“雙碳”目標(biāo)下勞動(dòng)力資源錯(cuò)配與城市綠色發(fā)展

摘"要：本文基于2007—2019年全國(guó)269個(gè)城市的面板數(shù)據(jù)，在測(cè)度勞動(dòng)力資源錯(cuò)配程度和城市綠色發(fā)展水平的基礎(chǔ)上探討了勞動(dòng)力資源錯(cuò)配對(duì)城市綠色發(fā)展的影響，并厘清了其中的作用渠道。研究發(fā)現(xiàn)，勞動(dòng)力資源錯(cuò)配顯著降低了城市綠色發(fā)展水平。機(jī)制分析表明，勞動(dòng)力資源錯(cuò)配對(duì)城市綠色發(fā)展的影響主要是通過(guò)集聚效應(yīng)和結(jié)構(gòu)效應(yīng)產(chǎn)生的。異質(zhì)性分析表明，在勞動(dòng)力資源配置不足地區(qū)和東部及西部地區(qū)，勞動(dòng)力資源錯(cuò)配對(duì)城市綠色發(fā)展的影響更為顯著。調(diào)節(jié)效應(yīng)分析發(fā)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍程度能夠緩解勞動(dòng)力資源錯(cuò)配對(duì)城市綠色發(fā)展產(chǎn)生的負(fù)向影響。因此，地方政府應(yīng)以提高勞動(dòng)力配置效率為目標(biāo)，差異化制定地區(qū)綠色發(fā)展政策，同時(shí)大力鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，避免政策“千城一面”的同質(zhì)化。

關(guān)鍵詞：勞動(dòng)力資源錯(cuò)配；綠色發(fā)展；集聚效應(yīng)；結(jié)構(gòu)效應(yīng)

中圖分類號(hào)：F240;F129.9""文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A""文章編號(hào)：1001-148X（2023）06-0059-10

收稿日期：2023-05-07

作者簡(jiǎn)介：崔琳昊（1997-），男，河南鄭州人，博士研究生，研究方向：勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)，環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)。

基金項(xiàng)目：國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金一般項(xiàng)目"“全球價(jià)值鏈視角下中國(guó)裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與綠色發(fā)展耦合研究”，項(xiàng)目編號(hào)：18BJY101。

一、引"言

綠色發(fā)展是一種兼顧綠色和發(fā)展的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，社會(huì)系統(tǒng)和自然系統(tǒng)的整體性和協(xié)調(diào)性［1］，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)進(jìn)步、環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約等目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的關(guān)鍵在于將傳統(tǒng)的依靠高要素投入、高資源消耗和高環(huán)境污染的粗放經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)變?yōu)楦咝省⒌臀廴尽⒌拖牡木G色集約化增長(zhǎng)模式，為此，必須要提高經(jīng)濟(jì)要素和自然資源的配置和使用效率，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)化改革和效率提高為主要途徑的新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。作為人口和勞動(dòng)力大國(guó)，勞動(dòng)力要素的配置效率在我國(guó)實(shí)現(xiàn)城市綠色發(fā)展的目標(biāo)中發(fā)揮著重要的作用，然而，由于市場(chǎng)分割和地方保護(hù)等原因，我國(guó)卻長(zhǎng)期存在勞動(dòng)力資源錯(cuò)配的情況，這不僅嚴(yán)重制約了要素能效的發(fā)揮，也帶來(lái)環(huán)境污染的壓力，早期的許多研究都證實(shí)了勞動(dòng)力資源錯(cuò)配會(huì)降低區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展能力［2］。

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)正處于由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，人口紅利的消失和環(huán)境的持續(xù)惡化需要我們尋找新的發(fā)展動(dòng)力，要摒棄傳統(tǒng)的依靠要素投入的粗放增長(zhǎng)模式。為此，必須加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力緩解要素錯(cuò)配程度，持續(xù)優(yōu)化要素配置效率。作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一種重要要素，勞動(dòng)力資源配置效率的提升對(duì)城市綠色發(fā)展發(fā)揮著關(guān)鍵性作用。為此，本文利用2007—2019年全國(guó)269個(gè)城市的面板數(shù)據(jù)，在測(cè)度勞動(dòng)力資源錯(cuò)配和城市綠色發(fā)展水平的基礎(chǔ)上，研究勞動(dòng)力資源配置效率提升如何影響城市綠色發(fā)展水平。和既往研究相比，本文的邊際貢獻(xiàn)主要在以下三個(gè)方面：一是較為系統(tǒng)地提出了勞動(dòng)力資源錯(cuò)配影響城市綠色發(fā)展的框架，將影響城市綠色發(fā)展的關(guān)鍵變量歸因在勞動(dòng)力資源配置效率上，研究視角更加聚焦，有利于厘清各種因素影響城市綠色發(fā)展水平的路徑。二是利用Hesih和Klnow［3］的測(cè)算框架測(cè)度城市勞動(dòng)力資源錯(cuò)配和SBM-DEA方法測(cè)度城市綠色發(fā)展水平，研究結(jié)論更加真實(shí)可信。三是明確了城市綠色發(fā)展的關(guān)鍵路徑在于緩解勞動(dòng)力資源錯(cuò)配程度，提升勞動(dòng)力資源配置效率，為地方政府提升本地綠色發(fā)展水平提供了可操作的指標(biāo)，有利于地方政府制定符合本地環(huán)境的差異化發(fā)展政策，擺脫“千城一策”的局面，并進(jìn)一步探討了城市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的調(diào)節(jié)作用。

二、文獻(xiàn)綜述

自2009年國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織提出綠色發(fā)展的概念以來(lái)，如何實(shí)現(xiàn)城市的綠色發(fā)展成為廣大學(xué)者持續(xù)關(guān)注的話題。不同研究雖然關(guān)注的影響因素各異，但都認(rèn)識(shí)到資源配置效率是促進(jìn)城市綠色發(fā)展的核心要素。韓晶等［4］研究發(fā)現(xiàn)，城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)可以顯著提高資源利用效率并降低污染排放，是城市實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的重要途徑。魏麗莉和侯宇琦［5］研究認(rèn)為數(shù)字經(jīng)濟(jì)能夠通過(guò)提高資源配置效率促進(jìn)城市綠色發(fā)展。朱潔西和李俊江［6］則關(guān)注了數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能城市綠色發(fā)展的形式，認(rèn)為數(shù)字經(jīng)濟(jì)為城市綠色發(fā)展提供了更多就業(yè)形態(tài)，提高了城市勞動(dòng)力資源的配置效率，從而有利于綠色生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型。周芳麗［7］以規(guī)模效應(yīng)和擁擠效應(yīng)的視角研究了城市規(guī)模與環(huán)境污染的關(guān)系，認(rèn)為其中的關(guān)鍵在于資源效率能否充分的發(fā)揮。

更多學(xué)者關(guān)注了資源配置效率對(duì)城市綠色發(fā)展產(chǎn)生影響的路徑，相應(yīng)研究指出，資源配置效率對(duì)區(qū)域環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的作用主要是通過(guò)影響全要素生產(chǎn)率以及創(chuàng)新帶來(lái)的。一方面，資源配置效率的提高促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展并帶來(lái)了全要素生產(chǎn)率的革新，從而提高了區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)產(chǎn)出以及資源利用效率，進(jìn)而促進(jìn)了區(qū)域綠色發(fā)展。Vittorio和Donatela［8］指出，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要有兩個(gè)來(lái)源即增加要素投入和改善要素生產(chǎn)配置效率。袁志剛和謝棟棟認(rèn)為勞動(dòng)力錯(cuò)配對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有負(fù)效應(yīng)［9］。趙連閣等［10］指出，要素配置過(guò)度會(huì)造成資源的浪費(fèi)，要素配置不足則會(huì)損失當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)效率，進(jìn)而不利于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。另一方面，部分學(xué)者的研究指出要素配置扭曲不利于創(chuàng)新資源的配置，進(jìn)而不利于創(chuàng)新產(chǎn)出，從而影響了城市能源和環(huán)境等自然資源的利用效率［11］。潘士遠(yuǎn)等［12］通過(guò)構(gòu)建一般均衡模型指出勞動(dòng)力資源配置效率會(huì)影響一線城市規(guī)模效應(yīng)的發(fā)揮，在其他城市則可能產(chǎn)生擁擠效應(yīng)，進(jìn)而影響城市的舒適程度和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，從而對(duì)區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境產(chǎn)生負(fù)向影響。

綜合來(lái)看，目前文獻(xiàn)一方面已經(jīng)注意到提高要素配置效率是中國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的必要途徑，另一方面也關(guān)注了資源配置效率對(duì)區(qū)域環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生影響的作用途徑。因此，本文在測(cè)度城市層面勞動(dòng)力要素錯(cuò)配程度和綠色發(fā)展水平的基礎(chǔ)上，構(gòu)建了勞動(dòng)力資源錯(cuò)配和城市綠色發(fā)展水平的分析框架，通過(guò)視角聚焦的方式試圖找出實(shí)現(xiàn)城市綠色發(fā)展的關(guān)鍵變量。

三、機(jī)理分析

城市綠色發(fā)展是一種兼顧綠色和發(fā)展的增長(zhǎng)模式，這一理念強(qiáng)調(diào)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)兼顧生態(tài)保護(hù)、資源節(jié)約和污染治理，最終實(shí)現(xiàn)全社會(huì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型，本文將城市綠色發(fā)展定義為單位資源環(huán)境和生態(tài)投入生產(chǎn)率的提升，即在資源節(jié)約和污染控制的條件下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的最優(yōu)產(chǎn)出［13］，定義式為：

單位資源環(huán)境生態(tài)投入生產(chǎn)率=經(jīng)濟(jì)和生態(tài)總產(chǎn)出資源環(huán)境消耗×環(huán)境治理系數(shù)

勞動(dòng)力市場(chǎng)分割帶來(lái)的勞動(dòng)力要素配置扭曲是阻礙中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的突出問(wèn)題［14］，由此帶來(lái)的勞動(dòng)力配置效率低下影響了城市綠色發(fā)展的潛力和動(dòng)能，同時(shí)也增大了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境壓力。勞動(dòng)力資源錯(cuò)配對(duì)城市綠色發(fā)展的影響可以從本文綠色發(fā)展定義式的分子、分母和乘數(shù)項(xiàng)分別展開(kāi)分析：一方面，勞動(dòng)力資源錯(cuò)配帶來(lái)的勞動(dòng)力配置效率不足影響了勞動(dòng)力稀缺地區(qū)規(guī)模和集聚效應(yīng)的發(fā)揮，同時(shí)也可能增加勞動(dòng)力輸出地區(qū)的環(huán)境壓力，產(chǎn)生擁擠效應(yīng)，從而影響城市綠色發(fā)展；另一方面，勞動(dòng)力資源配置效率低下可能影響城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，在勞動(dòng)力配置過(guò)度地區(qū)影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化進(jìn)程，在勞動(dòng)力配置不足地區(qū)影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化，從而損失城市綠色發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)動(dòng)力。因此，本文將城市勞動(dòng)力資源配置效率對(duì)城市綠色發(fā)展的作用途徑歸納為規(guī)模效應(yīng)和結(jié)構(gòu)效應(yīng)。

（一）集聚效應(yīng)

勞動(dòng)力資源錯(cuò)配造成的勞動(dòng)力配置效率低下使得全國(guó)不同城市同時(shí)存在勞動(dòng)力配置過(guò)度和勞動(dòng)力配置不足的局面。一方面，在勞動(dòng)力配置過(guò)度地區(qū)，新增勞動(dòng)力要素帶來(lái)的邊際產(chǎn)出遞減，資本和其他生產(chǎn)要素的作用無(wú)法充分發(fā)揮，這種勞動(dòng)力在地區(qū)的過(guò)度配置將會(huì)產(chǎn)生擁擠效應(yīng)，從綠色發(fā)展的分子、分母和乘數(shù)項(xiàng)三個(gè)方面產(chǎn)生負(fù)向影響：一是降低了地區(qū)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)總產(chǎn)出。勞動(dòng)力過(guò)度配置使得經(jīng)濟(jì)中其他要素的作用無(wú)法充分發(fā)揮，勞動(dòng)力投入的邊際產(chǎn)出也是遞減的，此時(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的潛能無(wú)法得到充分的釋放；二是增加了資源和環(huán)境的消耗。人口的大量集聚意味著更多的物質(zhì)需求和生活需求，由此必然會(huì)增大資源和環(huán)境的消耗，如果大量人口集聚不能帶來(lái)產(chǎn)業(yè)上的集聚效應(yīng)，則整個(gè)城市將會(huì)由于擁擠效應(yīng)加大資源和環(huán)境的消耗速度；三是加大了環(huán)境治理的難度。環(huán)境治理必然面對(duì)著發(fā)展和治理的兩難問(wèn)題，如何均衡短期利益和長(zhǎng)期利益的關(guān)系一直是環(huán)境治理必須考慮的問(wèn)題。勞動(dòng)力配置過(guò)度的城市由于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力無(wú)法充分釋放，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效率比較低，這意味著為了實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)和擴(kuò)大就業(yè)必須付出更多資源和環(huán)境的代價(jià)，否則就會(huì)面臨失業(yè)、生活質(zhì)量下降等社會(huì)問(wèn)題。

另一方面，在勞動(dòng)力配置不足的地區(qū)，相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)由于缺乏勞動(dòng)力要素而限制了其繼續(xù)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模的能力，或者要用更多資本和其他要素的投入來(lái)替代勞動(dòng)力要素，這些城市的規(guī)模和集聚效應(yīng)因此無(wú)法充分發(fā)揮，城市產(chǎn)業(yè)集聚背后的勞動(dòng)力市場(chǎng)匹配、知識(shí)共享和產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作機(jī)制也受到相應(yīng)的負(fù)向影響，勞動(dòng)力配置不足城市綠色發(fā)展也會(huì)隨之受到影響：一是減少了經(jīng)濟(jì)和生態(tài)產(chǎn)出。集聚效應(yīng)的發(fā)揮意味著大規(guī)模生產(chǎn)條件下的先進(jìn)清潔生產(chǎn)技術(shù)可以投入使用，城市基礎(chǔ)設(shè)施也得以進(jìn)一步完善，勞動(dòng)力配置不足導(dǎo)致城市規(guī)模經(jīng)濟(jì)無(wú)法充分發(fā)揮，城市技術(shù)升級(jí)和生態(tài)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)受到限制，城市經(jīng)濟(jì)和生態(tài)產(chǎn)出水平增長(zhǎng)受到影響；二是資源節(jié)約和環(huán)境治理的速度放緩。勞動(dòng)力配置不足的城市無(wú)法充分發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，城市清潔生產(chǎn)技術(shù)的使用和產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作受到影響，很多污染治理和廢棄物利用的細(xì)分產(chǎn)業(yè)在無(wú)法形成規(guī)模的條件下甚至無(wú)法產(chǎn)生，城市資源和環(huán)境的優(yōu)化速度因此大大放緩。

（二）結(jié)構(gòu)效應(yīng)

城市實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的根本性動(dòng)力來(lái)源在于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)是一個(gè)國(guó)家和地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷從初級(jí)模式向高級(jí)模式轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)和動(dòng)態(tài)過(guò)程，不同于針對(duì)單個(gè)行業(yè)定義的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)主要從一個(gè)地區(qū)宏觀層面描述全社會(huì)的產(chǎn)業(yè)形態(tài)變化過(guò)程。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的本質(zhì)在于整個(gè)地區(qū)生產(chǎn)要素和資源的動(dòng)態(tài)整合，這種整合的目的在于實(shí)現(xiàn)全社會(huì)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的提高［15］，按照資源的有序流動(dòng)方向，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)可以區(qū)分為兩種類型：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化，即生產(chǎn)資源通過(guò)縱向流動(dòng)推動(dòng)整個(gè)地區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)由勞動(dòng)力密集型和資源密集型產(chǎn)業(yè)向資本和知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，由低附加值產(chǎn)業(yè)向高附加值產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變［16］；二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化，即通過(guò)生產(chǎn)要素在產(chǎn)業(yè)之間的橫向流動(dòng)增強(qiáng)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)能力，通過(guò)引導(dǎo)整個(gè)地區(qū)生產(chǎn)資源由低效率生產(chǎn)部門向高效率生產(chǎn)部門流動(dòng)最終實(shí)現(xiàn)整個(gè)地區(qū)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率的提高［17］。

在勞動(dòng)力配置過(guò)度地區(qū)，勞動(dòng)力要素的過(guò)度密集一方面不利于資本和其他生產(chǎn)要素作用的發(fā)揮，另一方面也導(dǎo)致地區(qū)政府為了容納更多就業(yè)和增加地方收入而傾向于發(fā)展勞動(dòng)力密集型和資源密集型產(chǎn)業(yè)，這阻礙了城市產(chǎn)業(yè)由勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)向資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變的進(jìn)程，城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化受到影響；在勞動(dòng)力配置不足地區(qū)，勞動(dòng)力資源的匱乏導(dǎo)致整個(gè)地區(qū)產(chǎn)業(yè)資本高度集中，勞動(dòng)力在產(chǎn)業(yè)之間有序流動(dòng)帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)和分工細(xì)化無(wú)法實(shí)現(xiàn)，城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化進(jìn)程受阻。勞動(dòng)力資源錯(cuò)配和勞動(dòng)力配置效率低下對(duì)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的負(fù)向影響一方面不利于城市勞動(dòng)生產(chǎn)率和技術(shù)水平的提高，降低了城市經(jīng)濟(jì)和生態(tài)產(chǎn)出；另一方面也不利于清潔技術(shù)和新產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)，不利于資源使用效率的提高和環(huán)境消耗速度的降低。此外，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的放緩不利于新型工業(yè)和生產(chǎn)理念的傳播，環(huán)境治理的難度也進(jìn)一步加大。

綜上所述，勞動(dòng)力資源錯(cuò)配和勞動(dòng)力配置效率低下一方面不利于城市規(guī)模和集聚效應(yīng)的發(fā)揮，甚至在部分城市加劇擁擠效應(yīng)，降低生態(tài)和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的同時(shí)增加了資源和環(huán)境的消耗速度和環(huán)境治理難度。另一方面，勞動(dòng)力資源錯(cuò)配的局面阻礙了城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的進(jìn)程，不利于勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高和先進(jìn)清潔生產(chǎn)技術(shù)的應(yīng)用，降低了經(jīng)濟(jì)和生態(tài)產(chǎn)出增長(zhǎng)速度的同時(shí)不利于資源利用效率的提高，由此阻礙了城市的綠色發(fā)展。勞動(dòng)力資源錯(cuò)配和城市綠色發(fā)展的作用關(guān)系如圖1所示。

四、研究設(shè)計(jì)

（一）模型構(gòu)建

根據(jù)前文理論分析，本文構(gòu)建了勞動(dòng)力資源錯(cuò)配和城市綠色發(fā)展的分析框架，計(jì)量模型設(shè)定如下：

GGit=α+βEFFit+X′itγ+μi+λt+εit（1）

上式中，下標(biāo)i，t"分別表示城市和年份，被解釋變量GG表示城市當(dāng)年的綠色發(fā)展水平；核心解釋變量EFF表示城市的勞動(dòng)力資源配置效率；X′"為一系列控制變量，用于排除各種其他因素對(duì)城市綠色發(fā)展水平的影響；μ為城市層面固定效應(yīng)，用于控制僅隨城市變化而不隨時(shí)間變化的變量；λ為年份固定效應(yīng)，用于控制僅隨時(shí)間變化而不隨城市變化的變量；ε為隨機(jī)誤差項(xiàng)，用于吸收其他隨機(jī)性因素的影響。

（二）數(shù)據(jù)來(lái)源和變量定義

本文選取2007—2019年全國(guó)269個(gè)城市的面板數(shù)據(jù)作為樣本，所使用的數(shù)據(jù)主要來(lái)自《中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒》和《中國(guó)環(huán)境統(tǒng)計(jì)年鑒》，部分缺失數(shù)據(jù)使用各個(gè)省份和城市統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)補(bǔ)齊。此外，為了克服物價(jià)因素的影響，本文使用分省消費(fèi)價(jià)格指數(shù)將名義指標(biāo)轉(zhuǎn)換為2007年不變價(jià)指標(biāo)，價(jià)格指數(shù)數(shù)據(jù)來(lái)自于《中國(guó)價(jià)格統(tǒng)計(jì)年鑒》，其余部分?jǐn)?shù)據(jù)隨文詳細(xì)說(shuō)明。

被解釋變量：城市綠色發(fā)展水平。如前文所屬，本文將綠色發(fā)展定義為在污染控制和資源節(jié)約的前提下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的最大產(chǎn)出，即單位資源和環(huán)境投入的生產(chǎn)效率。因此，參考既有研究［5，18］，本文使用考慮負(fù)向產(chǎn)出的SBM-DEA模型測(cè)度城市綠色發(fā)展水平，選取城市物質(zhì)資本、勞動(dòng)力和資源消耗作為城市的投入，其中，城市物質(zhì)資本投入使用城市固定資本存量表示，該數(shù)據(jù)使用永續(xù)盤存法進(jìn)行估算［19］；期望產(chǎn)出包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)兩個(gè)方面；非期望產(chǎn)出包括城市污染物排放和空氣污染程度兩個(gè)方面，具體指標(biāo)如表1所示。

核心解釋變量：城市勞動(dòng)力資源錯(cuò)配程度。本文對(duì)勞動(dòng)力資源錯(cuò)配的定義為當(dāng)前勞動(dòng)力配置效率與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)均衡狀態(tài)下勞動(dòng)力配置效率的差距。借鑒Hsieh"和"Klenow的測(cè)算方法［3］，假定要素扭曲以從價(jià)稅t的形式存在，定義要素價(jià)格的絕對(duì)扭曲系數(shù)為δi，"因要素價(jià)格的絕對(duì)扭曲所引致的成本加成為：

δi=11+ti（2）

由于勞動(dòng)力價(jià)格絕對(duì)扭曲系數(shù)無(wú)法計(jì)算，現(xiàn)實(shí)中往往通過(guò)計(jì)算相對(duì)價(jià)格扭曲系數(shù)的方式代替［10，14，20］，即：

δLi︿=（LiL）/（siβLiβL）"（3）

式中，下標(biāo)i為城市標(biāo)識(shí)，L代表勞動(dòng)力數(shù)量，βL代表勞動(dòng)力產(chǎn)出彈性。si代表城市i的產(chǎn)出占比。如果δLi︿gt;1，則表明勞動(dòng)力要素的價(jià)格是相對(duì)扭曲的，城市i使用勞動(dòng)力成本偏低，勞動(dòng)力要素配置過(guò)度，δigt;1，tLilt;0。如果δLi︿lt;1，"則表明城市勞動(dòng)力成本偏高，勞動(dòng)力要素配置不足還可以理解為當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力邊際產(chǎn)出與勞動(dòng)力成本的偏離程度。。只有在δLi︿=1"時(shí)，才代表當(dāng)?shù)夭淮嬖趧趧?dòng)力價(jià)格扭曲，相應(yīng)的tLi為0，即不存在勞動(dòng)力資源的錯(cuò)配。因此，本文使用城市"i相對(duì)扭曲系數(shù)δLi︿和1的距離的表示當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力資源的錯(cuò)配程度，即δLi︿-1|。

為了估計(jì)式（3）中的勞動(dòng)力產(chǎn)出彈性，本文將技術(shù)中性的柯布-道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)作為基礎(chǔ)設(shè)定，使用變系數(shù)模型和最小二乘虛擬變量法（LSDV）估計(jì)每一個(gè)城市的勞動(dòng)力產(chǎn)出彈性，模型設(shè)定如下：

lnYit=lnAit+βkilnKit+βLilnLit+λi+ξt+εit（4）

其中，Y，A，K，L分別表示城市的產(chǎn)出，技術(shù)水平，資本和勞動(dòng)力水平。為了進(jìn)一步控制城市差異，式（4）還引入了城市和年份層面固定效應(yīng)，其余變量定義均與前文一致。

控制變量：為了進(jìn)一步減少可能的估計(jì)偏誤，提高估計(jì)效率，本文還控制了一系列可能對(duì)城市綠色發(fā)展水平產(chǎn)生影響的變量。

人均收入：以城市人均GDP表示。

人口密度：以城市每平方公里人口數(shù)衡量，用于控制城市人口學(xué)變量對(duì)綠色發(fā)展水平的影響和消除不同城市人口規(guī)模差別。人口集聚程度高的地區(qū)往往伴隨著更大規(guī)模的消費(fèi)和投資生產(chǎn)活動(dòng)，污染排放情況可能越嚴(yán)重。

交通通達(dá)度：以城市道路密度衡量。用于控制不同城市基礎(chǔ)設(shè)施的差別。

人力資本水平：使用城市教育支出占預(yù)算內(nèi)支出比重衡量。

科技水平：以科技支出占預(yù)算內(nèi)支出比重衡量。

產(chǎn)業(yè)構(gòu)成：使用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綜合化指數(shù)表示，代表城市一二三產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)。

本文主要變量的描述性統(tǒng)計(jì)結(jié)果如表2所示。

（三）測(cè)算結(jié)果

本文測(cè)算的全國(guó)及分地區(qū)層面勞動(dòng)力資源錯(cuò)配和城市綠色發(fā)展水平如圖2所示，其中，圖2（a）為勞動(dòng)力資源錯(cuò)配的測(cè)算結(jié)果，圖2（b）為城市綠色發(fā)展水平的測(cè)算結(jié)果。結(jié)果顯示，總體來(lái)看，中國(guó)近年來(lái)勞動(dòng)力資源錯(cuò)配程度呈現(xiàn)波動(dòng)下降態(tài)勢(shì)，城市綠色發(fā)展水平呈現(xiàn)波動(dòng)提升態(tài)勢(shì)，一方面表明中國(guó)勞動(dòng)力配置狀況持續(xù)優(yōu)化，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得了顯著的成效，另一方面也表明中國(guó)城市環(huán)境和生態(tài)狀況不斷改善，持續(xù)開(kāi)展的環(huán)境治理和生態(tài)文明建設(shè)工作取得了顯著的進(jìn)展。分地區(qū)來(lái)看，東部地區(qū)勞動(dòng)力資源配置優(yōu)化程度和城市綠色發(fā)展水平提升幅度最為明顯，這和東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，以及近年來(lái)東部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)和涌向東部沿海地區(qū)的打工浪潮是分不開(kāi)的。從兩圖的對(duì)比來(lái)看，勞動(dòng)力資源錯(cuò)配的改善和城市綠色發(fā)展水平的提升具有相同的趨勢(shì)，特別是勞動(dòng)力資源錯(cuò)配程度的波動(dòng)和城市綠色發(fā)展水平的波動(dòng)幾乎一致且方向相反。

五、實(shí)證結(jié)果分析

（一）基準(zhǔn)回歸

勞動(dòng)力資源錯(cuò)配對(duì)城市綠色發(fā)展水平的基準(zhǔn)模型回歸結(jié)果如表3列（1）-（4）所示，其中，第（1）列為不加入任何控制變量的回歸結(jié)果，第（2）列和第（3）列為逐步加入控制變量的結(jié)果，結(jié)果顯示，在逐步加入控制變量以及年份和城市固定效應(yīng)之后，勞動(dòng)力資源錯(cuò)配對(duì)城市綠色發(fā)展的系數(shù)穩(wěn)定在-0.024左右，并且在1%的水平上顯著。本文以第（4）列加入全部固定效應(yīng)和控制變量的結(jié)果為基準(zhǔn)，表明勞動(dòng)力資源錯(cuò)配的提升將會(huì)顯著降低城市綠色發(fā)展水平。

（二）內(nèi)生性問(wèn)題討論

探索勞動(dòng)力資源錯(cuò)配和城市綠色發(fā)展的關(guān)系需要考慮遺漏變量和反向因果帶來(lái)的內(nèi)生性問(wèn)題，為此，參考既有研究［21］，使用外生的城市地理位置作為工具變量解決本文可能存在的內(nèi)生性問(wèn)題，城市地理位置工具變量構(gòu)造方法為該城市與全國(guó)其他城市地理距離的加權(quán)平均數(shù)，選取這一工具變量的合理性在于：一方面，城市地理位置和勞動(dòng)力資源錯(cuò)配程度密切相關(guān)。地理距離是影響勞動(dòng)力配置的重要因素，城市地理位置越偏遠(yuǎn)，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越低，勞動(dòng)力流動(dòng)難度越高，滿足工具變量相關(guān)性條件；另一方面，城市地理位置完全外生，本身不會(huì)受到其他經(jīng)濟(jì)變量的影響，滿足無(wú)關(guān)性條件。兩階段最小二乘回歸結(jié)果在表3第（5）列和第（6）列中列示，結(jié)果顯示，引入工具變量后，勞動(dòng)力資源錯(cuò)配對(duì)城市綠色發(fā)展水平依然有負(fù)向影響，并且這一系數(shù)絕對(duì)值上升至0.11，且仍在5%的水平下顯著，第一階段工具變量回歸結(jié)果F統(tǒng)計(jì)量為12.08，滿足相關(guān)性條件，不可識(shí)別檢驗(yàn)的LM統(tǒng)計(jì)量結(jié)果為76.75，在1%的水平下拒絕了原假設(shè)，表明工具變量有效。本文以考慮內(nèi)生性后的兩階段最小二乘結(jié)果為準(zhǔn)，表明勞動(dòng)力資源錯(cuò)配能夠顯著降低城市綠色發(fā)展水平，勞動(dòng)力資源錯(cuò)配程度每提高1%，城市綠色發(fā)展水平就會(huì)下降0.105%，這一結(jié)果仍然與前文理論分析相一致。

六、進(jìn)一步分析

（一）機(jī)制檢驗(yàn)

為了驗(yàn)證理論分析部分提出的作用渠道，本文進(jìn)行正式的機(jī)制檢驗(yàn)。首先，為了檢驗(yàn)勞動(dòng)力資源錯(cuò)配產(chǎn)生的集聚效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)，使用城市勞動(dòng)力數(shù)量和勞動(dòng)力數(shù)量的二次項(xiàng)代表?yè)頂D效應(yīng)，如果勞動(dòng)力數(shù)量二次項(xiàng)系數(shù)為負(fù)則代表勞動(dòng)力數(shù)量對(duì)城市綠色發(fā)展的作用存在拐點(diǎn)，勞動(dòng)力要素配置過(guò)度可能引發(fā)擁擠效應(yīng)，不利于城市提高綠色發(fā)展水平，同時(shí)，使用赫芬達(dá)爾指數(shù)衡量城市產(chǎn)業(yè)規(guī)模和集聚效應(yīng)。其次，為了檢驗(yàn)勞動(dòng)力資源錯(cuò)配對(duì)城市綠色發(fā)展產(chǎn)生的結(jié)構(gòu)效應(yīng)，參考既有研究［22］，使用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化指數(shù)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化指數(shù)衡量城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化進(jìn)程，構(gòu)建的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化指數(shù)為：

Hit=∑3j=1YijtYitLPNijt（5）

式中，下標(biāo)i、j、t分別表示城市、產(chǎn)業(yè)j=1、2、3和年份。Y表示總產(chǎn)出，LP為勞動(dòng)生產(chǎn)率，使用行業(yè)增加值和行業(yè)從業(yè)人數(shù)之比計(jì)算得到。由于Yijt/Yit為一個(gè)不帶量綱的數(shù)，而勞動(dòng)生產(chǎn)率帶量綱，因此，本文使用Chenery等提出的定基極差標(biāo)準(zhǔn)化方法將勞動(dòng)生產(chǎn)率進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理［23］，記為L(zhǎng)PN。

同時(shí)，本文基于結(jié)構(gòu)偏離度和產(chǎn)業(yè)增加值占比情況構(gòu)建城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化指數(shù)：

SRit=∑3j=1（YijtYit）|YijtLijt/YitLit-1|（6）

其中，下標(biāo)i、j、t分別表示城市、行業(yè)（j=1、2、3）和年份；L表示不同行業(yè)就業(yè)數(shù)量；Y表示行業(yè)增加值。該指數(shù)構(gòu)建的基本思想是：如果一個(gè)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)處于合理狀態(tài)，則經(jīng)濟(jì)各個(gè)部門的勞動(dòng)生產(chǎn)率應(yīng)該相同且等于地區(qū)平均勞動(dòng)生產(chǎn)率，即Yijt/Lijt=Yit/Lit，此時(shí)SRit=0。反之，SRit和0偏離得越遠(yuǎn)，則表明地區(qū)經(jīng)濟(jì)越偏離均衡狀態(tài)，地區(qū)生產(chǎn)要素在產(chǎn)業(yè)之間的配置未達(dá)到最優(yōu)。

本文機(jī)制檢驗(yàn)結(jié)果如表4列（1）-（6）所示，其中第（1）和第（2）列為規(guī)模效應(yīng)回歸結(jié)果，結(jié)果顯示，在勞動(dòng)力配置過(guò)度城市，勞動(dòng)力要素過(guò)多會(huì)產(chǎn)生擁擠效應(yīng)，當(dāng)勞動(dòng)力數(shù)量超過(guò)臨界點(diǎn)時(shí)，其對(duì)城市綠色發(fā)展的作用會(huì)由正轉(zhuǎn)負(fù)。同時(shí)，在勞動(dòng)力配置不足的城市，勞動(dòng)力資源錯(cuò)配對(duì)城市規(guī)模和集聚效應(yīng)的回歸系數(shù)為負(fù)，且在10%的水平上顯著，表明勞動(dòng)力資源錯(cuò)配影響了勞動(dòng)力配置不足地區(qū)的城市規(guī)模和集聚效應(yīng)的發(fā)揮，進(jìn)而對(duì)城市綠色發(fā)展產(chǎn)生了不利影響。結(jié)構(gòu)效應(yīng)的回歸結(jié)果如表4列（3）-（6）所示，在勞動(dòng)力配置過(guò)度地區(qū)，勞動(dòng)力資源錯(cuò)配對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的回歸系數(shù)均為負(fù)，且對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化的系數(shù)絕對(duì)值大于產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)合理化的系數(shù)絕對(duì)值，這表明勞動(dòng)力資源錯(cuò)配阻礙了勞動(dòng)力配置過(guò)度地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化和合理化進(jìn)程，且對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化的影響大于對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的影響。同時(shí)，在勞動(dòng)力配置不足城市，勞動(dòng)力資源錯(cuò)配對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的系數(shù)為負(fù)，且在5%的水平下顯著，表明勞動(dòng)力資源錯(cuò)配阻礙了這些城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)化合理化進(jìn)程。然而，特別值得注意的是，在勞動(dòng)力配置不足城市，勞動(dòng)力資源錯(cuò)配對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化進(jìn)程的影響為正，且在1%的水平下顯著，表明勞動(dòng)力資源錯(cuò)配加快了配置不足地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化進(jìn)程，這主要是由于勞動(dòng)力資源缺乏，行業(yè)資本密集程度過(guò)高導(dǎo)致的（但這些產(chǎn)業(yè)實(shí)際上可能并未實(shí)現(xiàn)真正的產(chǎn)業(yè)升級(jí)）。綜上，機(jī)制檢驗(yàn)的結(jié)論與本文理論分析部分的結(jié)論相一致，表明本文提出的勞動(dòng)力資源錯(cuò)配影響城市綠色發(fā)展的途徑是合理的。

（二）異質(zhì)性分析

1."配置過(guò)度和配置不足城市

本文使用勞動(dòng)力價(jià)格相對(duì)扭曲系數(shù)δLi︿和1的差距衡量城市資源錯(cuò)配的程度，如果δLi︿gt;1，則表明當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力成本偏低，勞動(dòng)力資源配置過(guò)度，反之則代表勞動(dòng)力資源配置不足，為了考察勞動(dòng)力資源錯(cuò)配對(duì)城市綠色發(fā)展的影響在這兩種情況下有何差異，本文將全部城市區(qū)分為勞動(dòng)力配置不足和勞動(dòng)力配置過(guò)度兩種類型，通過(guò)分組回歸的方式考察兩種情況下勞動(dòng)力資源錯(cuò)配對(duì)城市綠色發(fā)展水平影響的差異，回歸結(jié)果限于篇幅，異質(zhì)性檢驗(yàn)表格未報(bào)告，留存?zhèn)渌鳌ｏ@示，勞動(dòng)力資源錯(cuò)配對(duì)城市綠色發(fā)展的影響在兩類城市都為負(fù)，且在1%的水平下顯著，但對(duì)配置不足城市的負(fù)向影響大于配置過(guò)度城市。

2."分不同經(jīng)濟(jì)區(qū)域

中國(guó)幅員遼闊，不同區(qū)域之間經(jīng)濟(jì)條件和自然特征差異極大，為了檢驗(yàn)不同區(qū)域下本文結(jié)論的差異性，按照國(guó)家“十四五”規(guī)劃的劃分方法，將全部城市區(qū)分為東部、中部、西部和東北部四大經(jīng)濟(jì)區(qū)域，回歸結(jié)果顯示，勞動(dòng)力資源錯(cuò)配對(duì)城市綠色發(fā)展的影響在任何經(jīng)濟(jì)區(qū)域都為負(fù)，但在東部和西部地區(qū)更加顯著，這一方面和兩者的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度有關(guān)，東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)，勞動(dòng)力供給相對(duì)不足，屬于勞動(dòng)力配置不足地區(qū)，西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱，多偏重資源型行業(yè)，屬于勞動(dòng)力生產(chǎn)率相對(duì)較低區(qū)域；另一方面也和地理位置相關(guān)，西部地區(qū)地理位置較為偏遠(yuǎn)，勞動(dòng)力流動(dòng)成本較高，表明當(dāng)前需要進(jìn)一步暢通勞動(dòng)力流動(dòng)渠道，打破勞動(dòng)力市場(chǎng)分割。

（三）考慮創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍度的調(diào)節(jié)作用

前文理論分析指出，勞動(dòng)力資源錯(cuò)配影響了城市集聚和規(guī)模效應(yīng)的發(fā)揮以及阻礙了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的進(jìn)程，因而對(duì)城市綠色發(fā)展產(chǎn)生負(fù)向影響。然而，城市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活躍程度一方面可以幫助勞動(dòng)力配置不足城市提高集聚的質(zhì)量，同時(shí)能夠幫助勞動(dòng)力配置過(guò)度城市吸納更多就業(yè)，緩解城市擁擠效應(yīng)；另一方面城市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活躍程度也能夠加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的進(jìn)程，特別是加快了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等的發(fā)展，為城市經(jīng)濟(jì)注入了更多活力。為此，本文考察城市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍程度在勞動(dòng)力資源錯(cuò)配對(duì)城市綠色發(fā)展的負(fù)向影響中的調(diào)節(jié)作用，表5第（1）列回歸結(jié)果顯示，勞動(dòng)力資源錯(cuò)配與城市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍程度的交互項(xiàng)為正，且在1%的水平下顯著，表明創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍程度能夠減輕勞動(dòng)力資源錯(cuò)配對(duì)城市綠色發(fā)展的負(fù)向影響。

（四）考慮數(shù)字經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)作用

數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)了新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，一方面，數(shù)字經(jīng)濟(jì)加快了不同城市之間的技術(shù)溢出，增加了非中心城市的就業(yè)形態(tài)，提高了其對(duì)人才的使用效率，緩解了勞動(dòng)力資源錯(cuò)配的程度；另一方面，數(shù)字經(jīng)濟(jì)使得中心城市部分產(chǎn)業(yè)和非核心部門可以向非中心城市遷移，加快了區(qū)域之間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的進(jìn)程，推動(dòng)了偏遠(yuǎn)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。為了考察數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的城市就業(yè)市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大和質(zhì)量的提升以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)效應(yīng)在勞動(dòng)力資源錯(cuò)配對(duì)城市綠色發(fā)展起到負(fù)向影響的過(guò)程中發(fā)揮著怎樣的調(diào)節(jié)作用，本文參考趙濤等提出的方法［24］，使用熵權(quán)法和主成分分析法對(duì)城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)行測(cè)算，并將之與勞動(dòng)力資源錯(cuò)配的交互項(xiàng)加入回歸模型，結(jié)果如表5第（2）列所示，勞動(dòng)力資源錯(cuò)配與數(shù)字經(jīng)濟(jì)的交互項(xiàng)系數(shù)為正且在1%的水平下顯著，表明數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有助于緩解勞動(dòng)力資源錯(cuò)配對(duì)城市綠色發(fā)展的負(fù)向影響，這為中國(guó)進(jìn)一步加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提供了依據(jù)。

七、結(jié)論與政策啟示

加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，擺脫傳統(tǒng)的依靠高要素投入、高資源消耗和高污染的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，需要提高資源和要素的配置效率，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由投入驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向效率驅(qū)動(dòng)。作為一種重要的生產(chǎn)要素，勞動(dòng)力配置效率在城市實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的過(guò)程中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。為此，本文使用2007—2019年全國(guó)269個(gè)城市的面板數(shù)據(jù)，在測(cè)度勞動(dòng)力資源錯(cuò)配和城市綠色發(fā)展水平的基礎(chǔ)上研究了兩者之間的關(guān)系以及作用途徑。主要結(jié)論如下：（1）總體來(lái)看，勞動(dòng)力資源錯(cuò)配顯著降低了城市綠色發(fā)展水平，表明勞動(dòng)力資源配置效率的提高是實(shí)現(xiàn)城市綠色發(fā)展的關(guān)鍵路徑。（2）機(jī)制檢驗(yàn)表明，勞動(dòng)力資源錯(cuò)配對(duì)城市綠色發(fā)展的影響主要是通過(guò)集聚效應(yīng)和結(jié)構(gòu)效應(yīng)產(chǎn)生的，在勞動(dòng)力資源配置過(guò)度城市，勞動(dòng)力資源錯(cuò)配一方面加劇了城市擁擠效應(yīng)，增大了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的資源消耗和環(huán)境治理難度，另一方面也影響了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化的進(jìn)程。（3）異質(zhì)性分析結(jié)果表明，在勞動(dòng)力資源配置不足地區(qū)和東部及西部地區(qū)，勞動(dòng)力資源錯(cuò)配對(duì)城市綠色發(fā)展的影響更為顯著，這說(shuō)明不同地域和發(fā)展階段的城市需要針對(duì)性地考慮勞動(dòng)力資源配置問(wèn)題，以促進(jìn)不同區(qū)域城市的綠色發(fā)展。（4）調(diào)節(jié)效應(yīng)分析發(fā)現(xiàn)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)和城市的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍度顯示出一定的緩解作用。這意味著，隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市創(chuàng)新能力的提升，部分由勞動(dòng)力資源錯(cuò)配帶來(lái)的負(fù)面效應(yīng)可能得到一定程度的抵消，表明城市經(jīng)濟(jì)形態(tài)的發(fā)展和創(chuàng)新環(huán)境的優(yōu)化能夠提升城市產(chǎn)業(yè)的要素配置效率，從而幫助城市實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。

本文結(jié)論為中國(guó)城市綠色發(fā)展提供了新的政策啟示：

第一，綠色發(fā)展政策方面，為了實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，地方政府要將提升勞動(dòng)力資源配置效率作為政策抓手，因地制宜，實(shí)施具有區(qū)域特色的綠色發(fā)展政策。地方政府制定綠色發(fā)展政策往往“千城一面”，不同城市之間的政策相似度過(guò)高，本文結(jié)論表明城市實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的關(guān)鍵變量在于勞動(dòng)力資源配置效率的提升，地方政府應(yīng)將之作為制定綠色發(fā)展政策的操作對(duì)象。

第二，制度建設(shè)方面，要進(jìn)一步加快深化戶籍制度改革，加強(qiáng)戶籍制度和公共服務(wù)聯(lián)動(dòng)改革頂層設(shè)計(jì)，著力減輕勞動(dòng)力自由流動(dòng)的制度壁壘，緩解勞動(dòng)力資源錯(cuò)配的局面。一是要減少和戶籍身份相關(guān)的公共服務(wù)和社會(huì)保障獲得障礙，保障勞動(dòng)力自由流動(dòng)后的配套設(shè)施。二是要進(jìn)一步加快社保體系全國(guó)統(tǒng)籌，為勞動(dòng)力資源的全國(guó)范圍自由流動(dòng)打下基礎(chǔ)。

第三，勞動(dòng)力市場(chǎng)政策方面，要加大勞動(dòng)力培訓(xùn)的投入力度和就業(yè)信息平臺(tái)建設(shè)，著力減輕勞動(dòng)力資源錯(cuò)配的結(jié)構(gòu)性和信息性因素。一是在勞動(dòng)力資源配置過(guò)度地區(qū)加大勞動(dòng)力技能培訓(xùn)力度，為勞動(dòng)力跨區(qū)域轉(zhuǎn)移提供條件；二是要在全社會(huì)暢通就業(yè)信息的傳播，減少就業(yè)信息摩擦，便于勞動(dòng)力擁有更多就業(yè)信息，提高其配置效率。

第四，城市環(huán)境方面，要鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，緩解勞動(dòng)力資源錯(cuò)配對(duì)城市綠色發(fā)展的負(fù)面影響。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展在推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，發(fā)揮城市集聚和規(guī)模效應(yīng)以及推動(dòng)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)方面都具有重要作用，由此能夠極大緩解勞動(dòng)力資源錯(cuò)配對(duì)城市綠色發(fā)展的負(fù)向影響，政府應(yīng)繼續(xù)加大對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的投入力度，通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化等措施助力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

［1］"胡鞍鋼，周紹杰."綠色發(fā)展：功能界定、機(jī)制分析與發(fā)展戰(zhàn)略［J］."中國(guó)人口·資源與環(huán)境，"2014，24（1）："14-20.

［2］"宋馬林，金培振."地方保護(hù)、資源錯(cuò)配與環(huán)境福利績(jī)效［J］."經(jīng)濟(jì)研究，2016，51（12）："47-61.

［3］"Chang-Tai"Hsieh，Klenow"Peter-J."Misallocation"and"Manufacturing"TFP"in"China"and"India*［J］."The"Quarterly"Journal"of"Economics，2009，124（4）："1403-1448.

［4］"韓晶，孫雅雯，陳超凡，等."產(chǎn)業(yè)升級(jí)推動(dòng)了中國(guó)城市綠色增長(zhǎng)嗎？［J］."北京師范大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2019（3）："139-151.

［5］"魏麗莉，侯宇琦."數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)中國(guó)城市綠色發(fā)展的影響作用研究［J］."數(shù)量經(jīng)濟(jì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究，2022，39（8）："60-79.

［6］"朱潔西，李俊江."數(shù)字經(jīng)濟(jì)如何賦能城市綠色發(fā)展——基于區(qū)域創(chuàng)新產(chǎn)出和要素配置效率的視角［J］."蘭州學(xué)刊，2023（1）："31-48.

［7］"周芳麗."城市規(guī)模與環(huán)境污染：規(guī)模效應(yīng)還是擁擠效應(yīng)——基于地級(jí)城市面板數(shù)據(jù)的實(shí)證分析［J］."大連理工大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2020，41（2）："34-41.

［8］"Vittorio"Valli，Saccone"Donatella."Comparing"China"and"India："Structural"Change"and"Development："A"Symposium："Structural"Change"and"Economic"Development"in"China"and"India［J］."European"Journal"of"Comparative"Economics，2009，6（1）："101-129.

［9］"袁志剛，解棟棟."中國(guó)勞動(dòng)力錯(cuò)配對(duì)TFP的影響分析［J］."經(jīng)濟(jì)研究，2011，46（7）："4-17.

［10］趙連閣，黃桂琴，王學(xué)淵."勞動(dòng)力市場(chǎng)分割、要素配置效率與農(nóng)產(chǎn)品流通產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)——一個(gè)有調(diào)節(jié)的中介效應(yīng)檢驗(yàn)［J］."農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)，2021（3）："4-19.

［11］白俊紅，卞元超."要素市場(chǎng)扭曲與中國(guó)創(chuàng)新生產(chǎn)的效率損失［J］."中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，2016（11）："39-55.

［12］潘士遠(yuǎn)，朱丹丹，徐愷."中國(guó)城市過(guò)大抑或過(guò)小？——基于勞動(dòng)力配置效率的視角［J］."經(jīng)濟(jì)研究，2018，53（9）："68-82.

［13］李曉西，劉一萌，宋濤."人類綠色發(fā)展指數(shù)的測(cè)算［J］."中國(guó)社會(huì)科學(xué)，2014（6）："69-95.

［14］羅長(zhǎng)遠(yuǎn)，曾帥."“一帶一路”建設(shè)對(duì)要素配置效率的影響——基于中國(guó)上市工業(yè)企業(yè)的研究［J］."金融研究，2022（7）：154-170.

［15］Gary"Pisano，Teece"David."The"dynamic"capabilities"of"firms："an"introduction［J］."Industrial"and"Corporate"Change，1994，3（3）："537-556.

［16］干春暉，鄭若谷，余典范."中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和波動(dòng)的影響［J］."經(jīng)濟(jì)研究，2011，46（5）："4-16.

［17］于斌斌."產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與生產(chǎn)率提升的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效應(yīng)——基于中國(guó)城市動(dòng)態(tài)空間面板模型的分析［J］."中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，2015（12）："83-98.

［18］殷寶慶."環(huán)境規(guī)制與我國(guó)制造業(yè)綠色全要素生產(chǎn)率——基于國(guó)際垂直專業(yè)化視角的實(shí)證［J］."中國(guó)人口·資源與環(huán)境，2012，22（12）："60-66.

［19］張軍，吳桂英，張吉鵬."中國(guó)省際物質(zhì)資本存量估算：1952—2000［J］."經(jīng)濟(jì)研究，2004（10）："35-44.

［20］解晉."中國(guó)分省人力資本錯(cuò)配研究［J］."中國(guó)人口科學(xué)，2019（6）："84-96.

［21］呂越，盛斌，呂云龍."中國(guó)的市場(chǎng)分割會(huì)導(dǎo)致企業(yè)出口國(guó)內(nèi)附加值率下降嗎［J］."中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，2018（5）："5-23.

［22］盛斌，趙文濤."地區(qū)全球價(jià)值鏈、市場(chǎng)分割與產(chǎn)業(yè)升級(jí)——基于空間溢出視角的分析［J］."財(cái)貿(mào)經(jīng)濟(jì)，2020，41（9）："131-145.

［23］Hollis-Burnley"Chenery，Robinson"Sherman，Syrquin"Moshe，et"al."Industrialization"and"growth［M］."Oxford"University"Press"New"York，1986.

［24］趙濤，張智，梁上坤."數(shù)字經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)業(yè)活躍度與高質(zhì)量發(fā)展——來(lái)自中國(guó)城市的經(jīng)驗(yàn)證據(jù)［J］."管理世界，2020，36（10）："65-76.

How"Does"the"Misallocation"of"Labor"Resources"Under"the"“Carbon"Peaking"

and"Carbon"Neutrality"Goals”"Affect"Urban"Green"Development

CUI"Linhao

（University"of"China"Academy"of"Social"Science，"Beijing"102488，"China）

Abstract：Based"on"the"panel"data"of"269"cities"in"China"from"2007"to"2019，"the"study"discusses"the"impact"of"labor"resource"mismatch"on"the"green"development"of"cities"based"on"measuring"the"degree"of"labor"resource"mismatch"and"the"level"of"urban"green"development，"and"clarifies"the"role"channels."Study"findings："the"misallocation"of"labor"resources"significantly"reduces"the"level"of"urban"green"development，"and"at"the"level"of"5%，"for"every"1%"increase"in"the"misallocation"of"labor"resources，"the"level"of"urban"green"development"is"reduced"by"0.105%."The"results"of"mechanism"test"show"that"the"impact"of"labor"resources"mismatched"urban"green"development"is"mainly"generated"through"agglomeration"effect"and"structural"effect."The"results"of"heterogeneity"analysis"show"that"the"impact"of"labor"resource"mismatched"urban"green"development"is"more"significant"in"areas"with"insufficient"labor"resource"allocation"and"eastern"and"western"regions."The"analysis"of"moderating"effect"shows"that"the"development"of"digital"economy"and"the"activity"of"urban"innovation"and"entrepreneurship"can"alleviate"the"negative"impact"of"labor"resources"mismatched"with"urban"green"development."Local"governments"should"aim"to"improve"the"efficiency"of"labor"allocation，"formulate"differentiated"regional"green"development"policies，"and"vigorously"encourage"innovation"and"entrepreneurship"and"the"development"of"digital"economy，"so"as"to"avoid"the"homogenization"of"policies"“one"side"of"a"thousand"cities”."

Key"words：misallocation"of"labor"resources;"green"development;"agglomeration"effect;"structural"effects"

（責(zé)任編輯：趙春江）