需求響應公交的市場發展研究

摘?要：城市公共交通一直是我國重要的基礎設施之一，它的大運量、低能耗的特點成了我國城市可持續發展的重要一環。我國人口基數大、行人出行多樣化，城市擴張使得城市周圍出行密度低且分散，這就應運而生了一種新興產業，一種公交全新的服務模式--需求響應公交。本文闡述了新時代常規公交發展所遇到的困境進而為需求響應公交發展創造契機，為運營方提出了建議以促進需求響應公交的發展。

關鍵詞：城市公共交通；需求響應公交；新興產業

中圖分類號：F503；F713.5??文獻標識碼：A??文章編號：1005-6432（2023）11-0000-04

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2023.11.000

近幾年，人們對需求響應型公交（demand?responsive?transit，DRT）的研究愈演愈烈，且隨著車輛技術和信息技術的發展，新開發的需求響應型公交系統能滿足低密度出行區域的出行需求。目前的常規公交系統在部分城市仍然承擔著主要的運輸任務，在人流密集且出行目的大致相同的區域仍然有著很強的適應性。但是隨著城市蔓延擴張，居民的出行顯得越來越多樣化、個性化，常規公交已有的線路就出現覆蓋空缺區域，如若開設線路覆蓋則可能出現乘坐率不高的狀況。在城市蔓延擴張的背景下，需求響應公交應運而生。

1?需求響應公交概述

1.1?需求響應公交分類

根據美國公共交通合作研究計劃（transit?cooperative?research?program，TCRP），可將DRT服務模式分為6類，下面對每類DRT服務模式進行簡單介紹。

線路可變公交服務。運營公交會根據有無固定線路和站點外的乘客發出預約乘坐需求來調整運行線路，無乘客預約情況下會沿固定線路和站點行駛，有乘客預約需求時會在系統規定的松弛時間內偏移原線路接送乘客，響應站點乘客需求服務滿足后回到原有線路繼續行駛。

車站可變公交服務。在公交響應服務范圍內，沒有固定線路，只需要經過提前設定的特定站點，根據乘客發出的乘坐預約需求，靈活的規劃車輛行駛路徑為乘客提供服務。

需求響應接駁式服務。該服務模式去除了固定線路和固定站點，在一定的響應服務范圍內，根據乘客乘坐需求來即時生成行駛線路，服務更為靈活，自由度較高。

響應式車站服務。該服務模式提前根據數據分析和乘客乘坐意愿設立了需求響應車站，滿足了步行時間和距離較久以及已有交通尚未覆蓋區域的乘客的出行需求。在服務完響應站點后會回到原有線路繼續行駛。

區段需求響應公交服務。該服務模式下，公交會在特定的響應服務區域以響應公交的服務模式對乘客進行服務，響應區域外則按照常規公交模式運行。

區域需求響應公交服務。在特定響應服務區域內完全按照響應公交模式來服務，會在特定時間點發出或者到達固定點，其余時間則根據乘客出行需求即時生成路線。

1.2?需求響應公交的特點

1.2.1???高效

需求響應公交能夠根據乘客的需求，及時快速的調整公交的運營線路，自動提供避讓交通擁堵道路路線，在高峰時期為乘客節約時間。盡最大努力為乘客提供近似“門到門”服務，降低了乘客的時間成本，也減少了乘客的步行距離，提高了乘客滿意度。

1.2.2???便捷

需求響應公交運營服務的過程中，在沒有乘客需求的站點不經停，保證了乘客的點對點服務的特點。經過允許可在公交專用道路行駛，減輕了道路行駛壓力，降低了擁堵概率。

1.2.3???舒適

需求響應公交能夠確保“一人一位”的基本乘車服務，根據乘客的需求來進行發車，做到人人有位坐，提高了乘客乘坐時的舒適性。相對于擁擠的普通公交而言，需求響應公交更符合一部分人的出行需求。

1.2.4??經濟

從出行角度考慮：其一，需求響應公交有著準確的市場定位，對于那些出行舒適度需求高，更注重的時間的人群有更大的吸引力；其二，從環境角度考慮：相對于其他的交通工具，它能以更少的資源服務更多的人，普通公交時常會出現車在線路上行駛但卻無人乘坐的情況，這就造成了資源的浪費，而需求響應公交則不會出現車輛空跑的現象；其三，從經濟角度考慮：需求響應公交是一種優化公共交通服務的新興產業，可以更加高效的讓乘客在交通方式間轉換，不需要大規模的購置，只需要能夠滿足乘客的需求響應即可，不會造成資源的浪費和資源購入而不能高效使用的情況出現；其四，從乘客角度考慮：相對于私家車和出租車而言，需求響應公交有更親民的價格，且服務水平也能和出租車相當；其五，從運營商角度考慮：根據乘客的預約需求，準確高效的規劃出了需求響應公交的運行線路，降低工作成本，且能有更高的運行效率。

2?需求響應公交研究現狀

2.1?常規公交發展面臨的困境

在數字化時代，?傳統市場營銷的基本要素和理念仍然適用。但數字化時代在內生層面既改變了消費者的生活和信息接觸方式，也改變了營銷者的生產組織方式。由于網約車和共享自行車的出現，出行方式的增加，常規公交的選擇越來越少。其一，隨著城市的蔓延，公共交通出行使得許多乘客不能到達目的地，工作地和居住地間隔較遠，常規公交無法服務到位，若延長公交線路則會使得出行時間延長；其二，公交線路的延長，但線路的乘客較少，空車率較高，不得不使發車間隔增加，這使得需要出行的乘客等待時間增加，進而選擇其他的方式出行；其三，公交的固有特性使得它能在服務一部分人的時候也會使得另外的乘客舒適度降低，公交車需要每一站都停，這就使得不需要下車的乘客也被動的增加了出行時間，乘客被迫在車里等侯，如深圳市采用常規公交出行消耗的時間是私家車的2～3倍；其四，公交線路若經過無優先路權和紅路燈優先的路段，還會增加擁堵時間；其五，居民公交出行若有換乘，還有換乘時間，若非同臺換乘，還增加步行時間；其六，支線公交或偏遠地區公交線路，相較于干線公交發車間隔時間較長，出行時間可靠性進一步被降低。

2.2?需求響應公交存在的問題

第一，服務范圍的選取過小，可能存在的潛在用戶就會減少。若選取的服務范圍不合適，很容易出現了乘客需要前往的區域在響應服務的范圍之外，這就使得乘客不能到達需求目的地，進而使得乘客只能放棄需求響應公交。

第二，服務范圍選擇過大，使得車輛繞行的距離增加。響應服務的范圍過大，需求響應公交的運營方式是不斷有人上車下車，直到最后一位乘客到達目的地且無人上車之后，司機可以停止接單并返回車場，但若服務范圍過大，乘客目的地較遠，就會使得司機返回的過程中路程過長使得成本增加。

第三，如果響應時間越短，需要更多的空閑車輛來保證。如果相應區域過大，車輛不足的情況下，就會導致響應時間增加，而如果需要更短的響應時間就需要有多余的空閑車輛時刻保持待命狀態，才能夠保證應對突發的預約需求，而公交司機的要求較高，相比于網約車運營更為復雜，所以這也是一個急需解決的問題。

第四，受道路形式限制，可能出現多種特殊情況。在許多城市的道路規劃上，增加了中央隔離帶和隔離欄，如果相應車輛需要接送的乘客在路另側，則需要掉頭前往接送，如無掉頭車道則需要繞路前往目的地進行接送，在無人行橫道乘客無法穿越馬路或無調頭車道車輛無法調頭的情況下，無疑增加車內乘客的時間成本，這就使得乘客的體驗感下降。

第五，若想服務更多乘客，則出行時間無法確定。若單車想要服務更多的乘客，則會使得線路更加復雜，行駛的時間也就不確定，如果乘客因服務不到位與司機發生爭執。也會使得出行時間正常，降低乘客體驗感。

2.3?需求響應公交實施案例

我國需求響應公交發展較晚，許多發達國家早在上個世紀70年代就已經有了定制公交的雛形，而我國的需求響應公交近幾年來才逐漸起步，還未完全穩定，并未達到全國推廣的地步。不過與發達國家相比，大部分發達國家城市人口規模不大，居住也較為分散，給需求響應的公交的發展帶來了一大難題，總體實施效果不是特別明顯。但我國人口密集，人口基數大，出行方式多樣化，這也就給了需求響應公交的發展帶來了契機。

2019年1月，青島黃島區動態巴士正式開通。乘客只需在滴滴出行App選擇出發的地點和到達的目的地，平臺會根據需求自動安排就近的公交車。該需求響應公交的服務區域面積約30平方公里，乘客可以在黃島區的服務范圍內乘坐動態巴士實現任意站到站的公交直達，不僅少步行、無換乘，而且縮短了服務范圍內公交出行的時間、擴展了單位時間的可達范圍。以服務區域內的青島理工大學為例，在動態公交服務開展前，青島理工大學新校區內只有805?路公交車，學生要通過公交從教學樓出發到校外的話，只能乘坐805?路公交車到達有限區域，若去往非805?路公交線路站點覆蓋的區域，需再換乘其他公交線路。動態公交服務開通后，青島理工大學新校區內教學樓至周邊約30?平方公里范圍內的公交站點，都可以通過乘坐動態公交直達，擴展了青島理工大學生的半小時生活圈。

根據乘客的乘坐意愿調查，乘客愿意選擇乘坐需求響應公交的原因有可以實現點對點服務、空間舒適不擁擠、路途中較為節約時間、價格相較于出租車便宜等。由這個意愿調查可以看出，需求響應公交的發展會有很好地用戶基礎。但由于目前需求響應公交剛起步、發展較晚，政府對于需求響應公交的補貼政策不明確，還不能享受到政府給予的補貼，目前還是主要有運營商來承擔公交的運營費用。需求響應公交若想取得明顯的經濟效益還需規模化運營才能實現。運營商方面認為，從目前需求響應公交的乘客接受程度以及運營較為穩定的情況來看，需求響應公交將來會有很大的發展市場。

3?需求響應公交發展建議

3.1?需求響應公交運營方面的政策建議

第一，?若是在客流稀少的區域開通需求響應公交，應該統籌兼顧進行成本的綜合效益計算，綜合考慮乘客和運營方，單獨考慮一方會使得成本過高，不利于需求響應公交在乘客稀少區域的運營，政府給予適當的補貼。統計原先線路常規公交空車行駛造成的成本損失，比較需求響應公交加入線路行駛后兩種模式的服務水平，根據統計降低發車頻率，較少常規公交空車行駛率，將節省下來的成本用于需求響應公交的補貼，與政府補貼相結合，可以最大化的提高資源利用率，在同樣的盈虧狀態下使得公共交通的服務水平更高，乘客有更多的出行自由度，促進新型公交的發展。

第二，?給予需求響應公交運營方一定程度的定價權，這種公交的票價應該高于常規行使的公交，因為需求響應公交更多的考慮到了乘客的需求，相較于常規的公交，其有著更高的服務水平，能滿足現如今乘客多樣化、個性化的出行需求，但定價也不能過高，相較于出租車和網約車等的價格應該大幅降低，尤其還有政府給予的補貼，更不能隨意的提高價格。在定價的過程中，若在客流較多的地方，某次發車時乘客較多，那么價格就可以相應的降低；若在乘客稀少區域，接送的乘客較少，發車成本高，那么就可以適當的提高票價。所以，可以通過動態的票價調整，使得票價在一定的范圍內浮動，可在發車前告知乘客，雙方認可后方可發車。

第三，?需求響應公交如果想要打開市場，就要有保證能夠滿足乘客的出行需求，當乘客提出了需求出行的時候，需求響應公交就要有一個明確性的保證能在多久的時間內接送到乘客。這個時間的設定需要比乘客等待常規公交或者步行前往目的地的時間短，這樣才能吸引乘客來乘坐需求響應公交。不能出現一邊享受著政府的補貼，一邊又不為乘客提供應有的服務，這樣只會降低需求響應公交對乘客的吸引力，從而使得需求響應公交的市場打不開。

第四，?在已有很多常規公交線路且線路已經很成熟的區域，或者乘客密集的區域開行需求響應公交，應當開放市場，讓常規公交和需求響應公交競爭市場，在這種情況下，需求響應公交將不再享受政府的補貼，其可以進行自主定價，主要為想要享受高端出行且有能力支付費用的乘客服務。乘客可以在同一個站點自主選擇需要乘坐何種車輛。

3.2?需求響應公交發展需要注意的問題

需求響應公交未來發展中需要考慮到的問題有很多，首先需要考慮以下的幾個問題。

一是準點問題。與傳統的常規公交相比，需求響應公交的準點率更高，出行的時間較短，這也是需求響應公交吸引乘客的最重要手段。但是在實際的運營過程中也會出現需求響應公交不準點的問題。如需求響應公交無法使用公交專用通道或者是在道路行駛時無法取得優先行駛的權利，需求響應公交的準點率就會受到很大的影響；由于現有技術的不成熟，或者司機不能憑借經驗及時判斷路況，在城市區域時常會遇到堵車的情況，如若不能提前規劃更優路線進行擁堵區域規避，及時繞開擁堵區域，這也會使得準點到達受到影響。

二是特色問題。一些需求響應公交線路規劃之后發現與已有的常規公交線路重合度過高，而且由于兩者有著價格的懸殊，雖然需求響應公交更能滿足乘客出行的需求，但在權衡了利弊之后，人們會更加青睞于價格較為便宜的常規公交。需求響應公交雖然有“定位準、路線活、服務好、效率高”?的優勢，但如果不能有效發揮這些優勢，開拓市場就會變得很困難。

三是價格問題。在乘客的出行選擇中，價格問題還是乘客首先會考慮到的問題，價格過高，會導致需求響應公交對乘客的吸引力降低；價格過低，又會使得運營方的壓力變大。如果在需求響應公交其他優勢不明顯的情況下，這就會使得需求響應公交很難吸引更多的乘客。

4?需求響應公交發展展望

需求響應公交未來發展中需要考慮解決以上問題，從不同角度、多方合作共同面對。在未來發展需求響應公交過程中，應該關鍵把握以下兩個度。

4.1???把握好政府的管理和市場運營的度

相較而言，需求響應公交對市場的靈活性有較高的要求。一些需求響應公交運作機制相對僵化，運營效果并不理想。傳統公交公司雖然擁有強大的線下運營能力，但互聯網運營能力較弱，交通需求分析和線上運營的部分還有所欠缺。公共交通運營商在車隊管控方面有優勢，同時可以利用其線路運營方面的經驗及車輛、場站配套設施資源；而互聯網企業擁有平臺和技術優勢，可以充分發揮其關注用戶、創造價值的優勢。兩者的合作互補是未來行業的發展趨勢。在一些問題上，公交主管部門應該強化自身監督和管理的職責，首先要對已有的車輛和線路進行整合，避免出現車在路上跑但無人乘坐的情況，這樣造成了資源的浪費的同時增加了交通壓力；其次也需要對需求響應公交進行一定的約束限制，規范化公交的運營，為整個公共交通市場創造一個良好的環境。需求響應公交要達到人們接受的程度還有很長的減，許多人對其不了解所以并沒有選擇它，政府應加強宣傳來增加人們對其的接納程度。通過開展系列活動提高居民對需求響應公交的認知度。應當充分挖掘現有的公共資源，傳統公交的實體宣傳和網絡宣傳模式相結合：一種是可以在干線常規公交上適當的進行廣告推介，讓更多的乘客能夠了解到需求響應公交這種新型公交模式；二是可以在已有的廣告位上進行廣告播放，能讓更多市民知道需求響應公交；三是將需求響應公交通過公眾號等進行宣傳，建立服務號，能夠為乘客提供更加精準的服務；四是在需求響應公交服務平臺上推出一系列的新人注冊即送福利和老用戶專享福利，為使用用戶提供可觀福利以達到吸引用戶的目的。

4.2???把握好公益性和經濟性的度

相對于一個城市的發展而言，公共交通的發展是十分重要的一環，相較于其他的交通方式而言，公共交通不僅可以減少車輛行駛帶來的空氣污染，更重要的是降低了城市擁擠程度，提高了整個社會的運轉效率。但是作為社會公共服務行業，不能夠光考慮運營的經濟性，公益性是公共服務行業需要考慮的重中之重。對需求響應公交的票價進行調整是實現經濟型的主要方法，需求響應公交的出現將整個城市不同區域連接了起來，為整個城市帶來了活力和商機，可以考慮吸引線路周圍商家的投資為需求響應公交的運營提供幫助實現公益性就體現在了需求響應公交的票價不能定的過高，還應該為一些特殊需求的人群設置特定的輔助公交（如殘疾人、老齡人以及低收入人群等）。有別于傳統公交的普適性和固定性，需求響應公交將會更加的靈活，能夠滿足人們的個性出行需求。在推廣運營方面，對比傳統公交，需求響應公交的推廣、運營依賴用戶之間的口口相傳，注重用戶的體驗感，提高用戶的滿意度，在與傳統公交的比較中以較為優質的服務取勝。

5?結論

需求響應公交作為新興發展起來的一種新交通服務模式，在我國大中型城市有著很強的適用性，在現如今人們出行越來越多樣化、個性化，且隨著生活水平的提高，也有需要享受高品質出行的人群這，種新的公交服務模式更符合這類定位人群的需要，還能解決常規公交存在的“最后一公里”問題，對我國未來城市公共交通的健康發展有著重要作用，尤其近年來需求響應公交在我國許多城市已經取得了不錯的運營成果，相信在未來時間內需求響應公交將有更好的發展。

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[作者簡介]?王宇（1997-），男，漢族，云南大理人，碩士研究生，研究方向：交通運輸規劃與管理。