賡續(xù)綠色發(fā)展，建設(shè)美麗中國

文/本刊記者 李曼

綠色是我國高質(zhì)量發(fā)展的底色。長久以來，我國始終堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念。綠色發(fā)展作為新發(fā)展理念的重要組成部分，不但是構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的必然要求，也是對傳統(tǒng)發(fā)展理念和思路的歷史性創(chuàng)新。

回頭看，我國生態(tài)環(huán)境不斷向優(yōu)向好

新時代的十年里，我國綠色發(fā)展創(chuàng)造了舉世矚目的生態(tài)奇跡和綠色發(fā)展奇跡。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以前所未有的力度抓生態(tài)文明建設(shè)，全方位、全地域、全過程加強生態(tài)環(huán)境保護(hù)，美麗中國建設(shè)邁出重大步伐，生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化，祖國天更藍(lán)、山更綠、水更清。

在堅持綠色發(fā)展的道路上，我國以創(chuàng)新驅(qū)動為引領(lǐng)塑造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能新優(yōu)勢，把科技創(chuàng)新作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會綠色低碳轉(zhuǎn)型的動力和保障，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的含金量和含綠量顯著提升。據(jù)《新時代的中國綠色發(fā)展》白皮書中的數(shù)據(jù)顯示，截至2021年底，中國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)有效發(fā)明專利4.9萬件，新能源產(chǎn)業(yè)有效發(fā)明專利6萬件，分別是2017年底的1.6倍、1.7倍。2011年至2020年，中國環(huán)境技術(shù)發(fā)明專利申請總量接近全球60%，是全球布局環(huán)境技術(shù)創(chuàng)新最積極的國家。

與此同時，我國綠色產(chǎn)業(yè)規(guī)模也持續(xù)壯大?？稍偕茉串a(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，風(fēng)電、光伏發(fā)電等清潔能源設(shè)備生產(chǎn)規(guī)模居世界第一，多晶硅、硅片、電池和組件占全球產(chǎn)量的70%以上。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益持續(xù)提升，形成了覆蓋節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保等各領(lǐng)域的綠色技術(shù)裝備制造體系，綠色技術(shù)裝備和產(chǎn)品供給能力顯著增強，綠色裝備制造成本持續(xù)下降，能源設(shè)備、節(jié)水設(shè)備、污染治理、環(huán)境監(jiān)測等多個領(lǐng)域技術(shù)已達(dá)到國際先進(jìn)水平。

我國始終將綠色發(fā)展理念融入工業(yè)全鏈條各環(huán)節(jié)，積極構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展的生產(chǎn)體系，以節(jié)能、減排、增效為目標(biāo)，大力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新，全面提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化水平。

持續(xù)開展綠色制造體系建設(shè)，完善綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈、綠色產(chǎn)品評價標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新綠色產(chǎn)品設(shè)計、使用綠色低碳環(huán)保工藝和設(shè)備，優(yōu)化園區(qū)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施空間布局，加快構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。全面開展清潔生產(chǎn)審核，積極實施清潔生產(chǎn)改造，大幅提高清潔生產(chǎn)整體水平。全面推進(jìn)數(shù)字化改造，重點領(lǐng)域關(guān)鍵工序數(shù)控化率由2012年的24.6%提高到2021年的55.3%，數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率由48.8%提高到74.7%。截至2021年底，累計建成綠色工廠2783家、綠色工業(yè)園區(qū)223家、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)296家，制造業(yè)綠色化水平顯著提升。

綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展也不斷取得新成效。據(jù)國家統(tǒng)計局最新發(fā)布的2022年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報顯示，2022年我國萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）能耗比上年下降0.1%，萬元GDP二氧化碳排放下降0.8%，節(jié)能降耗減排穩(wěn)步推進(jìn)。

2022年，全國地級及以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)86.5%，地級及以上城市黑臭水體基本消除，全國森林覆蓋率、濕地保護(hù)率分別達(dá)到24%、50%以上……一組組亮眼數(shù)據(jù)，見證生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)向好。

向前看，綠色發(fā)展依舊是重頭戲

黨的二十大報告指出，中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。新征程上，如何為高質(zhì)量發(fā)展注入強大綠色發(fā)展動能，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展？今年兩會上，“綠色發(fā)展”成了一大熱門詞匯。

2023年政府工作報告對今年的綠色發(fā)展作出部署：推動發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。深入推進(jìn)環(huán)境污染防治。加強流域綜合治理，加強城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程。推進(jìn)能源清潔高效利用和技術(shù)研發(fā)，加快建設(shè)新型能源體系，提升可再生能源占比。完善支持綠色發(fā)展的政策和金融工具，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)資源節(jié)約集約利用，推動重點領(lǐng)域節(jié)能降碳減污，持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。

在十四屆全國人大一次會議首場“部長通道”上，生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋對生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域相關(guān)熱點問題進(jìn)行了回應(yīng)。他表示，在理念上，我國堅持綠水青山就是金山銀山，堅持把尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然作為發(fā)展的內(nèi)在要求；在道路和路徑選擇上，我國堅持在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展；在方法上，我國強調(diào)系統(tǒng)觀念，堅持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理、生態(tài)保護(hù)、應(yīng)對氣候變化。“這些都是發(fā)展中國家邁向現(xiàn)代化可以借鑒的模式和經(jīng)驗?！秉S潤秋說，下一步，要統(tǒng)籌推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，持續(xù)推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化建設(shè)。

值得一提的是，2023年兩會上，環(huán)境資源界別首次亮相全國政協(xié)大會。這是全國政協(xié)自1993年增設(shè)經(jīng)濟(jì)界別以來，首次增設(shè)新的界別。可以看出，黨和國家對環(huán)境資源的發(fā)展十分重視。

環(huán)境資源界別的人員組成中，有三成以上是專家學(xué)者，包括多名中國科學(xué)院院士、中國工程院院士；兩成以上從事能源資源領(lǐng)域相關(guān)工作；還有不少來自全國及地方環(huán)境資源領(lǐng)域黨政領(lǐng)導(dǎo)干部。他們既具備扎實的理論功底，又具有豐富的實踐經(jīng)驗，是建設(shè)美麗中國的中堅力量。

在第十四屆全國政協(xié)委員的大名單中，中國工程院院士、四川大學(xué)制革清潔技術(shù)國家工程實驗室主任石碧的界別從此前的“科技”調(diào)整為“環(huán)境資源”。他在采訪中表示：“以前環(huán)境、資源、能源專業(yè)或行業(yè)背景的全國政協(xié)委員分散在不同界別，提的建議較分散。此次調(diào)整，增強了環(huán)境資源領(lǐng)域的履職力量，也凝聚起這一領(lǐng)域的合力，為國家建言獻(xiàn)策形成強大支撐。”

中國科學(xué)院南京地理與湖泊研究所所長張甘霖也是環(huán)境資源界別成員之一。在他看來，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源可持續(xù)利用、環(huán)境保護(hù)之間的矛盾始終存在。如何協(xié)調(diào)發(fā)展與環(huán)境資源之間的矛盾，是高質(zhì)量發(fā)展的核心問題之一，這可能是專門設(shè)立環(huán)境資源界別的重要考量之一。

兩會期間，除環(huán)境資源界別的各位委員外，綠色發(fā)展這一話題也備受其他代表、委員關(guān)注。他們各司其職，結(jié)合自身工作實際，紛紛為我國的綠色發(fā)展建言獻(xiàn)策，為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化貢獻(xiàn)智慧。