓手。其中教材改革是基礎，是職業教育實現轉型的核心點。教材創新對于提升教學效果、實現工學結合、培養高質量人才具有重大意義。

所謂職業教育教材改革，即綜合考慮職業教育特點，遵循以學生為主體、由教師主導的教學理念，對照真實項目流程，在校企合作基礎上開發新型活頁式教材、工作手冊式教材，并依托互聯網及時進行資源更新與補充，實現線上線下“雙源”教學。總而言之，教材改革主要聚焦三個方面：制定高職教育教材標準、開發教材配套信息化資源、動態更新教材內容。

土地利用規劃是國土空間規劃與測繪專業的一門核心課程，目前采用的教材是王萬茂主編的《土地利用規劃學》。該教材目前存在幾個問題：第一，知識點龐雜，學習難度比較大，不適合高職院校教學使用，更適合土地科學、資源科學、地理學等專業的科研人員及研究生使用；第二，在內容上主要圍繞土地利用總體規劃、土地利用專項規劃和土地利用詳細規劃的基本理論和方法，整體上偏重于理論化教學，實踐實訓內容較少，不利于培養學生的實踐操作能力；第三，內容更新不及時，一些數據和實例比較陳舊，參考價值不高；第四，主要依托線下教學，雖然任課教師也會建設線上教學資源，但線上線下“兩張皮”現象明顯，缺乏系統、有效、有針對性的信息化資源。基于對上述問題的考量，課題組依據企業真實項目運作，在校企合作的基礎上開發了土地利用規劃新型活頁式教材，并配套開發了信息化資源。

一、土地利用規劃新型活頁式教材編寫策略

（一）秉承職教理念

《國家職業教育改革實施方案》第九條明確提出：“遴選認定一大批職業教育在線精品課程，建設一大批校企‘雙元’合作開發的國家規劃教材，倡導使用新型活頁式、工作手冊式教材并配套開發信息化資源。每3年修訂1次教材，其中專業教材隨信息技術發展和產業升級情況及時動態更新。”

教育部職業教育發展中心（原教育部職業技術教育中心研究所）研究員姜大源教授指出：“培養研究型、學術型人才與培養應用型、職業型人才的課程內容是不同的。普通教育的課程內容往往是對相對靜態的學科體系進行演繹的結果，而應用型、職業型教育的課程內容，往往是對未來職場應用所需能力進行歸納的結果，且伴隨科技發展對職場所需知識要求的不斷變化而具有強烈的動態性。”

我國職業教育專家戴士弘教授在職業教育相關講座中指出：“高職院校和普通高校的類型不同、培養目標不同、人才定位不同，所以課程內容、教學方法和教學模式也應當不同。職業教育課程的最終目標是讓學生具備實戰能力，即解決實際問題的綜合能力。要以職業活動為導向、以能力為目標、以學生為主體、以素質為基礎、以項目為載體，開設知識、理論和實踐一體化的課程。”

由此可見，職業教育課程與基于主觀認知層面、結構化存儲知識的課程不同，是基于客觀事實層面、行動知識結構化的應用知識課程，其遵循的是“事實邏輯結構”——工作過程，這是與應用知識緊密相關的結構。而工作過程是企業為完成工作任務并獲得工作成果進行的一個完整工作程序，是一個綜合的、時刻處于運動狀態但結構相對固定的系統。這就要求我們在編寫土地利用規劃新型活頁式教材時對學科體系進行解構，依據工作過程進行重構。課程不再關注靜態學科體系上土地利用顯性理論知識的復制與再現，而更多地著眼于蘊含在動態行動體系之中的隱性實踐知識的生成與構建，并將素質教育從頭至尾貫穿于整個教學過程中，實現真正意義上的全過程、全方位教學。具體應做到以下幾點。

第一，頂層設計、統籌規劃。實現教材改革的第一步就是進行整體框架上的內容重構，這要求我們具有頂層設計的理念，讓土地利用規劃課程緊跟市場人才需求，以職教理念為引領，對標國土空間規劃與測繪專業人才培養目標及課程標準，打破傳統本科教學知識架構，基于高職學生特點進行課程重構，摘取或補充關鍵核心技術教學點，借助流程圖“搭建”整體框架，為新型活頁式教材的編寫奠定基礎。

第二，分解項目、明確任務。按照樹狀圖的分析邏輯，課程重構后的“血肉填充”應基于企業真實化項目運作。針對土地利用規劃課程的特點及市場需要，在產教融合、校企合作的基礎上，對照真實項目，瞄準崗位需求，將教學內容系統化、條理化地分解為若干項目，并進行任務細分，實現知識、能力一體化，打造循序漸進的學習模式，實現項目導向、任務驅動和從宏觀到微觀、從整體到局部的課程重構。

第三，德技共舉、知行合一。基于國家對思政教育的重視，編寫組秉承立德樹人的教育理念，結合湖南工程職業技術學院“德技共舉、知行合一”的校訓，在土地利用規劃新型活頁式教材編寫過程中始終堅持思政教育全方位覆蓋，在任務分解過程中無死角挖掘“大眾化+個性化”思政元素，并選擇知識型、實例型、實踐型、榜樣型思政元素，采用“講、查、論、演、練”等方式潛移默化地對學生進行教育，使專業教學和思政教育緊密結合、相得益彰，最終實現學生素質的“進階式”培養。

（二）推進校企合作

土地利用規劃新型活頁式教材秉承高職教育理念中“教中學、學中做、教中做、做中學”的方針，結合企業項目實操，挖掘其中涉及的測繪與土地法規相關知識，重新構建具有產教融合特色和工學結合優勢的新型教學用書。

鑒于高職教育的特殊性，其相對于本科教育會更重視實踐操做能力。因此，在編寫教材時，應盡可能覆蓋產教融合、校企合作，將教學目標與崗位需求充分銜接，依托線上線下“雙源”培養高素質職業人才，培養真正適應行業需求的技術技能型人才，讓學生學到真本領，增長真才干。

根據土地利用規劃相關企業項目實際，湖南工程職業技術學院國土空間規劃與測繪專業教師與合作企業（如廣州藍圖地理信息技術有限公司）負責人在共同商議的基礎上，立足生產實際，組成教材編寫組。本專業教師教學經驗豐富，能根據學生特點準確選用教學資源；產教融合合作企業有豐富的案例，能根據市場真實需求培養學生能力。

土地利用規劃課程知識點龐雜，在教材編寫過程中應首先對其進行課程內容重構，梳理原本龐雜的知識體系，盡可能使學習內容項目化、模塊化、任務化，符合項目實際生產需要。在對標培養目標和課程標準的基礎上，該教材根據企業所需崗位的具體工作內容對項目和任務進行了詳細劃分。

（三）優化教學資源

課題組梳理目前湖南工程職業技術學院國土測繪與規劃專業教學資源庫建設成果發現，其中由晏涵副教授提供的土地利用規劃課程素材達到656個，素材類型有視頻類、動畫類、圖片類、文本類、PPT類等。此外，該課程題庫中的試題已有509道。學生在學習該課程的過程中可以借助智慧職教平臺調用資源進行學習，并可以進入題庫進行學習效果檢測。但目前面臨的問題是線上素材和課程重構內容存在偏差，因此，在新型活頁式教材編寫過程中，編寫組將進一步提升線上教學資源的質量，根據課程內容進行合理刪減和補充，使之與線下教學資源緊密結合，致力于打造資源類型多樣、素材質量優良、能激發學生互動熱情、能吸引企業參與、社會反響良好的優質課程。

（四）改進教學用書

土地利用規劃新型活頁式教材編寫組在以學生為主體、以項目為導向、以任務為驅動、以工學結合為特色的基礎上，融合現有教學資源，開發網絡資源，并在每一章節的開頭及重難點處以二維碼形式展示線上教學資源和題庫，以達到“雙源”教學、重點突破、練習強化的目的；秉承立德樹人理念，在每一章節都設置“思政故事我來講”環節，做到每課一講，保證思政教育與專業教學雙軌并行，實現真正意義上的“三全”育人。該教材設置的教學過程均以案例為主線，依此進行教學可使階段學習過程完整，便于學生理解、復習與掌握。

自2022學年起，編寫組根據原有教材及相關參考用書，結合學生特點進行校本教材的編寫，并在下半年的教學活動中分發試用，實現教材邊修邊用，實時更新，以期更符合學生的學習特點，更貼合當前的實際生產情況，從而開創教學知識體系與實習實訓、實際案例靈活銜接的新型教材開發模式。

二、基于活頁式教材的教學設計

（一）課前

編寫組在編寫活頁式教材的過程中，始終秉承綜合而獨立的原則，以案例貫穿教學過程。故在課前設計中，編寫組根據某節課的授課內容，將整節課的教學流程圖展示在教材中本節課的第1頁，并標注好本節課授課的重難點、授課目標及思政融入點，讓學生從整體上了解整個教學流程及內容，做到心中有數。另外，課題組在課前會提供一個案例和一個思政小故事，讓學生在閱讀案例和故事的基礎上了解知識點與現實生活的無形融合，做到知行合一，從而明白知識并不是枯燥無味的，而是來源于現實并服務于現實的。例如，課題組在講解基本農田保護規劃時引入糧食安全、國防安全及疫情防控期間的糧食供應，讓學生深刻理解基本農田保護對于民生和國防的深刻意義，喚醒學生保護基本農田、守住耕地紅線的責任感和使命感。編寫組還將資源庫中的教學視頻以二維碼形式展示在教學流程圖旁，讓學生能隨時隨地享受線上教學資源。

（二）課中

課堂是教師授課的第一陣地，其重要程度可想而知。考慮到高職學生的特點，課堂授課不能單靠教師講解與示范，而要嚴格遵循以學生為主體的理念。本課程在授課過程中需要綜合運用“講、查、論、演、練”等多種方式。例如“演”——在教授學生土地調查內容時，課題組給出幾個常見的土地權屬糾紛案例，讓學生分別扮演農戶和調查員，從而能更準確地掌握土地調查的內容，也能更深刻地了解土地調查過程中發生糾紛時最妥善的處理方法；還可以通過學生課堂展示或學生自主拍攝短視頻的形式，讓學生在實踐參與中充分融入角色，設身處地去思考、去學習，最終在詼諧有趣的授課氛圍中達到教學目的。教師在課堂教學過程中應時刻將教學評價貫穿其中，包含自我評價、小組評價、教師評價。所以，在每一堂課對應的教材上，都要附加評價表，以起到監督促進的作用。

（三）課后

課后要進行的是每一堂課的收尾工作，因此，課后是最容易被教師忽視的模塊，也是學生最不重視的模塊。針對課后教學設計，課題組提倡首尾呼應，即以案例開始、以案例結束，讓學生對課上學習內容進行二次分析，并進行學習效果檢測。在此過程中，同樣以二維碼形式呈現案例詳解答案，實現線上線下綜合教學。

三、結語

高職教育地位日益提升，“三教”改革永不止步。教材服務于學生，學生回饋于社會。新教法、新理念、新資源的融入既是教育所需，也是時代所需。新型活頁式教材的編寫立足校企合作，著眼于工學結合，在系統運用教學資源的基礎上，能更好地提升教學質量，更好地服務于高職學生，更好地實現優勢互補，從而開闊學生眼界，拓展學生思維。

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責編：瀚 海

基金項目：湖南工程職業技術學院2021年校級課題研究成果（編號：GC21YB41）

作者簡介：王瑩（1995— ），女，湖南工程職業技術學院助教，研究方向為國土空間規劃與測繪；（通訊作者）陳湘（1991— ），男，湖南工程職業技術學院助教，研究方向為國土空間規劃與測繪；晏涵（1982— ），男，湖南工程職業技術學院副教授，研究方向為國土空間規劃與測繪。