劉建明：使人才要素“聚起來”農村產業“強起來”

劉建明 全國人大代表

全國人大代表、浙江省紹興市柯橋區漓渚鎮棠棣村黨總支書記劉建明帶來了《關于加大對發展鄉村特色產業扶持力度的建議》。

劉建明建議完善扶持鄉村產業政策機制。當前農村一二三產業融合發展項目用地矛盾比較突出，很多項目因為缺乏建設用地無法落實，在嚴守耕地紅線的前提下，為保障發展鄉村產業發展的建設用地，需要多想辦法、多亮綠燈。

具體而言，可在土地利用總體規劃編制和實施中提前預留一定比例的建設用地指標給予鄉村，用于發展相關產業，積極探索省市區（縣）聯動“點供”用地，實施全域土地綜合整治，并推動融合型農業人才下鄉交流，給農村產業帶來新知識、新技術。

劉建明還建議加大鄉村產業金融政策方面的支持力度，引導工商資本投資鄉村產業，同時鼓勵、引導農民通過股份制合作的方式把土地等生產要素及時轉化為相應的股權，對涉農企業貸款給予利率優惠。

在鄉村產業發展規劃方面，劉建明認為，要做好前期調研論證工作，加強對鄉村產業發展的總體規劃，有計劃、有重點的在貧困地區實施特色產業培育提升工程，大力發展根植于鄉村的特色種養業、傳統手工業、鄉村旅游等特色產業。