一個“扛”字 彰顯責任擔當
——“在中國式現代化江蘇新實踐中扛起人大新使命”專題研討會綜述

☉本刊記者 楊昕晨

鐘山蒼翠，春深似海。

牢記習近平總書記對江蘇的諄諄囑托，汲取真理力量；筑夢新時代，激勵全省各級人大奮勇爭先再出發；動員全省人大工作理論研究按下“快進鍵”、跑出“加速度”，“學在前、謀在前、干在前、走在前”，助力高質量發展立新功。

4月26日，“在中國式現代化江蘇新實踐中扛起人大新使命”專題研討會暨省人大工作理論研究會年會在南京舉行。省人大常委會常務副主任、黨組副書記樊金龍出席會議并作主旨講話，省人大工作理論研究會會長公丕祥、常務副會長呂振霖分別主持會議。省人大常委會秘書長、黨組成員陳建剛，省人大常委會副秘書長、研究室主任王林等有關負責同志參加會議。蘇州市人大常委會副主任吳曉東、省人大工作理論研究會副會長王臘生、無錫市人大常委會副主任曹佳中、江蘇省委黨校教授劉青、淮安市人大工作理論研究會會長應群、南京市鼓樓區人大常委會黨組副書記張凱、海安市人大常委會主任張亞曦、阜寧縣人大常委會主任林進等8 位同志在大會上交流了地方人大工作理論研究創新探索的思路與實踐。會議公布了2022年度理論研究課題評審結果并進行了表彰。

樊金龍在主旨講話中指出，中國式現代化是黨領導人民長期探索和實踐的重大成果，也是當今的時代主題。新征程上，要深刻認識中國式現代化的中國特色、本質要求和重大原則，深入學習貫徹習近平總書記對江蘇工作的重要講話指示精神，準確把握新時代人民代表大會制度的新內涵、人民代表大會的新使命、人大常委會及機關的新責任、人大代表的新擔當，堅持守正創新、與時俱進，更好助推中國式現代化江蘇新實踐。要聚焦堅持和完善人民代表大會制度、加強改進人大工作的重點領域和關鍵環節，開展針對性、前瞻性、實證性研究，不斷回答好人大制度和人大工作中的重大理論問題、實踐問題。要把牢正確方向，樹立大局意識，堅持人民至上，面向實際實踐，以務實舉措推動人大理論研究工作高質量發展，為“扛起新使命、譜寫新篇章”作出新的更大貢獻。

樊金龍就省人大工作理論研究會如何發揮自身優勢和智庫作用，服務新時代人大工作高質量發展，更好地助推中國式現代化江蘇新實踐談了三方面認識：深刻理解把握中國式現代化的歷史脈絡和江蘇的探索實踐；準確把握現代化進程中人大工作職責使命；準確把握人大工作理論研究的方向重點。

他結合自身經歷，深情回顧了中國式現代化的發展歷程和江蘇的探索實踐。他勉勵全體與會同志：要把學習領會習近平總書記對江蘇工作的系列重要講話指示精神貫通起來、結合起來，從總書記對江蘇發展的殷切期望中，完整準確全面把握“爭當表率、爭做示范、走在前列”這一江蘇全部工作的總要求，推動高質量發展走在前列這一江蘇發展的總目標，建設“強富美高”新江蘇這一推進中國式現代化江蘇新實踐的總藍圖，把關愛銘記于心、感恩化為行動、把重任扛在肩上，始終緊跟總書記步伐，不斷為強國建設、民族復興偉業添磚加瓦、增光添彩。

堅持高站位深刻理解把握中國式現代化內涵要義

推進中國式現代化，是當今時代的鮮明主題。這次專題研討會的上午大會發言環節，部分市、縣人大負責同志和人大工作理論研究工作者，圍繞中國式現代化在江蘇的偉大實踐，從不同的視角與維度，交流了工作中創新的實踐經驗和理論研究成果。

“中國式現代化作為最新最重大國家發展主題，其內涵、中心任務、本質要求人民代表大會制度行穩致遠，作出新的發展來回應，以發揮國家最根本政治制度的更大作用。”與會同志認為，必須發揮好人民代表大會制度的優勢功效，保證人民依法享有的知情權、參與權、表達權、監督權落實到人大工作各方面全過程。法治既是現代化建設的重要保障，也是現代化建設的重要任務。與會同志談到，要充分認識中國式現代化的基本特征和本質要求，按照黨的二十大報告提出的各項重大戰略部署，認真謀劃地方立法工作，為全面推進中國式現代化建設江蘇新實踐提供及時有效的法治保障。

發展全過程人民民主是中國式現代化的重要內容。與會同志表示，忠實代表人民的利益和意志，做到“民有所呼、我有所應”，始終是人大工作的鮮明基調。2013年以來，淮安市人大連續以“萬名代表回選區見選民”“代表千百萬扶貧濟困大行動”和“代表惠民生、助發展履職建功”等主題活動為載體，聚合代表助推高質量發展的“加乘效應”。海安市人大以“四進四爭”主題實踐活動為重要載體，推動“牢記囑托、感恩奮進”學習實踐活動走深走實，為緊扣新使命新任務新要求、彰顯基層人大作為提供了思路借鑒。

聚焦高效能準確把握現代化進程中人大工作職責使命

行走在春天的江蘇大地，全省各級人大助力高質量發展的“速度”與“實踐”躍入眼簾：

——省人大常委會在全省近10萬名人大代表中開展“牢記囑托、感恩奮進”學習實踐活動，開展省委實施意見落實情況全面督查，科學編制省人大五年立法規劃，把推動經濟運行率先整體好轉作為監督工作的重中之重，加強對人大選舉和任命人員的監督，深化“兩個聯系”機制，加強基層人大工作，推進數字人大建設，以實際行動助力中國式現代化江蘇新實踐；

——無錫市人大率先出臺《關于在全市開發區人大工作中深入開展全過程人民民主實踐基地建設的指導意見（試行）》，創新搭建載體，發揮代表作用；

——阜寧縣人大以“代表云家”數字平臺為標志的試點工作取得重要突破，注冊用戶已超11 萬，達到“實用、管用、好用、想用”的預期目標；

……

大家一致認為，人民代表大會作為國家權力機關，其權力是人民賦予的，其職責是法定的，所肩負的使命要緊跟時代、與時俱進，在推進中國式現代化中把握變與不變的辯證統一關系，更好體現時代性、把握規律性、富于創造性。

新征程上如何干？藍圖清晰可見：

把握好“高質量發展”這個首要任務，聚焦高質量發展的重點領域和關鍵環節，綜合運用立法、監督、決定等職能，為推動高質量發展繼續走在前列、助力中國式現代化江蘇新實踐貢獻智慧和力量；

把握好“全過程人民民主”這個履職主線，擴大人民有序政治參與，把維護最廣大人民的根本利益作為出發點，構建民主民意表達平臺載體，暢通民主民意表達渠道；

要按照“走在前列”這個目標定位，高站位審視、高標準謀劃、高質量推進人大工作，創造性做好各項工作，努力形成更多可復制、可推廣的經驗做法，推動我省人大工作走在全國前列。

立足高標準準確把握人大工作理論研究的方向重點

不謀全局者，不足謀一域。理論清醒是政治堅定的前提，理論創新更是事業發展的關鍵。

圍繞中國式現代化江蘇新實踐這一主題，全省各地逐步推出一批高質量的理論研究成果：蘇州市人大將“全過程人民民主促進蘇州基層社會治理現代化”確定為2022 年度黨組重點課題，通過組織對195 個案例的深度研究，對12個案例進行實地調研，提出了蘇州構建“善治之城”的路徑建議；南京市鼓樓區人大創新開展“智庫研究型”監督，計劃為環境質量評價體系“建模”，系統推進生態環境持續向好……

大家深切感到，人大理論研究工作既要有宏觀視野、也要有微觀深度，既要見樹木、也要見森林，注重從理論和實踐的結合上，對人大制度和人大工作進行系統性闡釋和深入性研究，為地方人大工作創新發展提供堅實的智力支持。

大家紛紛表示，會后將組織專門學習、研究貫徹舉措，把此次會議提出的任務要求落到實處，以更高的站位、更寬的視野、更大的力度、更實的舉措推進人大理論研究工作高質量發展，為堅持和完善人民代表大會制度、推進江蘇民主法治建設貢獻智慧力量，為更好“扛起新使命、譜寫新篇章”作出新的更大貢獻。