南通如皋：為規劃師下鄉“賦能加力”

來到如皋市長江鎮田王村，縱橫阡陌間，萬物在春色中次第“耕”新，蜿蜒清澈的小河，岸邊百花盛開，野鴨自在嬉戲，不遠處是錯落有致的白墻黛瓦的農房……田王村是如皋美麗鄉村的一個縮影，其風貌煥然一新與如皋人大近年來為規劃師下鄉、繪就鄉村之美賦能助力分不開。

近年來，如皋人大始終堅持把美麗鄉村建設的實施與監督作為助推全市鄉村振興建設的鮮明主題，積極探索清單式項目化監督治理之路，以票決方式決定出基層普遍關心的熱點、難點問題作為監督項目，把“為民做主”變為“由民作主”，實現精準監督，助推美麗鄉村建設難題有效解決。

一條建議 一個思路 推動規劃師下鄉服務

兩年前，如皋人大就有代表通過開展接待選民日活動，結合江蘇省自然資源廳發出“共繪蘇鄉”規劃師下鄉服務的倡議，提出了“進一步加強鄉村建設規劃，改善美麗家園”的建議。如皋人大及時跟進，動員市各有關部門積極參與。隨后，市自然資源和規劃局、市規劃編制單位積極響應，因地制宜，在長江、如城、城北等鎮（街道）部分行政村相繼成立鄉村規劃師工作站。根據村莊實際，聽取村兩委及村民意見，編制土地利用、空間結構、產業發展、交通和公共基礎設施等為主要內容的規劃方案。

在田王村，規劃師提出苗木種植“五彩田園、陌上人家”的總體定位，延續村莊完整的“田”字耕作肌理，利用小苗品種四季變化的特征，建設五彩村莊。

一份清單 一份責任 推動鄉村環境有效改善

2021 年2 月，在如皋市第十七屆人民代表大會第五次會議上，全體與會代表收到了市政府提供的一份2021 年政府民生實事項目清單及票決辦法（草案），項目清單涵蓋農村道路交通、黑臭水體整治、農村水污染治理等美麗鄉村建設相關方面。

“對河道黑臭水體整治、分散農戶污水治理等項目實施清單式監督，助推美麗鄉村建設是人大工作深化延伸的一種體現。這些項目是我們在參與鄉村規劃時繞不過的重點工作。”市規劃建筑設計院技術總負責人、市人大常委會委員王輝說。在鄉村規劃師工作站，針對特色保護類村莊的居民建筑高低、風貌不一的特點，規劃師們因地制宜、“量體裁衣”，提出定色、定高、定貌的外立面整治方案、實施符合村莊實際的污水處理模式、與村兩委共同討論護坡形式與河道兩側綠化景觀方案。此外，規劃師還現場指導村民整治庭院環境，實現村莊整體景觀風貌的提升。

一套舉措 一股韌勁 推動愿景成為現實

民心所向、政之所往。近三年來，人大督查組做到每月聽取一次匯報，每季度深入村組現場督查三五個重點項目，必要時拓展到農村黑臭水體整治、建房管理、畜禽養殖管理、秸稈綜合利用等其他領域，為助推美麗鄉村建設體現一以貫之、持之以恒的履職韌勁。

通過人大的持續督查跟進、規劃師駐村的指導與服務，如皋鄉村在生態修復、公共空間治理方面成效明顯。全市各村重點實施清淤、清雜、護岸、配套、綠化整治河道累計551 條，全面消除黑臭水體223 條，河道重現“水清岸綠景美”；分散式農戶生活污水處理設施新增改造4.1萬戶，鄉鎮生活垃圾中轉站升級改造實現全覆蓋；全市1000 多家畜禽養殖場戶全面開展整改提升行動；鄉土風貌和諧有序，村莊整體風貌煥然一新。鄉村活動廣場、文化長廊相繼實施完成，進一步豐富了村民的生活。目前，全市已有如城街道顧莊社區顧家莊、長江鎮田王村王家莊、磨頭鎮丁冒村丁郭莊等8個自然村被評為江蘇省特色田園鄉村。

“綠樹陰濃夏日長，樓臺倒影入池塘?！泵利惖娜绺尢飯@鄉村，猶如唐代詩人高駢筆下描述的自然畫卷一般鋪陳開來，更以一種自信篤定的姿態，煥然一新的風貌走向未來?！懊利愢l村建設，好的規劃就是成功的一半，在實施過程中還需要持續監督發力。”如皋市人大常委會主任司祝建說，下一步，如皋人大將持續為規劃師下鄉大顯身手、“站臺”賦能，跟蹤督查群眾關心的熱點、難點問題，久久為功，以實際行動更好地助推美麗鄉村建設。