燕瑛：推進(jìn)人工智能輔助診斷

燕 瑛 全國政協(xié)常委

全國政協(xié)常委、全國工商聯(lián)副主席燕瑛說：“人工智能（AI）科技的醫(yī)療應(yīng)用，能使醫(yī)生診斷效率大幅提升達(dá)十倍，也可顯著減少患者等待時(shí)間，大幅提高診療效率。”

當(dāng)前，我國醫(yī)療資源較為緊張，并且分布不均衡，看病難、看病貴一直是痛點(diǎn)，醫(yī)療行業(yè)亟待降本增效。而近年來不斷進(jìn)步的AI技術(shù)，正在成為醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)務(wù)人員能力提升的最佳選擇，為行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展提供了利器。

目前AI在醫(yī)療領(lǐng)域的應(yīng)用已基本涵蓋從發(fā)現(xiàn)病情、分析診斷到治療全流程以及醫(yī)院管理等，并應(yīng)用在各個(gè)醫(yī)療細(xì)分領(lǐng)域如醫(yī)療影像、輔助診斷、藥物研發(fā)、健康管理、疾病預(yù)測(cè)、醫(yī)院管理、醫(yī)療機(jī)器人和醫(yī)學(xué)研究平臺(tái)等。其中，醫(yī)學(xué)影像率先落地、率先應(yīng)用，是應(yīng)用最為廣泛的場(chǎng)景。

燕瑛建議：一是從國家層面加強(qiáng)AI輔助診斷應(yīng)用力度。作為對(duì)國家醫(yī)學(xué)中心、區(qū)域醫(yī)學(xué)中心和千縣工程20大中心（尤其是影像中心、卒中中心和質(zhì)控中心等）的要求，列入指南和考核目標(biāo)，通過中心的示范帶動(dòng)作用，依托于當(dāng)?shù)氐尼t(yī)聯(lián)體醫(yī)共體，加快覆蓋全國的縣域醫(yī)院。

二是各級(jí)財(cái)政設(shè)立鄉(xiāng)村重大慢性病篩查專項(xiàng)資金，加強(qiáng)重疾早篩。建議每三至五年篩查一次，通過早發(fā)現(xiàn)和早干預(yù)，有效預(yù)防心肌梗死、腦卒中、肺癌等重大慢性病的發(fā)生發(fā)展，顯著降低重大慢性病過早死亡率，從源頭上降低因病返貧發(fā)生率，通過早篩早干預(yù)降低發(fā)病率和住院率，也有助于各地醫(yī)保控費(fèi)。

三是通過標(biāo)準(zhǔn)化的AI輔助診斷提升基層醫(yī)生診療水平。醫(yī)學(xué)影像數(shù)據(jù)占據(jù)了80%的醫(yī)療信息，是疾病篩查和診治最主要的信息來源，AI輔助診斷可為基層家庭醫(yī)生提供量化直觀的患者影像數(shù)據(jù)和報(bào)告，提高家庭醫(yī)生簽約服務(wù)質(zhì)量，一定程度上使鄉(xiāng)村居民真正不出縣就能低成本享受到大城市三甲醫(yī)院高年資醫(yī)生的服務(wù)質(zhì)量，持續(xù)改善基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)公平性、可及性，把優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)送到鄉(xiāng)村居民身邊，助力分級(jí)診療的實(shí)施。

四是推動(dòng)收費(fèi)目錄、醫(yī)保、商保等支付路徑的落地，加速AI醫(yī)療產(chǎn)品的應(yīng)用場(chǎng)景落地。由各地醫(yī)保部門牽頭，針對(duì)醫(yī)療AI產(chǎn)品進(jìn)入醫(yī)保，制定詳細(xì)可執(zhí)行的流程，以及完善流程高效審批或備案的辦法和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，助力醫(yī)保控費(fèi)。以課題的方式委托政府智庫對(duì)醫(yī)療AI對(duì)醫(yī)保控費(fèi)價(jià)值開展衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)研究。

五是加大對(duì)AI醫(yī)療企業(yè)的資金扶持力度。AI醫(yī)療企業(yè)普遍研發(fā)投入巨大，應(yīng)用場(chǎng)景突破方面還普遍面臨市場(chǎng)培育周期長(zhǎng)的問題。建議增加專項(xiàng)資金支持。對(duì)于醫(yī)療機(jī)構(gòu)，如同支持新能源汽車一樣，鼓勵(lì)醫(yī)院選用醫(yī)療AI產(chǎn)品，對(duì)采購國產(chǎn)和持有國家醫(yī)療器械三類證（質(zhì)量和創(chuàng)新性要求的最高等級(jí)）的AI醫(yī)療產(chǎn)品給予補(bǔ)貼，并設(shè)立專項(xiàng)扶持資金支持。