鄉村振興背景下發展壯大村集體經濟的路徑研究

趙建華

摘要：在近幾年的發展中，改革政策逐漸深化，帶動我國農村產權制度出現了變化，為農民財產權益方面帶來了更多的保障，并且促進集體經濟逐漸壯大，然而，村級集體經濟存在著弊端，仍然處于較慢的發展中。針對這樣的情況，本文主要圍繞著村集體經濟來展開，基于鄉村振興的發展條件下，分析當前的狀態，提出促進村集體經濟發展壯大的合理方式。

關鍵詞：優質資源；市場建設；金融企業；人口結構

通過總結現實生活的經驗可知，要想實現精準脫貧，就需要合理發展村級集體經濟，所以在面臨鄉村振興戰略情況下，應該集中力量推進發展。村級集體經濟發展的推動，不僅涉及廣大農民自身的權益，而且與農村地區的改革有著重要的聯系，影響著發展大局，促進村集體經濟的壯大，為群眾走社會主義道路帶來了方向，有助于完成全面建成小康社會的目標。

1 鄉村振興戰略條件下，村集體經濟發展壯大的現狀

第一，土地資源應用層面。在發展農村經濟的階段中，經常會出現土地資源使用不當的情況，一部分耕種土地遭到閑置，從而造成資源的浪費，這對于農村經濟發展和提速是極其不利的。分析其中的根本原因，主要由于城市經濟發展速度較快，農村中很多人口外出打工，影響了農村人口結構。在我國進入社會主義市場經濟模式之后，農民不再像以前那樣對土地依賴，我國的地域廣泛，但是在耕種土地面積中，并不能保障我國的大人口基數獲得均衡的土地面積，在項目中可應用的建設用地也是局限的。在現代科學技術的發展下，土地耕種的生產成本逐漸增加，與此同時，農村中的青壯年勞動人口逐漸流失，很多人走向城市，農村中大多留下老人、孩童，當進入農忙季節時，這些留守的勞動力并不能擔負起整體的農務工作，也就導致土地資源出現擱置的情況，因此，應該對土地資源的不合理應用給予重視[1]。

第二，經濟發展層面。當前城市經濟發展速度較快，很多農村人口到城市中發展，造成農村人口結構失衡的情況。特別是壯大村集體經濟項目的發展，由于同質化低水平運行，阻礙了農村經濟發展的步伐，農村中留下了很多老弱人口，綜合素質較弱，導致農務工作不能夠高效完成，農村土地資源出現了閑置的情況。在農村土地不能得到充分應用的情況下，也會阻礙農村經濟的發展，對于大部分村落來說，村集體經濟基礎相對較弱，發展項目單一，不能更好地進行資源整合，造成資源應用率低、個別資源未能充分利用的現象。由于農村留守人員大多是老年或者幼小兒童，和青少年的生活相比，他們的消費能力并不高，從恩格爾指數中可以看出，家庭生活支出相對較高，主要體現在基礎民生方面，比如米面、糧油等。另外，農村土地應用不夠充分，成本高，效益低，因此，對于留守人員來說，很多時候會出現耕種入不敷出的現象，導致農村經濟嚴重失衡。

第三，集體經濟項目發展層面。近年來，我國開始實行脫貧攻堅戰略，各地為了實現脫貧效果，把發展壯大村集體經濟放在首位，根據各地的特點制定計劃，開展分類化措施，建立示范點，發揮帶動作用，促進村集體經濟取得進步，更好地貼合鄉村振興戰略，實現農村經濟的發展。通過整體局勢來看，各個地區的村集體經濟發展得到了良好的反饋，但是依然會出現缺陷問題[2]。例如，在政策性資金方面，整體落實工作存在著較大的困難，資金不能夠協調配套。對于基層而言，進行項目規劃時，投資額不能夠準確地得到掌握，在個別的項目中，沒有健全的申報經驗，不能夠嚴格審查出項目立項的前置條件，導致實施的內容多次進行修改。對于一部分養殖場類型的項目，整體流動資金嚴重缺失，與此同時，對于鋪面，存在出租率比較低的情況，導致收益降低。

2 鄉村振興戰略指導下，村集體經濟發展實現壯大的合理方式

2.1 政府展現引導作用，保證土地資源利用得更加合理

農村許多青壯年人口開始進入城市務工，這導致農村勞動力人口結構失去平衡狀態，引發了農村經濟建設問題，從黨的十九大報告可以看出，如果想要落實鄉村振興戰略，主要的技術工作是要率先發展農業，遵循農村原則，借助鄉村振興內容，作為發展的指導方向，構建集體經濟形式，充分利用寶貴的耕種土地資源，防止浪費等情況發生。鄉村政府應該發揮自身職能作用，進行干預和引導，保證土地資源得到充分利用，鄉村政府發布干預政策后，也應該邀請相關部門專家，來給予專業性的指導，在土地資源方面，實行合理的規劃和設計，同時加強宣傳工作，改善農村務農人員的思想，養成正確的認知，在耕種計劃中體現科學性。協助鄉村政府的指導作用，依據現代農村發展情況，借助新型農業經營主體發展平臺，引進先進多樣化的機械設備，深入推進互聯網模式，制定并安置信貸制度，為農村務農人員帶來便捷，借助按揭的模式，應用先進的機械設備，保證勞動效率的大大提升，協助農民高效地完成耕種秋收任務。

全面整合耕種等情況，保證補貼政策落實到位，吸引務農人員，引導外出的務工人員返鄉，帶動擱置的耕種土地資源實現復耕，這樣可以保證資源得到充分應用，防止不合理的情況發生[3]。通過應用先進水平的機械設備，可以保證農耕效率有效提升，防止耕種土地資源的浪費情況，在一定程度上促使務農人員獲得了良好的經濟效益，讓務工人員愿意返回鄉村進行耕種，調解了農村人口流失的問題。利用政府的指導作用，保證農村土地資源得到應用，始終堅持鄉村振興戰略，發展農業農村，這樣才能更好地處理土地資源不合理應用的問題。發揮黨員干部的模范作用，在農村集體經濟環節中，率先進行嘗試，在各種事項中親力親為，總結自身成功的經驗，積極向群眾分享成果，帶動組織核心力量有效提升，讓群眾有更強的集體觀念，為農村集體經濟發展打下基礎。

2.2 組織好農村本地優質資源，加強市場建設

根據人民群眾對美好生活的需求，如果想要達到共同富裕的局面，就需要將農村集體經濟放在首要的位置上，保障人民增加收入，利用鄉村振興戰略，建立集體經濟的模式，可以推動農村經濟上升到更高的發展階段。值得注意的是，應該就農村本地情況，統計并整合高等質量的資源，同時，還應該了解消費市場的趨勢，增加建設執行力。對于鄉村政府而言，應該了解農村本地，統計現有的資源，根據特產情況，注重人文的發展，助力景觀資源的開發，增加農村經濟的發展速度。通過掌握我國的資源情況，可以看出農村土地資源通常沒有得到高效應用，這阻礙了農村經濟建設，是其發展較慢的原因。鎮村領導應該展現帶領作用，深層探究農村當地的特產，利用招商引資的形式，或者是探究農村其他的資源情況，比如人文形式、特殊形式的景觀資源，發展旅游產業，這樣可以增加農村經濟發展的速度，同時也可以更好地留住青壯年勞動人口。

根據農村本地資源，對擁有的特色產業進行開發，助力創業項目推進，可以更好地激發當地的市場消費等級，助力農業取得進步，農民獲得平穩的收益，這也在一定程度上促進了農村發展，對當前的優質資源進行組織和整合，將目光放在消費市場的建設當中，可以更好地解決農村經濟發展缺陷。結合本地狀況，進行產業規劃，按需發展，如果適宜農業發展，則進行農業發展，如果適宜畜牧業，那么就需要根據情況發展畜牧業，保證農村經濟呈現多樣化的發展趨勢。除了注重農業、加工業等方面的發展，還可以營造良好的交通運輸力，提升網絡平臺的應用率，增強勞務輸出，集中思想，應用創新思維，要讓農村集體經濟變得新穎，不能拘泥于種植、養殖業的發展[4]。

2.3 讓農民群眾實現主體作用，保證集體經濟發展獲得成效

在農村集體經濟當中，如果想要實現高效發展，需要注重主體地位，也就是說應該重視農民群眾的地位，給予農民動力，如果脫離了農民群眾，推動集體經濟的發展，則會失去了根本意義。因此，應該重視農民，依靠農民而發展，這樣才能創造出更多的價值。首先，應該從思想觀念方面開始轉變，保證農民群眾擁有動力，改變農業生產關系，為國家的各項事業帶來了發展基礎。從當前的農業發展情況來看，農民需要充分組織起來，共同發展利益，這樣才會增強農業效益，保證農業水平穩步提升。通過改善思想意識，增強認知，可以保證農民群眾擁有正確的生產觀念，正確加入集體經濟發展當中，助力農業發展壯大。其次，應該重視制度優勢，讓農民群眾得到應有的權益，通過經濟社會的進步，可以看出農業用工逐漸遞減，在其他行業中，需要勞動力量逐漸提升。一部分農民在農閑時刻，選擇外出務工，這樣便逐漸與農業生產產生了距離，然而，實際上他們的身份并沒有受到改變，在集體中依然可以享受成員權力，在推動農村集體經濟發展時，應該多和他們保持聯系，保證他們可以享受農村的權利和義務，帶給他們良好的鄉土情懷。同時，借助農民在外面增加的知識面，組織他們為家鄉發展提出建議，激勵他們回到家鄉，進行資金投入，創建優秀的項目，推動村集體經濟發展。

2.4 利用聯網金融實現鄉村資金投入，讓更多勞動力回歸

農村經濟的發展，需要產業發揮支撐作用。了解當地情況，憑借優勢產業，助力產業大規模發展，是促進鄉村經濟發展的重要路徑。利用鄉村振興戰略作為指導的方向，推行集體經濟模式均衡農村勞動人口，解決流失問題，主要還是需要利用互聯網形式，吸引金融企業在農村進行資金投入，讓更多的人口返回到農村當中。從當前的鄉村振興戰略指導內容中，有關政府應該提出建議，提倡互聯網金融企業多元化發展，對農業產業進行資金投入，發展農村產業，政府干部應該擔當起自身責任，憑借自己的積極態度，多和互聯網金融企業進行溝通，展現出當地具有特點的產業，注重創業項目，進行資金投入，讓農村當地優秀資源得到擴展。在農村中產生更多的工作崗位，保證農村人員的就業需要，將青壯年勞動力留在農村，緩解了流失問題。與此同時，在農村本地特色產業，或者是創業項目中，可以贏得金融企業的資金，也可以對外出務工的青少年產生吸引作用，促進他們返鄉工作，助力產業規模擴大，可以供應更多的崗位，穩定并均衡農村當前的勞動人口數量，調整人口結構趨于規范的水平，助力農村集體經濟產業規范發展。通過成功引進金融企業的資金投入，可以吸引外出人員回到農村，實現鄉村振興戰略的有效融合，解決農村當前的問題，建設農村集體經濟模式。

2.5 堅持應用改革創新方式，為集體經濟增加活力

當前，農業生產中的從事人員逐漸減少，從鄉村振興的任務來看，變得更加艱巨，為了達到農業現代化的要求，應該采取深層改革的形式，將發展中的障礙一一突破，探索前方道路[5]。首先，把握好農業生產中的各項關系，應用匹配的調整戰略，助力農業生產大規模發展，通過引進現代化農業機械，保證農村土地規模呈現經營模式，當前農業發展要求提出后，各家承包的零碎化土地已經完全不能適用這種模式，應該及時進行調整，保證經營規模快速形成。在農村土地集體條件下，提倡農戶依照自愿的形式，將經營權委托給集體經濟組織，實行統一的流轉形式，保證農業產業逐漸朝向規模化的發展方向。其次，改善集體經濟模式，應用創新的形式，營造高水平的農業組織環境。關于集體經濟，逐漸呈現出它的支柱地位，主要是由于它可以有效地組織農民，經過組織帶動，農村人民開始增加主人翁思想，賦予他們發展責任感，在面對市場經濟風險時，也會具有較強的抵御能力，讓農業產業發展逐漸壯大，應該盡可能的發展村級組織，促進集體資源的整合力度，推進集體經濟的進行，合理引導農民，鼓勵企業在農業發展中進行資金投入，構建完善的農業產業體系。在各種模式中，提升農業生產組織化的程度，帶領農業效益提升，可以更好地達到農民共同富裕的情況。

另外，應該建立全面化的機制，讓農村資源得到活力，全面性地推進制度改革，依照步驟構建清晰的產權制度，保證權益和功能趨于完整，實現順暢的流轉形式，為農村集體產權帶來保護力量。深層探究市場經濟中的要求內容，根據經濟運行趨勢，建立新型機制，嚴格約束組織成員的權利，實現規范治理，關注落后地區，加大財政等方面的扶持力，有計劃地解決集體經濟的問題，比如，基礎設施問題、技術應用問題等。從國家糧食安全方面，盡快構建安全保障機制，促使國家糧食符合當前需要，推行合理的種糧補貼政策，加強農村信用社改革，促使集體經濟發展，讓資金融合變得順暢。在助力農業保險體系建設的進程中，應該更好地延伸覆蓋面積，保證理賠效率，讓農業發展更加穩定，為農民構建保護傘。

3 結論

通過上述分析可知，我國的經濟發展取得了進步，通過應用鄉村振興戰略指導思想，將農村集體經濟建設問題合理解決，主要需要改善鄉村經濟發展狀況，科學規劃土地應用，加強經濟建設，吸引更多企業進行資金投入，共同創建集體經濟發展的模式，這樣有利于農村經濟建設問題的解決，更好地解決民生問題。

參考文獻

[1] 王劍.鄉村振興戰略背景下發展壯大村級集體經濟的思考[J].三晉基層治理，2022（3）：26-30.

[2] 薛鵬文，于瑩.鄉村振興背景下發展壯大村級集體經濟思路探索[J].中國集體經濟，2022（17）：1-3.

[3] 劉靈修.鄉村振興背景下發展壯大村集體經濟的路徑研究[J].中國集體經濟，2022（2）：7-8.

[4] 白楊.鄉村振興背景下發展壯大農村集體經濟的思考——基于河南省索店村集體經濟的調查[J].當代農村財經，2021（4）：31-33.

[5] 袁麗麗.鄉村振興戰略背景下村集體經濟發展壯大的路徑探析——以甘南縣為例[J].農家參謀，2021（5）：113-114.