常熟：以代表工作“小切口”促進司法監(jiān)督“大提升”

近年來，常熟市人大常委會主動探索把代表工作融入司法監(jiān)督的實踐創(chuàng)新，把代表履職陣地延伸到法院、檢察院工作的基層末端，建立“法院檢察院代表聯絡站”，充分發(fā)揮代表在參與司法監(jiān)督和社會治理的積極作用，既實現政治效果、法律效果和社會效果的有機統一，也促使代表工作邁上新臺階。

“法院檢察院代表聯絡站”建設之初，常委會落實辦公室會同人代聯工委、監(jiān)察和司法工委共同加強與“兩院”的緊密溝通，本著既有利于促進“兩院”工作開展又有效激發(fā)代表履職活力的原則出發(fā)，強化頂層制度設計，科學構建起完善的運轉體系。圍繞法院系統代表聯絡站，在全市8 個基層人民法庭全覆蓋設立“法庭代表聯絡站”，配套建立常態(tài)化聯絡工作等“十項職能”，向代表匯報法院工作等“十項制度”，以及征詢聽取代表意見建議等“十項活動”。圍繞檢察院代表聯絡站，在12309檢察為民服務中心專門騰出空間建設“一站三室”，融合代表履職和檢察工作需要，明確聽取專項工作報告、評議檢察官履職、參與檢察聽證等“八項代表履職權利”和“六項代表履職義務”。

◎常熟市人大常委會把代表履職陣地延伸到法院、檢察院工作的基層末端，建立“法院檢察院代表聯絡站”。

“法院檢察院代表聯絡站”運行實踐證明，依托這一載體，很好地實現代表工作與“兩院”工作的深度融合。當好“兩院”工作“促進者”。依托聯絡站，“兩院”建立常態(tài)化工作信息推送機制，定期邀請代表進站開展座談交流、匯報工作、視察業(yè)務等活動，經常性邀請代表旁聽重大案件審理、監(jiān)督重大案件執(zhí)行、參與檢察聽證，以積極的姿態(tài)主動接受監(jiān)督，自聯絡站設立以來累計超700 人次代表走進“兩院”。當好社會治理“參與者”。在法院，廣大代表發(fā)揮政治素養(yǎng)優(yōu)、群眾基礎好、社會威望高的優(yōu)勢，助力法院開展訴前調解，構建糾紛多元化解新陣地，年均協助基層法庭化解各類糾紛300余起，其中不乏一些“陳年積案”；在檢察院，廣大代表發(fā)揮來源廣泛、植根人民的優(yōu)勢，積極參與公益訴訟、助力檢察建議落實等活動，多條公益訴訟線索獲上級重視，真正起到“聘一人帶一片”的作用。當好普法教育“宣傳者”。借助聯絡站平臺，充分發(fā)揮代表來自人民、覆蓋各行各業(yè)的優(yōu)勢，定期邀請法官檢察官深入企業(yè)、深入社區(qū)、深入家庭、深入學校開展普法教育，年均組織300余人次開展一線普法宣教百余場次，有力回應群眾司法需求，推動法治社會建設和人民法治意識實現同步提升。當好解決執(zhí)行難“助推者”。“切實解決執(zhí)行難”是黨中央作出的重大決策部署，通過聯絡站平臺，法院組織各級代表開展“看執(zhí)行、談執(zhí)行、助執(zhí)行”活動，定期邀請各級代表走進法院進行視察，基層法庭組織向屬地代表報告執(zhí)行工作，并邀請協助參與執(zhí)行工作，既通過代表向社會宣傳了執(zhí)行成效，也為推進執(zhí)行工作提供了代表保障。