常熟：以代表工作“小切口”促進(jìn)司法監(jiān)督“大提升”

近年來，常熟市人大常委會主動探索把代表工作融入司法監(jiān)督的實(shí)踐創(chuàng)新，把代表履職陣地延伸到法院、檢察院工作的基層末端，建立“法院檢察院代表聯(lián)絡(luò)站”，充分發(fā)揮代表在參與司法監(jiān)督和社會治理的積極作用，既實(shí)現(xiàn)政治效果、法律效果和社會效果的有機(jī)統(tǒng)一，也促使代表工作邁上新臺階。

“法院檢察院代表聯(lián)絡(luò)站”建設(shè)之初，常委會落實(shí)辦公室會同人代聯(lián)工委、監(jiān)察和司法工委共同加強(qiáng)與“兩院”的緊密溝通，本著既有利于促進(jìn)“兩院”工作開展又有效激發(fā)代表履職活力的原則出發(fā)，強(qiáng)化頂層制度設(shè)計(jì)，科學(xué)構(gòu)建起完善的運(yùn)轉(zhuǎn)體系。圍繞法院系統(tǒng)代表聯(lián)絡(luò)站，在全市8 個基層人民法庭全覆蓋設(shè)立“法庭代表聯(lián)絡(luò)站”，配套建立常態(tài)化聯(lián)絡(luò)工作等“十項(xiàng)職能”，向代表匯報(bào)法院工作等“十項(xiàng)制度”，以及征詢聽取代表意見建議等“十項(xiàng)活動”。圍繞檢察院代表聯(lián)絡(luò)站，在12309檢察為民服務(wù)中心專門騰出空間建設(shè)“一站三室”，融合代表履職和檢察工作需要，明確聽取專項(xiàng)工作報(bào)告、評議檢察官履職、參與檢察聽證等“八項(xiàng)代表履職權(quán)利”和“六項(xiàng)代表履職義務(wù)”。

◎常熟市人大常委會把代表履職陣地延伸到法院、檢察院工作的基層末端，建立“法院檢察院代表聯(lián)絡(luò)站”。

“法院檢察院代表聯(lián)絡(luò)站”運(yùn)行實(shí)踐證明，依托這一載體，很好地實(shí)現(xiàn)代表工作與“兩院”工作的深度融合。當(dāng)好“兩院”工作“促進(jìn)者”。依托聯(lián)絡(luò)站，“兩院”建立常態(tài)化工作信息推送機(jī)制，定期邀請代表進(jìn)站開展座談交流、匯報(bào)工作、視察業(yè)務(wù)等活動，經(jīng)常性邀請代表旁聽重大案件審理、監(jiān)督重大案件執(zhí)行、參與檢察聽證，以積極的姿態(tài)主動接受監(jiān)督，自聯(lián)絡(luò)站設(shè)立以來累計(jì)超700 人次代表走進(jìn)“兩院”。當(dāng)好社會治理“參與者”。在法院，廣大代表發(fā)揮政治素養(yǎng)優(yōu)、群眾基礎(chǔ)好、社會威望高的優(yōu)勢，助力法院開展訴前調(diào)解，構(gòu)建糾紛多元化解新陣地，年均協(xié)助基層法庭化解各類糾紛300余起，其中不乏一些“陳年積案”；在檢察院，廣大代表發(fā)揮來源廣泛、植根人民的優(yōu)勢，積極參與公益訴訟、助力檢察建議落實(shí)等活動，多條公益訴訟線索獲上級重視，真正起到“聘一人帶一片”的作用。當(dāng)好普法教育“宣傳者”。借助聯(lián)絡(luò)站平臺，充分發(fā)揮代表來自人民、覆蓋各行各業(yè)的優(yōu)勢，定期邀請法官檢察官深入企業(yè)、深入社區(qū)、深入家庭、深入學(xué)校開展普法教育，年均組織300余人次開展一線普法宣教百余場次，有力回應(yīng)群眾司法需求，推動法治社會建設(shè)和人民法治意識實(shí)現(xiàn)同步提升。當(dāng)好解決執(zhí)行難“助推者”。“切實(shí)解決執(zhí)行難”是黨中央作出的重大決策部署，通過聯(lián)絡(luò)站平臺，法院組織各級代表開展“看執(zhí)行、談執(zhí)行、助執(zhí)行”活動，定期邀請各級代表走進(jìn)法院進(jìn)行視察，基層法庭組織向?qū)俚卮韴?bào)告執(zhí)行工作，并邀請協(xié)助參與執(zhí)行工作，既通過代表向社會宣傳了執(zhí)行成效，也為推進(jìn)執(zhí)行工作提供了代表保障。