陳桂林 為職業(yè)教育決策服務(wù)，為科教融匯注入新動能

他主持國家級和省部級課題20多項，負責(zé)重大咨詢項目10余項，相關(guān)成果申報及授權(quán)的國家發(fā)明專利和著作軟件權(quán)共計216項；主持國家級、省部級教學(xué)成果獎5項，獲得省部級科技進步獎一等獎7項、省部級科技獎勵13項，發(fā)表論文20余篇，出版《經(jīng)典流行女裝設(shè)計》《經(jīng)典流行男裝設(shè)計》等教材24部，出版《新時代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的理論與實踐》、《現(xiàn)代職業(yè)教育體系的構(gòu)建及研究》等專著9部。

他曾獲中國紡織服裝職業(yè)教育創(chuàng)新貢獻獎、全國科技創(chuàng)新人物、職業(yè)教育創(chuàng)新推動獎、標準化先進工作者、中國產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新與促進獎——產(chǎn)學(xué)研工匠精神獎等榮譽。

他，就是九三學(xué)社社員、廣東省職業(yè)教育研究院院長、粵港澳大灣區(qū)國際職業(yè)教育專家智庫秘書長陳桂林。在采訪時，他談到，“習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中指出，‘實施科教興國戰(zhàn)略，強化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐’，并把教育、科技、人才工作一體部署，為我們指明了今后的發(fā)展方向。我們將堅持高質(zhì)量發(fā)展，把握機遇，順勢而為，為國家培養(yǎng)更多高技能人才助力。”

發(fā)揮智庫作用，服務(wù)決策支撐科學(xué)發(fā)展

職業(yè)教育研究是職業(yè)教育事業(yè)的重要組成部分，對推動職業(yè)教育事業(yè)改革發(fā)展具有先導(dǎo)性意義和基礎(chǔ)性作用。中國職業(yè)教育走出了一條有中國特色的發(fā)展之路，這其中，職業(yè)教育研究深度融入職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展，在服務(wù)決策、探索規(guī)律、指導(dǎo)實踐及引導(dǎo)輿論等方面發(fā)揮了重要作用。

廣東省職業(yè)教育研究院是從事現(xiàn)代職業(yè)教育理論、實踐研究的專家智庫和教科研平臺，粵港澳大灣區(qū)國際職業(yè)教育專家智庫秘書處亦設(shè)在此。陳桂林認為，職業(yè)教育是國民教育體系的重要組成部分和人力資源開發(fā)的重要途徑，肩負著培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術(shù)技能、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要職責(zé)。職教院校應(yīng)緊跟時代發(fā)展，立足社會需求，依托學(xué)校優(yōu)質(zhì)資源，加大制度創(chuàng)新與平臺載體建設(shè)力度，彰顯辦學(xué)特色，服務(wù)地方社會經(jīng)濟發(fā)展，為打造全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會作出更大貢獻。

“2022年5月1日起，新修訂的《中華人民共和國職業(yè)教育法》正式實施。這是該法自1996年頒布以來首次進行大修，首次以法律形式確定了職業(yè)教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類型，將對職業(yè)教育發(fā)展產(chǎn)生深遠影響。”陳桂林說。

談起創(chuàng)辦廣東省職業(yè)教育研究院的初衷，陳桂林坦言，職業(yè)教育研究是為職業(yè)教育決策服務(wù)的。“以前，職業(yè)教育研究主要分兩類，教育理論研究和教育實踐研究。近年來，職業(yè)教育在經(jīng)濟社會發(fā)展中的戰(zhàn)略地位越來越突出，迫使我們對職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展作出新的規(guī)劃，逐漸擴展為三大領(lǐng)域，教育理論研究、教育決策研究和教育實踐研究。”

多年來，陳桂林一直堅持職業(yè)教育研究機構(gòu)要在加強教育理論研究、夯實學(xué)術(shù)理論的基礎(chǔ)上，做到職業(yè)教育研究的“頂天立地”。“頂天”就是為職業(yè)教育決策服好務(wù)，當好政府的參謀和助手；“立地”則是為一線職業(yè)院校做好服務(wù)，研究、指導(dǎo)職業(yè)教育教學(xué)實踐，提高教學(xué)效率和教育質(zhì)量。只有做到“頂天立地”，職業(yè)教育研究才談得上“有為有位”。同時，他還提出要轉(zhuǎn)變職業(yè)教育研究的方式，要統(tǒng)籌好理論研究和應(yīng)用研究的關(guān)系，尤其要重視加強職業(yè)教育決策研究。

陳桂林講到，首先，職業(yè)教育科研機構(gòu)要高度關(guān)注經(jīng)濟社會和職業(yè)教育改革發(fā)展的趨勢，關(guān)注政府和人民群眾關(guān)心的職業(yè)教育熱點和難點問題。決策研究時效性很強，因此一旦捕捉到熱點難點問題，就需要投入相當力量加以攻關(guān)，否則決策研究僅僅成了“注解”和“馬后炮”；其次，決策研究必須注重資料收集，需要數(shù)據(jù)統(tǒng)計作為支撐，否則研究成果就會缺乏可信度和科學(xué)性；第三，決策研究非常強調(diào)現(xiàn)實的可操作性。如果說理論性研究重在探究“為什么”，那么決策研究更為關(guān)注“怎么做”。

自創(chuàng)建以來，廣東省職業(yè)教育研究院不斷加大為職業(yè)教育決策服務(wù)的力度，在開展調(diào)研的同時，廣泛征集社會各界意見建議，邀請職業(yè)院校負責(zé)和社會各界人士圍繞“如何推動職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展”建言獻策，傾聽“好聲音”，匯聚“金點子”，共同為打造新時代職業(yè)教育現(xiàn)代化樣板和標桿貢獻智慧力量，編撰《職業(yè)教育決策參考》，圍繞政府決策關(guān)注的重大職業(yè)教育問題，收集、梳理、評價有關(guān)資料和研究成果，同時送達有關(guān)部門，受到多方肯定。“我們還加大職業(yè)教育決策課題研究，從教育部和廣東省有關(guān)部門爭取了一大批課題，以及一些涉及職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的課題研究，其中有不少成果已正式出版專著或公開發(fā)表論文。”

標準化建設(shè)，是職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的重要突破口

近年來，我國教育標準化工作不斷加強，制定實施了一系列教育標準，發(fā)揮了重要的規(guī)范、引領(lǐng)和保障作用。同時，與教育改革發(fā)展實踐和教育現(xiàn)代化需求相比，教育標準化工作還存在制定標準不夠科學(xué)規(guī)范、組織實施標準不夠習(xí)慣經(jīng)常等問題。

陳桂林把工作重心放在了推進職業(yè)教育標準化建設(shè)上。“標準是可量化、可監(jiān)督、可比較的規(guī)范，是配置資源、提高效率、推進治理體系現(xiàn)代化的工具，是衡量工作質(zhì)量、發(fā)展水平和競爭力的尺度，是一種具有基礎(chǔ)性、通用性的語言”。標準化在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中發(fā)揮著基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性作用。新時代推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，迫切需要加強標準化工作。把標準化建設(shè)作為統(tǒng)領(lǐng)職業(yè)教育發(fā)展的突破口，加快推動職業(yè)教育現(xiàn)代化，加快標準化發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展基石；教育標準的完善和系統(tǒng)化是國家教育制度健全的重要標志。

說干就干，陳桂林先后參與了《ISO/TR 29996 教育與學(xué)習(xí)服務(wù) 遠程與數(shù)字學(xué)習(xí)服務(wù)應(yīng)用案例》《ISO/ TS 44006校企合作指南》等3項國際標準研制工作；參與了《教育與學(xué)習(xí)服務(wù)遠程學(xué)習(xí)服務(wù)要求》《教育與學(xué)習(xí)服務(wù)術(shù)語》《語言學(xué)習(xí)服務(wù)要求》《教育與學(xué)習(xí)服務(wù)術(shù)語標準》等8項國家標準的制訂工作；主持《職業(yè)教育評價服務(wù)規(guī)范》《職業(yè)院校社會化服務(wù)規(guī)范》《勞動教育名詞術(shù)語》等10項國家標準預(yù)研項目。

隨著工作的不斷深入和思考，陳桂林發(fā)現(xiàn)，與教育改革發(fā)展實踐和教育現(xiàn)代化需求相比，教育標準化工作還存在制定標準不夠科學(xué)規(guī)范、組織實施標準不夠習(xí)慣經(jīng)常等問題。基于此，2021年1月，廣東省職業(yè)教育研究院啟動職業(yè)教育名詞術(shù)語工作，投入專項經(jīng)費并組織技術(shù)團隊開發(fā)職業(yè)教育國家標準制修訂管理系統(tǒng)、職業(yè)教育標準化管理平臺、職業(yè)教育名詞術(shù)語庫管理平臺、勞動教育名詞術(shù)語庫管理平臺等，獲得國家計算機軟件著作權(quán)。2022年3月，廣東省職業(yè)教育研究院啟動職業(yè)教育名詞術(shù)語、勞動教育名詞術(shù)語等有獎?wù)骷顒樱彩占?2379個名詞術(shù)語，完成7項國家標準預(yù)研項目的草案，目前正在組織團隊編撰《職業(yè)教育名詞術(shù)語集》。

目前，廣東省職業(yè)教育研究院正在籌建全國職業(yè)教育標準化工作組，將負責(zé)對全國職業(yè)教育領(lǐng)域標準化工作的方針、政策和技術(shù)措施提出建議，并組織制定職業(yè)教育術(shù)語標準。

名詞術(shù)語規(guī)范是職業(yè)教育標準化建設(shè)基石

名詞術(shù)語標準是基礎(chǔ)標準，職業(yè)教育名詞術(shù)語標準建設(shè)是中國特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的重要內(nèi)容，必須遵循標準化的建設(shè)原理，走標準化的建設(shè)路徑，運用科學(xué)化的建設(shè)方法，才能保證職業(yè)教育術(shù)語標準的質(zhì)量水平和應(yīng)用效果。陳桂林認為，名詞術(shù)語是學(xué)術(shù)研究和理論建構(gòu)的基石，職業(yè)教育名詞術(shù)語的標準化尤為重要，任何科學(xué)理論的建立、發(fā)展、以及傳播過程中，名詞術(shù)語都起著舉足輕重的作用。

2022年6月，由廣東省職業(yè)教育研究院牽頭承擔了由全國語言與術(shù)語標準化技術(shù)委員會（TC62）委托的《職業(yè)教育名詞術(shù)語 第1部分 通用術(shù)語》《職業(yè)教育名詞術(shù)語 第2部分 中等職業(yè)教育》《職業(yè)教育名詞術(shù)語第3部分 高等職業(yè)教育》《職業(yè)教育名詞術(shù)語 第4部分職業(yè)本科教育》《職業(yè)教育名詞術(shù)語 第5部分 殘疾人職業(yè)教育》《職業(yè)教育名詞術(shù)語 第6部分 技工教育》等6項國家標準預(yù)研項目。

“職業(yè)教育名詞術(shù)語規(guī)范工作是一項需要重視的基礎(chǔ)性工作。名詞術(shù)語的審定就是依照一定的程序、原則、方法對名詞術(shù)語進行規(guī)范化、標準化，在厘清概念的基礎(chǔ)上恰當定名。其中，對概念的把握和厘清至關(guān)重要，因為如果概念不清晰、名稱不規(guī)范，勢必會影響職業(yè)教育和科學(xué)研究工作的順利開展，甚至?xí)绊憣κ挛锏恼J知和決策。圍繞新時代中國特色職業(yè)教育體系構(gòu)建的重大課題，服務(wù)于前瞻性基礎(chǔ)研究、新的科學(xué)領(lǐng)域、新的科學(xué)理論體系，應(yīng)該是新時代名詞術(shù)語規(guī)范工作所關(guān)注的重點。名詞術(shù)語規(guī)范對于指導(dǎo)加強中國職業(yè)教育話語體系建設(shè)、提升我國職業(yè)教育國際話語權(quán)舉有重要意義。”陳桂林說。

采訪過程中，陳桂林反復(fù)強調(diào)：“職業(yè)教育名詞術(shù)語標準化是職業(yè)教育標準化的基礎(chǔ)，因而概念清晰、規(guī)范統(tǒng)一的職業(yè)教育名詞術(shù)語，可促進職業(yè)技術(shù)教育學(xué)的學(xué)術(shù)交流，對于職業(yè)教育知識的傳播，國際交流，多學(xué)科與多行業(yè)間的溝通，特別是對職業(yè)教育國際化交流的話語體系具有十分重要而深遠的意義，為世界職業(yè)教育治理提供中國智慧和中國方案提供話語體系支撐，亦有利于了職業(yè)教育的教學(xué)、科研和國際化”。

融匯“產(chǎn)、學(xué)、研、創(chuàng)”，搭建產(chǎn)科教平臺

黨的二十大報告首次將教育、科技、人才統(tǒng)籌發(fā)展，充分體現(xiàn)出黨中央對于統(tǒng)籌推進教育、科技、人才協(xié)同發(fā)展與創(chuàng)新的重視與決心，為新時期我國職業(yè)教育改革指明了方向。報告強調(diào)“統(tǒng)籌職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新，推進職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯，優(yōu)化職業(yè)教育類型定位”，“科教融匯”有效地將科技與職業(yè)教育的深度融合交匯，為職業(yè)教育發(fā)展注入新的內(nèi)生動能，推動職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容、實訓(xùn)教學(xué)、學(xué)生成長、教師發(fā)展等方面的系統(tǒng)革新。

陳桂林說，隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革不斷深入，新技術(shù)、新材料、新工藝、新裝備、新業(yè)態(tài)的變革速度不斷加快。科學(xué)技術(shù)的發(fā)展會創(chuàng)造新的工作崗位，也會改變傳統(tǒng)的工作方式，各行各業(yè)的就業(yè)結(jié)構(gòu)、崗位工作任務(wù)要求等也在發(fā)生變化。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化要求職業(yè)院校專業(yè)結(jié)構(gòu)隨之變化，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供人才支撐，培養(yǎng)大批具有更高科技素質(zhì)的技術(shù)技能人才；深入推進科教融匯，明確科技創(chuàng)新對職業(yè)教育人才培養(yǎng)提出的新需求，有利于為優(yōu)化職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置提供參考。為順應(yīng)科技發(fā)展趨勢，職業(yè)院校應(yīng)加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研與論證，以科技變革引發(fā)的崗位人才需求變化為基本分析要點，形成人才培養(yǎng)需求調(diào)研報告，積極設(shè)置符合勞動力市場最新用人需求的新專業(yè)。

2022年5月，陳桂林創(chuàng)辦廣東省先進科學(xué)技術(shù)研究院，依托“科教融匯平臺”將辦學(xué)模式、育人方式和科研機制三者融合，推進職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯，探索職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的新方向。

深化產(chǎn)教融合，助力職業(yè)院校高質(zhì)量發(fā)展

辦好新時代職業(yè)教育，尤其需要各級各界、各行各業(yè)的專家把脈會診開方，提供源源不斷的智力支持。陳桂林說：“廣東省職業(yè)教育研究院搭建了開放式職業(yè)教育綜合服務(wù)平臺，廣借智力、廣納人才，用高端要素、高端智力資源，引領(lǐng)和推動職業(yè)教育高水平發(fā)展。”

廣東省職業(yè)教育研究院一頭聯(lián)系職業(yè)院校，一頭聯(lián)系行業(yè)企業(yè)。緊跟蹤產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展動態(tài)，系統(tǒng)梳理產(chǎn)業(yè)、職業(yè)、崗位與專業(yè)、課程的關(guān)系，研究新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式對職業(yè)教育專業(yè)建設(shè)的新要求，開展技術(shù)技能人才需求預(yù)測分析，提出人才培養(yǎng)目標與培養(yǎng)規(guī)格以及職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置建議。同時，“我們要聚合行業(yè)企業(yè)資源，指導(dǎo)行業(yè)企業(yè)深度參與職業(yè)教育，組織開展產(chǎn)教對話等活動。引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)深度參與職業(yè)院校專業(yè)規(guī)劃、課程設(shè)置、教學(xué)實施、教材開發(fā)、師資培養(yǎng)等。”陳桂林說。

廣東省職業(yè)教育研究院聚焦新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的人才培養(yǎng)需求，指導(dǎo)職業(yè)院校專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)方案調(diào)整，加快培養(yǎng)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)技能人才，為職業(yè)教育高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展貢獻力量。

站在新的歷史起點，奮勇前行

陳桂林談到，中國職業(yè)教育與中國現(xiàn)代化共生發(fā)展，發(fā)揮著服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、促進民生改善、優(yōu)化教育體系、增進國際交流的作用，在面向世界的現(xiàn)代化進程中作出不可替代的貢獻。構(gòu)建高質(zhì)量教育體系是教育現(xiàn)代化的必然要求，作為與普通教育同等重要的類型教育，職業(yè)教育是構(gòu)建高質(zhì)量教育體系的重要內(nèi)容和活力因素。

近年來，陳桂林帶領(lǐng)廣東省職業(yè)教育研究院通過參與起草政策文件、提供調(diào)研報告、完成行政委托的研究項目等方式服務(wù)決策，成為政府職業(yè)教育決策和推動職業(yè)教育改革發(fā)展的重要支撐，為職業(yè)教育決策提供智庫支持，為新時代職業(yè)教育大改革大發(fā)展貢獻力量。“我們總結(jié)職業(yè)教育工作的新進展、新經(jīng)驗、新做法，梳理制約職業(yè)教育發(fā)展的突出問題，提出加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的立法和制度建設(shè)建議，發(fā)揮職業(yè)教育民間智庫的優(yōu)勢，承擔課題研究，為職業(yè)教育決策提供參考，助推區(qū)域職業(yè)教育發(fā)展。”

站在新的歷史起點上，陳桂林認為，職業(yè)教育領(lǐng)域要深入貫徹實施科教興國戰(zhàn)略，堅持為黨育人、為國育才，牢牢把握建設(shè)高質(zhì)量職業(yè)教育體系這一主線，深刻把握全面提高技術(shù)技能型人才自主培養(yǎng)質(zhì)量這一主旨，推動職業(yè)教育為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、為中華民族偉大復(fù)興作出新的貢獻。作為一名職教從業(yè)者，陳桂林說他將把學(xué)習(xí)黨的二十大精神作為當前和今后一段時期的首要政治任務(wù)，為切實加強職業(yè)教育的科學(xué)研究和助推國家職業(yè)教育戰(zhàn)略實施提供智力支持，力爭在理論和模式研究上引領(lǐng)職教發(fā)展，深入推進校企合作，深化產(chǎn)教融合，深耕國際交流，堅定不移朝著習(xí)近平總書記擘畫的宏偉藍圖奮勇前行。

責(zé)任編輯 華南