南京：“銹帶”變“繡帶”

南京是江蘇省唯一一座跨江發(fā)展的城市。長江南京段全長近百公里，自然岸線總長280多公里，形成了山秀、洞幽、江深、磯奇、人文薈萃的特色。然而，大肆的污水排放、岸線的無序開發(fā)，一度讓這段長江銹跡斑斑、傷痕累累。

近年來，南京市把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，不斷推動(dòng)南京市長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐。經(jīng)過不懈努力，長江南京段正在形成水美、岸美、產(chǎn)業(yè)美、環(huán)境美的生態(tài)“繡帶”。很多南京市民驕傲地說：我們在城里都可以看見江豚的身影。

漁民上岸，江豚頻現(xiàn)

長江江豚，是全球唯一的江豚淡水亞種，在地球上生存超過2500萬年，被稱為長江生態(tài)的“活化石”和“水中大熊貓”。但由于對(duì)長江的過度開發(fā)，江豚的棲息環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞，“水中大熊貓”一度消失在人們的視野中，瀕臨滅絕。

2021年1月1日起，長江流域重點(diǎn)水域?qū)嵭小笆杲麧O”，長江水生物得以休養(yǎng)生息，生物資源狀況逐步好轉(zhuǎn)。江豚的再次活躍，給南京市民帶來驚喜，這其中，離不開一個(gè)特殊群體的奉獻(xiàn)。

隨著長江“十年禁捕”全面鋪開，眾多漁民上岸。其中，有一部分人留了下來，從打魚人變身護(hù)魚人。他們有一個(gè)共同的名字：長江協(xié)助巡護(hù)員。

今年48歲的楊金海，曾是南京市浦口區(qū)的一名漁民，其祖輩一直以捕魚為生。

2016年，為保護(hù)長江生態(tài)，浦口區(qū)啟動(dòng)濱江岸線的企業(yè)搬遷和復(fù)綠行動(dòng)，成立了南京長江江豚保護(hù)區(qū)（浦口）分站。當(dāng)年，包括楊金海在內(nèi)的12名漁民成為江豚觀測員。2020年，長江江蘇段率先全面禁捕退捕，楊金海又加入南京市浦口區(qū)專辦護(hù)漁員隊(duì)伍。

楊金海說，從小就跟著父親去打魚，甚至能聽到江豚浮出水面換氣的聲音。但2000年前后，江豚數(shù)量明顯變少，隨之一起減少的是漁民的收入。打到的魚越來越少、也越來越小。

政府號(hào)召漁民“轉(zhuǎn)產(chǎn)上岸”后，楊金海和眾多漁民舍棄了原本熟悉的生活方式。在各方共同促使下，南京長江二橋至三橋江段實(shí)現(xiàn)了全面禁漁。長江生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)，魚類種群的數(shù)量越來越多，江豚有了充足的食物，開始在這里穩(wěn)定地生存、繁衍。

應(yīng)聘成為江豚觀測員，最初楊金海好幾天才能看到一頭江豚，直到最近，江豚數(shù)量明顯增多。楊金海說，雖然現(xiàn)在不能撒網(wǎng)捕魚，但看到曾經(jīng)遠(yuǎn)去的江豚越來越多，離人們生活的環(huán)境越來越近，他感受到長江生態(tài)越來越好。

2021年8月至2022年8月，南京市綠化園林局組織開展了為期一年的保護(hù)區(qū)本底資源調(diào)查，發(fā)現(xiàn)保護(hù)區(qū)內(nèi)長江江豚種群數(shù)量62頭，較2017年的調(diào)查數(shù)量增長近24%。更值得高興的是，調(diào)查周期內(nèi)觀測到幼豚11頭次，說明江豚種群發(fā)展?jié)摿α己谩?/p>

除了楊金海等江豚觀測員，南京市還有一群攝影愛好者，常年蹲守在江邊，捕捉江豚的身影，他們多次拍攝到江豚捕食長江刀魚的精彩照片。在南京下關(guān)濱江風(fēng)光帶、魚嘴濕地公園等濱江沿線，“江豚拜風(fēng)”“母子豚”等景象頻頻亮相，南京成了全國聞名的江豚觀賞目的地和全國生態(tài)旅游新的網(wǎng)紅打卡地，越來越多的市民游客選擇來到江邊目睹江豚風(fēng)采，感受人與自然和諧共生的美好畫面。

昔日化工地，今日宜居處

在南京創(chuàng)維汽車工作的李瑞是位“老南京”，因公司搬遷，不得不選擇在棲霞區(qū)的燕子磯片區(qū)買房。在他的印象中：“這里原來都是化工廠，污染很嚴(yán)重。即使工廠搬遷了，留下的地塊也可能有化工殘留。”

2021年，他多方打聽核實(shí)，精挑細(xì)選了一棟建在原化工廠車輛維修車間地塊上的樓盤。“維修車間不是生產(chǎn)車間，化工殘留會(huì)少一些。”他這樣解釋，也是給自己一點(diǎn)心理安慰。

現(xiàn)在看來，李瑞是多慮了。“我家離江邊只有500米，我經(jīng)常跟愛人去附近的公園散步、晨練。”入住兩年，李瑞沒有發(fā)現(xiàn)或感覺到異樣，他終于釋懷了。

燕子磯片區(qū)位于南京主城北部，曾經(jīng)是南京的“工業(yè)重鎮(zhèn)”“化工基地”，有化工生產(chǎn)等各類企業(yè)404家，年產(chǎn)值約320億元，是支撐南京市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要稅源地。時(shí)過境遷，很多企業(yè)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)不高、生產(chǎn)排放不達(dá)標(biāo)，生產(chǎn)、生活污水直排通江河道，嚴(yán)重破壞長江生態(tài)環(huán)境，一度成為全市重點(diǎn)污染源。

針對(duì)這一現(xiàn)狀，南京市政府以壯士斷腕決心，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，累計(jì)投入約200億元，對(duì)區(qū)域內(nèi)污染嚴(yán)重的企業(yè)依法關(guān)停，對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)引導(dǎo)退城入園。如今，這里已完成所有污染企業(yè)的關(guān)停搬遷，累計(jì)投入約8億元，完成7個(gè)污染場地共135萬平方米修復(fù)工程，修復(fù)效果評(píng)估全部通過專家驗(yàn)收、國家土壤信息管理系統(tǒng)備案。

在長江邊、在水草間、在樹林中，孩子們以天地為課堂，圍繞長江大保護(hù)主題，深入了解新濟(jì)洲的生態(tài)變遷，深植生態(tài)文明理念。

在此基礎(chǔ)上，南京市啟動(dòng)沿江及入江河道的整治。燕子磯片區(qū)長江岸線過去主要為化工碼頭、倉儲(chǔ)、砂場等生產(chǎn)岸線。為徹底改變臟亂差的狀況，南京市累計(jì)投入約45億元，完成110家砂場碼頭、78家工企單位的關(guān)停拆除，恢復(fù)植被160萬平方米，將生產(chǎn)岸線全部改造成生態(tài)岸線。如今，幕燕濱江風(fēng)光帶、燕子磯濱江公園先后建成并開放，成為市民休閑游憩的好去處。

燕子磯片區(qū)有北十里長溝西支、中支、東支等3條入江河道，總長約11.2公里，長期污水直排，河道黑臭，嚴(yán)重影響長江水質(zhì)。為改變現(xiàn)狀，由市領(lǐng)導(dǎo)直接掛鉤督戰(zhàn)河道治理，采取拆亂整破、清淤護(hù)底、控源截污、景觀提升等系統(tǒng)措施，拆除沿河違法建設(shè)4.1萬平方米，完成154個(gè)片區(qū)雨污分流工程。目前，3條河道全部消除劣V類水體，實(shí)現(xiàn)水清岸綠、長治久清。

同步開展的，還有產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展、調(diào)綠調(diào)優(yōu)。按照綠色發(fā)展理念，當(dāng)?shù)嘏σM(jìn)、培植符合地區(qū)功能定位、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的新型業(yè)態(tài)。目前，華潤華發(fā)萬象天地、招商花園城、文化旅游古鎮(zhèn)等一批商貿(mào)綜合體、區(qū)域總部、品質(zhì)酒店相繼落地。原來化工廠林立的片區(qū)現(xiàn)已成為連綿起伏的濱江風(fēng)貌區(qū)。

江心之洲成“水上明珠”

9月2日，2023年南京市“生態(tài)文明第一課”在新濟(jì)洲國家濕地公園開講。在長江邊、在水草間、在樹林中，孩子們以天地為課堂，圍繞長江大保護(hù)主題，深入了解新濟(jì)洲的生態(tài)變遷，深植生態(tài)文明理念。

“這里以長江水體、江心洲、洪泛平原濕地和洲內(nèi)湖泊、河流、森林沼澤、草本沼澤等組成復(fù)合濕地生態(tài)系統(tǒng)，在長江中下游濕地區(qū)域乃至全國都具有極強(qiáng)的典型性和代表性。” 新濟(jì)洲國家濕地公園講解員潘小玲為30多名學(xué)生上了特別的一課。

課堂上，同學(xué)們?nèi)硇母惺苤珗@濕地景觀的獨(dú)特魅力。洲島上可以眺望長江，領(lǐng)略大江的磅礴氣勢，感受江風(fēng)拂面、潮起潮落。近觀水草依依、蘆荻搖曳、群鳥嬉戲，一幅靈動(dòng)的濕地景象。

新濟(jì)洲國家濕地公園的變化，同樣得益于南京近年來的鐵腕治污。

新濟(jì)洲曾有近4000常住人口。2000年11月，南京市江寧區(qū)政府對(duì)新濟(jì)洲上的住戶實(shí)施“生態(tài)移民”工程。通過濕地生態(tài)修復(fù)、功能再造、生物多樣性保護(hù)，如今，新濟(jì)洲國家濕地公園的濕地率由2016年的39.98%上升到69.91%，維管束植物由354種增加到555種，鳥類由103種增加到215種。

新濟(jì)洲下游不遠(yuǎn)處的八卦洲，2020年啟動(dòng)藍(lán)昇船廠整治，拆除了沿江1.2公里的生產(chǎn)基地，打造成濕地修復(fù)景觀點(diǎn)，并留下一些船廠遺存，供市民觀賞、休閑。

遠(yuǎn)處是碧波蕩漾的長江，腳下是曲折蜿蜒的小路，四周種滿生機(jī)盎然的小樹苗。“隨著南京‘擁江發(fā)展’走向深入，八卦洲已從邊陲江島變成‘城市中心花園’。”八卦洲街道辦事處相關(guān)負(fù)責(zé)人說，八卦洲以長江生態(tài)保護(hù)為牽引力，帶動(dòng)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村休閑旅游，打造景美人和、近悅遠(yuǎn)來的“江中麗島”“水上明珠”。

百舸爭流，千帆競渡，往來不斷的長江船舶污染如何治理？2023年3月1日正式實(shí)施的《江蘇省長江船舶污染防治條例》在《長江保護(hù)法》的基礎(chǔ)上，將船舶污染防治通過法規(guī)加以固化。船舶靠泊南京，污染物須零排放全接收。目前，南京市所有港口碼頭均已配備船舶污染物接收設(shè)施，實(shí)現(xiàn)靠港期間船舶污染物零排放、全接收，絕不讓船舶污水流入長江。

2022年，南京市28條入江支流水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)，其中18條主要入江支流水質(zhì)達(dá)Ⅲ類及以上，全市42個(gè)省考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例為100%，保持江蘇省全省第一。

江心之洲“零污染”、往來船舶“零排放”、入江支流全達(dá)標(biāo)。水清岸綠不僅讓長江風(fēng)貌得以彰顯，也讓江豚的“微笑”更迷人了。

繼續(xù)組合拳

長江大保護(hù)，很難畢其功于一役。南京市自堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展以來，就持續(xù)謀篇布局，為重點(diǎn)領(lǐng)域突出問題開出治理良方，為生態(tài)修復(fù)環(huán)境保護(hù)注入動(dòng)力。

治“岸線亂占”之病。南京市制定并實(shí)施《南京市長江岸線保護(hù)辦法》，并編制《南京市長江岸線保護(hù)詳細(xì)規(guī)劃》。2016年以來，全市累計(jì)退出生產(chǎn)岸線37.6公里，全面完成150個(gè)干流岸線項(xiàng)目清理，全力推進(jìn)八卦洲長江大橋到大勝關(guān)長江大橋之間（中心城區(qū)主要范圍）生產(chǎn)岸線退出，生態(tài)岸線占比由2017年的66.2%提高到目前的80.3%。

治“水體污染”之病。抓住入江支流整治和長效管護(hù)兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，南京市實(shí)行長江生態(tài)保護(hù)“一把手”責(zé)任制，構(gòu)建起覆蓋全市所有水體和小微水體的四級(jí)“河湖長”責(zé)任體系，城市生活污水收集處理效能逐年提高，規(guī)劃布點(diǎn)村實(shí)現(xiàn)污水處理設(shè)施全覆蓋。

治“化工圍江”之病。2017年以來，南京市累計(jì)關(guān)閉退出化工生產(chǎn)企業(yè)159家，整治“散亂污”企業(yè)1811家，化工生產(chǎn)企業(yè)入園區(qū)率達(dá)62.1%。相關(guān)重點(diǎn)企業(yè)的減污降碳、綠色轉(zhuǎn)型正有序?qū)嵤髽I(yè)自主開展水環(huán)境綜合治理意識(shí)加強(qiáng)。

在加快鋼鐵、石化、建筑等沿江產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的同時(shí)，南京市為產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化騰出發(fā)展空間。《南京市推進(jìn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）》提出，圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建“2+6+6”創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，即聚焦軟件和信息服務(wù)、新型電力（智能電網(wǎng)）兩大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)全球競爭力，同時(shí)拼奪新能源汽車、智能制造裝備、集成電路、生物醫(yī)藥、新型材料、航空航天六大產(chǎn)業(yè)集群國內(nèi)制高點(diǎn)，搶占新一代人工智能、第三代半導(dǎo)體、基因與細(xì)胞、元宇宙、未來網(wǎng)絡(luò)與先進(jìn)通信、儲(chǔ)能與氫能六個(gè)未來產(chǎn)業(yè)新賽道。

長江奔涌，數(shù)千年來，在南京綿長的江岸邊留下了豐厚的文化遺產(chǎn)。這片由鬼斧神工的自然景觀與歷史人文交相輝映形成的“繡帶”正在逐步恢復(fù)元?dú)狻?021年5月，江蘇首條濱江游輪“長江傳奇”號(hào)啟航，實(shí)現(xiàn)南京濱江旅游“零的突破”。2022年9月，“長江傳奇”號(hào)開通夜游航線。另一艘名為“長江之戀”號(hào)的游輪正在緊鑼密鼓地打造，新船將集中展現(xiàn)南京詩畫長江的壯闊畫卷。

當(dāng)下，南京正搶抓長江國家文化公園建設(shè)這一國家戰(zhàn)略重要機(jī)遇，重點(diǎn)建設(shè)長江文化博物館標(biāo)志性項(xiàng)目，依托豐富的長江文化資源，打造長江文化的集中展示窗口，實(shí)現(xiàn)南京集聚長江文化及長江古都文化歷史文脈的傳承、復(fù)興與弘揚(yáng)。