工程項(xiàng)目施工組織管理

摘要：建立以項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制為核心的項(xiàng)目管理體系，代表公司全權(quán)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的合同履約。項(xiàng)目經(jīng)理在公司總部支持下組建并領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目經(jīng)理部，根據(jù)施工合同和經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)，明確項(xiàng)目安全、質(zhì)量、進(jìn)度和成本等控制目標(biāo)，并運(yùn)用系統(tǒng)的觀點(diǎn)、理論和科學(xué)技術(shù)對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行計(jì)劃、組織、監(jiān)督、控制協(xié)調(diào)等全過(guò)程管理，從人、機(jī)、料、法、環(huán)等方面做好施工組織管理的規(guī)劃，以保證項(xiàng)目施工順利實(shí)施，全力推進(jìn)項(xiàng)目的圓滿履約。

關(guān)鍵詞：項(xiàng)目；施工；管理

一、項(xiàng)目組織模式

公司賦予項(xiàng)目經(jīng)理根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施情況作出決策、調(diào)動(dòng)各項(xiàng)施工資源的權(quán)力。項(xiàng)目部采用直線職能型的組織形式，將項(xiàng)目管理分為三個(gè)層級(jí)，建立明確的職能分工體系：

第一層：決策層，由項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)班子成員組成，是履行工程合同的決策指揮中心，實(shí)施工程項(xiàng)目的計(jì)劃、組織、生產(chǎn)、協(xié)調(diào)、核算的管理和控制。

第二層：管理層，由項(xiàng)目部各職能部室組成，是項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量、安全、成本、人力、物資等管理控制的核心。根據(jù)人員的專業(yè)水平、工作經(jīng)驗(yàn)、性格特點(diǎn)、自身優(yōu)勢(shì)、年齡等因素配置管理人員，組建職業(yè)化的項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)。

第三層：執(zhí)行層，由專業(yè)工地、施工隊(duì)等單位組成，負(fù)責(zé)工程施工作業(yè)項(xiàng)目的具體實(shí)施和執(zhí)行。安排具有建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員和管理人員到各職能部門(mén)及工地。

在項(xiàng)目中，實(shí)行以項(xiàng)目管理為中心、職能部門(mén)和工地管理為基礎(chǔ)的管理體系，對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)行全方位、全過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)分析和控制，明確項(xiàng)目決策層、管理層、操作層之間的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系。

二、人力資源管理模式

項(xiàng)目實(shí)行人力資源分級(jí)調(diào)配管理，各部門(mén)主管以上、各工地、技術(shù)負(fù)責(zé)人等關(guān)鍵崗位人員，由項(xiàng)目經(jīng)理部與職能部門(mén)確定，各部門(mén)所屬的管理人員由部門(mén)主管與職能部門(mén)確定，并經(jīng)項(xiàng)目分管領(lǐng)導(dǎo)同意后調(diào)入現(xiàn)場(chǎng)，各部門(mén)對(duì)所屬人員進(jìn)行日常管理；各工地管理、施工人員由專業(yè)工區(qū)確定調(diào)配并管理；勞務(wù)人員由公司簽訂勞動(dòng)合同后調(diào)入項(xiàng)目部進(jìn)行管理。

在項(xiàng)目中采用“智慧工程”對(duì)全體人員進(jìn)行智慧化管理，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)施工管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目人員的實(shí)名制信息管理、安全教育培訓(xùn)、用工統(tǒng)計(jì)、體征監(jiān)測(cè)等功能。

在項(xiàng)目中采取按專業(yè)組織施工，按工種分類，定人、定崗、定量的方式進(jìn)行勞動(dòng)力安排，同時(shí)施工中采取安全、質(zhì)量、進(jìn)度考核等多項(xiàng)激勵(lì)措施。

項(xiàng)目人力資源部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)，按國(guó)家規(guī)定，做好人員的資格管理，確保配置人員持證上崗。

項(xiàng)目部實(shí)施績(jī)效考核制度，按照月度、季度對(duì)各級(jí)管理人員進(jìn)行績(jī)效考核。

三、機(jī)械設(shè)備管理模式

項(xiàng)目部設(shè)置機(jī)械化工地，負(fù)責(zé)項(xiàng)目部調(diào)配具有大型機(jī)械管理能力和經(jīng)驗(yàn)的人員組建，對(duì)項(xiàng)目的施工機(jī)械設(shè)備和操作人員實(shí)施專業(yè)化的管理，進(jìn)行大型施工機(jī)械的日常管理、維護(hù)保養(yǎng)、安拆作業(yè)、駕駛操作等。

在項(xiàng)目中采用“智慧工程”系統(tǒng)，對(duì)施工機(jī)械、交通車輛進(jìn)行智能化管理。建立特種機(jī)械智能管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)設(shè)備的定位及運(yùn)行感知、安全管控、檢修和到期檢驗(yàn)、操作授權(quán)管理等功能，包括不限于施工升降機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)、塔吊防碰撞及安全監(jiān)控系統(tǒng)等。

四、施工材料管理模式

（一）采購(gòu)模式

項(xiàng)目部設(shè)置采購(gòu)部，負(fù)責(zé)項(xiàng)目物資材料的采購(gòu)供應(yīng)等工作。物資采購(gòu)采用電子平臺(tái)集中采購(gòu)和當(dāng)?shù)夭少?gòu)兩種方式。所有施工主材、大宗消耗性材料等全部采用電子平臺(tái)進(jìn)行采購(gòu)，現(xiàn)場(chǎng)急用的零星材料采用當(dāng)?shù)夭少?gòu)的方式。為匯集較大采購(gòu)批量，集中采購(gòu)物資實(shí)行定期立項(xiàng)制度，項(xiàng)目部立項(xiàng)周期永久性材料類半個(gè)月立項(xiàng)一次，消耗性材料每周立項(xiàng)一次。現(xiàn)場(chǎng)急需的集中采購(gòu)物資，開(kāi)通綠色通道，公司物資中心安排立項(xiàng)與采購(gòu)工作，確保及時(shí)滿足現(xiàn)場(chǎng)施工需求。

（二）物資材料管理模式

項(xiàng)目部采購(gòu)部，負(fù)責(zé)項(xiàng)目物資的驗(yàn)收、倉(cāng)儲(chǔ)、領(lǐng)用、分發(fā)等管理工作。項(xiàng)目部根據(jù)合同約定，對(duì)甲方物資進(jìn)行管理，并負(fù)責(zé)全部乙供物資材料的管理。使用單位將物資材料從倉(cāng)庫(kù)領(lǐng)出后，進(jìn)行維護(hù)、管理。針對(duì)各項(xiàng)物資的采購(gòu)、驗(yàn)收、倉(cāng)儲(chǔ)、領(lǐng)用、發(fā)放、回收、運(yùn)輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)的管理標(biāo)準(zhǔn)，按照合同約定及相關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。在項(xiàng)目中采用“智慧工程”系統(tǒng)，建立材料智能物資管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)材料入場(chǎng)驗(yàn)收全流程的系統(tǒng)線上運(yùn)行，形成材料質(zhì)量證明文件與實(shí)體材料應(yīng)用物項(xiàng)部位的關(guān)聯(lián)，配備可視化就地設(shè)備，滿足遠(yuǎn)程開(kāi)箱、驗(yàn)收、缺陷上報(bào)等功能。

五、技術(shù)管理模式

認(rèn)真調(diào)查分析現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況和圖紙情況，編制出切合實(shí)際的施工組織設(shè)計(jì)方案，遵照要求進(jìn)行報(bào)審，經(jīng)審批同意后嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。

工程施工中建立四級(jí)技術(shù)責(zé)任制，設(shè)置四級(jí)技術(shù)負(fù)責(zé)人，實(shí)行技術(shù)管理工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理：一級(jí)技術(shù)管理負(fù)責(zé)人：公司總部總工程師；二級(jí)技術(shù)管理負(fù)責(zé)人：項(xiàng)目部總工程師；三級(jí)技術(shù)管理負(fù)責(zé)人：技術(shù)部專責(zé)（專業(yè)）工程師；四級(jí)技術(shù)管理負(fù)責(zé)人：專責(zé)工程師。

嚴(yán)格按照法律規(guī)定進(jìn)行施工，施工前按照有關(guān)規(guī)定編制安全技術(shù)措施或施工方案，接受相關(guān)方的檢查與監(jiān)督。對(duì)于危險(xiǎn)性較大的項(xiàng)目，將制定詳細(xì)有效的安全防護(hù)措施，經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，編制專項(xiàng)施工方案；超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，編制專項(xiàng)施工方案并組織專家論證。所有項(xiàng)目開(kāi)工前做好安全技術(shù)交底工作，施工過(guò)程中做好各項(xiàng)安全防護(hù)措施。

由于環(huán)境、設(shè)計(jì)變更以及工藝改進(jìn)等原因，需及時(shí)對(duì)方案進(jìn)行修改，并經(jīng)原審批單位批準(zhǔn)后方可實(shí)施，審查、批準(zhǔn)流程同原施工方案。

為使項(xiàng)目施工安全、質(zhì)量、技術(shù)、進(jìn)度得到有效控制，施工前必須進(jìn)行分級(jí)施工技術(shù)交底，包括工程總體交底、關(guān)鍵、重大施工項(xiàng)目技術(shù)交底、專業(yè)交底和分專業(yè)交底。

以施工方案作為施工的依據(jù)，以質(zhì)量計(jì)劃為施工質(zhì)量控制管理主線，做好技術(shù)方案及質(zhì)量計(jì)劃的編制、審批、執(zhí)行工作，做到凡事有據(jù)可依，嚴(yán)格按照程序施工。

六、項(xiàng)目資金管理模式

在項(xiàng)目部設(shè)置經(jīng)濟(jì)合同部，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)及資金管理工作。經(jīng)濟(jì)合同部設(shè)置造價(jià)經(jīng)理、造價(jià)副經(jīng)理、預(yù)算工程師、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)出納等崗位，對(duì)項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及資金進(jìn)行全面管理。項(xiàng)目的資金專款專用。項(xiàng)目部根據(jù)施工生產(chǎn)需要制定資金使用計(jì)劃，項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目的資金使用進(jìn)行調(diào)配。

七、專業(yè)工地管理模式

項(xiàng)目部設(shè)置各工地、施工隊(duì)及實(shí)驗(yàn)室等部門(mén)，負(fù)責(zé)工程施工作業(yè)項(xiàng)目的具體實(shí)施和執(zhí)行。各工地作為項(xiàng)目部的二級(jí)單位，由項(xiàng)目部統(tǒng)一管理。各工地設(shè)置主任、專工、班組長(zhǎng)、技術(shù)員、安全員、質(zhì)檢員等崗位，對(duì)施工實(shí)施專業(yè)化的管理。項(xiàng)目部實(shí)施企業(yè)內(nèi)部承包制，根據(jù)專業(yè)分工，將項(xiàng)目的主要施工任務(wù)分配到相關(guān)的工地。

八、勞務(wù)人員管理

（一）勞務(wù)人員的資質(zhì)管理

建立勞務(wù)人員進(jìn)場(chǎng)前審查制度，針對(duì)不同的工種提出不同的標(biāo)準(zhǔn)和條件，項(xiàng)目部對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)條件進(jìn)行審查，符合條件者方可進(jìn)場(chǎng)。

所有勞務(wù)人員進(jìn)場(chǎng)前應(yīng)進(jìn)行體檢或提供健康證明，禁止患有傳染性疾病、慢性病、殘疾或其他不適合從事建設(shè)工地勞動(dòng)的人員進(jìn)入。

嚴(yán)格培訓(xùn)制度，除對(duì)勞務(wù)人員進(jìn)行常規(guī)的教育培訓(xùn)以外，還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)人員的思想素質(zhì)、勞動(dòng)技能、管理程序等方面的教育，提高勞務(wù)人員綜合素質(zhì)。

（二）實(shí)名制管理

在項(xiàng)目中實(shí)施實(shí)名制管理，建立“智慧工程”管理系統(tǒng)，采用人臉識(shí)別技術(shù)，在項(xiàng)目部辦公區(qū)、現(xiàn)場(chǎng)辦公區(qū)設(shè)置人臉考勤儀，每天上下班時(shí)刷臉記錄，對(duì)每名職工進(jìn)行實(shí)名制與考勤管理；配備安全帽RFID電子標(biāo)簽或其他定位用標(biāo)簽，實(shí)現(xiàn)人員定位識(shí)別。

項(xiàng)目部設(shè)置考勤管理員，負(fù)責(zé)項(xiàng)目專業(yè)作業(yè)人員、勞務(wù)工的日常管理，并按勞動(dòng)合同約定發(fā)放工資，保障人員的合法權(quán)益。

人員進(jìn)場(chǎng)時(shí)，及時(shí)對(duì)工人信息進(jìn)行采集、核實(shí)、更新，建立實(shí)名制管理臺(tái)賬，及時(shí)準(zhǔn)確地向相關(guān)方上傳相關(guān)信息。

實(shí)名制臺(tái)賬包括每名工人的實(shí)名制檔案，實(shí)行電子打卡的保存電子考勤信息和圖像、影像信息，所有實(shí)名制檔案按規(guī)定期限進(jìn)行保存。

嚴(yán)格把好勞務(wù)工錄用檢查關(guān)，已錄入實(shí)名制信息管理平臺(tái)的人員，三年以上（含三年）無(wú)活躍數(shù)據(jù)的，再次從事作業(yè)時(shí)，應(yīng)對(duì)其重新培訓(xùn)及信息錄入，否則不得進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，相關(guān)記錄應(yīng)予以保留。

（三）勞務(wù)工工資管理

項(xiàng)目部經(jīng)濟(jì)合同部負(fù)責(zé)勞務(wù)工工資支付管理。經(jīng)濟(jì)合同部設(shè)置人資工程師，對(duì)項(xiàng)目的勞務(wù)用工實(shí)施監(jiān)督管理。項(xiàng)目所使用的所有勞務(wù)工全部使用“智慧工程”進(jìn)行智能化管理。項(xiàng)目部開(kāi)設(shè)勞務(wù)工工資專用賬戶，專項(xiàng)用于支付項(xiàng)目的勞務(wù)工工資。按照規(guī)定在專用賬戶中儲(chǔ)存保證金，專項(xiàng)用于支付被拖欠的勞務(wù)工工資。與勞務(wù)派遣公司簽訂《不拖欠農(nóng)民工工資承諾書(shū)》等合同，對(duì)勞務(wù)工工資支付進(jìn)行規(guī)定，項(xiàng)目部撥付的勞務(wù)費(fèi)用，要求勞務(wù)派遣公司必須優(yōu)先足額用于勞務(wù)工工資發(fā)放，并直接發(fā)放到勞務(wù)工個(gè)人手中。項(xiàng)目部在生活營(yíng)地、辦公區(qū)、現(xiàn)場(chǎng)集裝箱等處設(shè)立維權(quán)信息牌，信息牌內(nèi)容包括：各相關(guān)方負(fù)責(zé)人或勞資專員及維權(quán)電話號(hào)碼、當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)、工資支付日期、屬地勞動(dòng)保障監(jiān)察投訴舉報(bào)電話、勞動(dòng)爭(zhēng)議協(xié)調(diào)仲裁申請(qǐng)渠道、法律援助申請(qǐng)渠道、公共法律服務(wù)熱線等信息。

九、施工組織重點(diǎn)

（一）總體原則

為了能按期優(yōu)質(zhì)地完成工程，項(xiàng)目執(zhí)行安全、質(zhì)量、進(jìn)度、技術(shù)、效益、成本控制要求，部署工程施工的總體戰(zhàn)略。

在施工組織與管理上，公司結(jié)合以往項(xiàng)目中積累的經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)工程施工的特點(diǎn)，計(jì)劃、組織工程的全部施工，對(duì)人力、資金、材料、機(jī)械、施工方法等進(jìn)行合理的安排，協(xié)調(diào)施工中各施工單位、各工種之間、資源與時(shí)間之間、各項(xiàng)資源之間的關(guān)系。在整個(gè)施工過(guò)程中，按照客觀的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)規(guī)律，作出科學(xué)合理的安排，使施工取得良好的效果。

做好項(xiàng)目進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)的管控，對(duì)合同履約過(guò)程中可能出現(xiàn)的進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)制定應(yīng)急方案。如出現(xiàn)上述情況，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急方案，調(diào)配施工人力、機(jī)械設(shè)備等資源投入現(xiàn)場(chǎng)。

為確保在合同規(guī)定的范圍內(nèi)按期、保質(zhì)、安全地完成各項(xiàng)施工活動(dòng)，根據(jù)合同工程進(jìn)度及專項(xiàng)計(jì)劃對(duì)整個(gè)工期進(jìn)行控制，通過(guò)對(duì)各專業(yè)班組的統(tǒng)籌安排，及時(shí)分析制約原因，制定工期保證措施，加強(qiáng)生產(chǎn)調(diào)度，及時(shí)調(diào)整計(jì)劃等方法，確保項(xiàng)目履約。

（二）施工階段

以關(guān)鍵路徑作為控制進(jìn)度管理的重要路徑，定期對(duì)關(guān)鍵路徑的實(shí)際進(jìn)度和計(jì)劃進(jìn)度對(duì)比分析，出現(xiàn)偏差積極采取有效措施進(jìn)行糾偏。

提前策劃建筑施工與安裝施工的組織協(xié)調(diào)，梳理設(shè)備引入、設(shè)備及管道安裝的邏輯關(guān)系，建筑施工為設(shè)備引入預(yù)留空間。

根據(jù)工程的節(jié)點(diǎn)計(jì)劃的要求，以機(jī)組調(diào)試計(jì)劃為基礎(chǔ)，制定合理、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)南到y(tǒng)安裝完成移交調(diào)試計(jì)劃，通過(guò)對(duì)調(diào)試系統(tǒng)的全面檢查，確保安裝工作的完成，以此督促和提高安裝施工進(jìn)度。

根據(jù)工程量情況，合理安排施工順序，采取平行施工及配備足夠資源等方法加快施工，做到連續(xù)均衡施工、平順化施工。

各專業(yè)施工密切配合，搶重點(diǎn)、抓輔助，合理安排、科學(xué)穿插展開(kāi)施工。

（三）消缺、配合試運(yùn)行及竣工階段

1.工程消缺階段

工程消缺階段，主要是消除施工遺留項(xiàng)及在調(diào)試運(yùn)行過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的缺陷。此階段項(xiàng)目部制定消缺管理制度，明確各消缺項(xiàng)的責(zé)任人，計(jì)劃消除時(shí)間，以保證消缺項(xiàng)目按期按質(zhì)完成。

2.配合試運(yùn)行階段

此階段除工程自身的消缺工作外，主要是調(diào)試配合服務(wù)的工作。為了滿足工程甲方調(diào)試服務(wù)支持的需要，項(xiàng)目部擬定由工程部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各工地主任作為調(diào)試服務(wù)專業(yè)負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)調(diào)試服務(wù)所需人力、物力的提供和專業(yè)管理。

3.工程竣工階段

此階段重點(diǎn)處理未能在子項(xiàng)（系統(tǒng)）工程中間交工前處理的遺留項(xiàng)、必清項(xiàng)及驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的缺陷并形成關(guān)閉文件歸檔。編制完整的竣工文件，確保竣工移交甲方的同時(shí)提交完整、真實(shí)、可靠的質(zhì)量記錄。

十、結(jié)語(yǔ)

為貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念，秉持項(xiàng)目施工管理標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)結(jié)合施工單位豐富的施工管理經(jīng)驗(yàn)和扎實(shí)的技術(shù)實(shí)力，詳細(xì)闡析了工程施工中，推行“以項(xiàng)目管理為中心，職能部門(mén)、專業(yè)工地管理為基礎(chǔ)”的管理體系，對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)行全方位、全過(guò)程的精準(zhǔn)管控，明確企業(yè)決策層、管理層、操作層之間的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系。貫徹以項(xiàng)目經(jīng)理為責(zé)任主體的施工管理目標(biāo)責(zé)任制度，項(xiàng)目經(jīng)理在總公司的支持下組建并領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目經(jīng)理部，根據(jù)施工合同和經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)，明確規(guī)定項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)達(dá)到的控制目標(biāo)，并運(yùn)用系統(tǒng)的觀點(diǎn)、理論和科學(xué)的技術(shù)對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行計(jì)劃、組織、監(jiān)督、控制協(xié)調(diào)等全過(guò)程管理。

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