張苗
初春,“青木苗圃”里暖風徐徐惹人醉。那天,檢察官們和孩子們揮動著手中的鐵鍬,有的扶樹、有的培土、有的夯土、有的澆水……將一棵棵樹苗栽種到泥土中。此時,他們的臉上洋溢著青春的氣息,一股團結協作、昂揚向上的“精氣神”撲面而來。所謂“春回大地萬物蘇,植樹添綠正當時”,他們用心“寫”下綠色寄語牌,用一顆小小的種子,承載著大大的希望。
就在一年前,上海市青浦區人民檢察院公益訴訟辦案團隊還在為一起“伐木的案子”發愁……
“這家公司砍掉了租賃廠區內201棵樹木!”2022年早春時節,上海市青浦區人民檢察院接“益心為公”志愿者舉報線索,轄區內某公司為改造廠區擅自砍伐租賃廠區內的樹木。據了解,2021年7月,上海某公司擅自砍伐租用廠區內的201棵樹木,破壞綠化面積4.56畝,不僅損害了生態環境,更損害了社會公共利益。
接到舉報后,青浦區檢察院開展了大量精細化調查工作,檢察官們通過實地走訪、現場勘驗、取證詢問、激光測距、無人機航拍等方式全方位收集證據,經調查核實后依法提起民事公益訴訟。立案后,一道“難題”擺在了檢察官的面前:樹木具有固碳釋氧、水土保持等生態功能,但新種樹木要數十年才能恢復此前的生態功能,該部分功能損失如何彌補?再行補種,原址已無空間;支付賠償金,難以符合修復的第一要義,這可如何是好?
2022年6月13日,最高法《關于審理森林資源民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋》(下稱《解釋》)發布,這剛好為一籌莫展的檢察官提供了新思路。根據《解釋》第20條,當事人可以以認購林業碳匯方式替代履行生態環境損害賠償責任。也就是說,可以讓違法主體認購林業碳匯!同年,上海市人民檢察院《發揮公益訴訟職能 助力落實上海市碳達峰若干舉措》出臺。于是,青浦區檢察院在上海市檢察院的指導下,首次引入碳匯修復理念,探索將碳匯計量引入生態服務功能損失評估,將固碳部分生態價值用于碳匯認購,創新性開展“檢察+碳匯”的生態修復新模式,助力生態資源價值轉化。
2022年6月,青浦區檢察院委托上海市環境科學研究院科學評估生態功能損害,核算碳匯價值。經鑒定,涉案生態固碳功能損害價值為1.12萬元。2022年9月,涉案公司向上海環境能源交易所(目前國內唯一具有全國碳排放交易權的交易所)申請開戶。11月經交易所確認,涉案公司已認購并核銷1.12萬元、187噸核證的林業碳匯,并在青浦區檢察院“最江南”公益生態修復基地碳匯林片區補植水杉等樹木作為替代修復。交易所相關負責人說:“本案是該所在全國范圍內確認的首例認購碳匯司法實踐案例。”
環境有價,損害擔責。由于該案辦理期間正值植樹節,承辦檢察官以此為契機,送法進企業,督促涉案公司補植樹木及草坪,補植面積達6800余平方米。
在“碳匯”案件中,樹木因不屬于林業部門登記造冊的林木,刑事、行政追責均存在難題。面對對違法者的“追責”可能落空的情況,公益訴訟檢察官接過“難題”,以民事公益訴訟立案調查,追究其生態損害責任,體現的不僅是一種履“植”情結,更是一種家國情懷。
所謂“前人栽樹,后人乘涼”,習近平總書記曾說,“我們每個人都是乘涼者,但更要做種樹者”。在山西省左云縣就有一位“綠化將軍”一直身體力行著這種責任。在采訪中,張連印身著舊迷彩服,手上拿著鐵鍬,一眼看上去,更像是一名樸實的農民,而不像一位退休的將軍。
站在山西省左云縣張家場村的瞭望亭俯瞰,樟子松葉茂枝繁、連綿成片,聚攏成一片林海。關于這些樟子松的來歷,左云縣鄉民口口相傳:“2003年,有位將軍退休回鄉脫下軍裝、扛起鋤頭,義務植樹18年,種下了200多萬棵樹。”他,就是張連印。
據了解,2003年張連印退休后回到日思夜想的故鄉。在河尾灘旁,他做了一個重要的決定:用自己所有的積蓄,在這3000畝荒山上種樹!簽合同那天,他當場表態:“我一不要林權,二不要地權;30年后無償交還集體。作為一名退休干部,我想把植樹造林作為自己的下一個‘戰場’。”
據張連印說,他始終難以忘懷,當年鄉親們給他胸前戴上大紅花、扶他上馬參軍時的囑咐:到了部隊要爭氣,聽黨話、好好干。幾十年軍旅生涯,他清晰地認識到,在每一個崗位上都要勤勤懇懇、任勞任怨。幾十年后,當地許多企業在聽到張連印要回鄉時,都想高薪聘請他,但張連印不為所動:“我是一個孤兒,是鄉親們送我去參軍,黨組織把我從一名士兵培養成為干部,我要回家為鄉親們做點實事。”
他挺直腰桿,眺望著腳下這片綠色海洋。風吹葉響,像是一支整裝待發的部隊。“和它們在一起,沒有戰勝不了的困難。”張連印的眼神無比堅定……
中國人種樹有多“牛”?中國是世界上人工林面積最大的國家;近10年,全球增加的森林面積中四分之一來自中國……我們在懸崖上、“石頭山”上種樹;在寸草不生的海灘上種樹;在荒無人煙的茫茫戈壁上種樹;在漫天黃沙中種樹……2020年7月1日起,我國實施的新《森林法》規定“植樹造林、保護森林,是公民應盡的義務,各級人民政府應當組織開展全民義務植樹活動”。
在我國古代,清明時節就有插柳植樹的傳統。最初植樹節則是由凌道揚和韓安、裴義理等林學家于1915年倡議設立,時間就在每年清明節。1928年,民國政府為紀念孫中山逝世三周年,將植樹節改為3月12日。新中國成立后,1981年12月13日第五屆全國人民代表大會第四次會議通過《關于開展全民義務植樹運動的決議》。1982年國務院常務會議通過《國務院關于開展全民義務植樹運動的實施辦法》,規定凡是中華人民共和國公民,除喪失勞動能力者外,均應承擔義務植樹任務。
2022年3月30日,習近平總書記在參加首都義務植樹活動時強調,森林是水庫、錢庫、糧庫,現在應該再加上一個“碳庫”。森林和草原對國家生態安全具有基礎性、戰略性作用,林草興則生態興。
近年來,中央財政持續加大投入力度,保障國土綠化行動順利實施,新增國家儲備林建設貸款344.63億元。推廣“林權抵押+林權收儲+森林保險”貸款模式,鼓勵創新發展綠色權益抵質押貸款業務,根據全國綠化委員會數據顯示,截至2022年底,全國綠色貸款余額22.03萬億元。
2022年,全國各地、各部門深入踐行習近平生態文明思想,科學開展大規模國土綠化行動。根據《2022年中國國土綠化狀況公報》,全年完成造林383萬公頃、種草改良321.4萬公頃、治理沙化石漠化土地184.73萬公頃。目前,我國森林面積2.31億公頃,森林覆蓋率達24.02%,草地面積2.65億公頃,草原綜合植被蓋度達50.32%,綠化行動成效明顯。
“種樹”是國人一種土地情結與家國情懷,也是國人的一種浪漫情懷。就像《流浪地球2》中所體現的故事內核“帶著家園去流浪”一樣,也許我們會為了生活背井離鄉,但絕不會看著故土毀滅。危難當前、唯有責任……對國人而言,植樹造林、保護森林也是如此。
春風十里花開日,草長鶯飛植樹時。在這個初春,樹苗汲取著希望與力量,期待在未來茁壯成長為一棵棵參天大樹。樹的一生需要風吹雨打,人的一生也需要經歷磨難,草在結它的種子,風在搖它的葉子……看種子突破土壤,生根發芽;看仙人掌花開放,在毛刺之間張揚著自己的“裙擺”;看樹以“去中心化”的生命形態,從每一個枝節散發生機,欣賞自然的智慧和生命的含義。
相信我們種下的樹會像我們一樣生機勃勃的成長,努力成為我們想成為的樣子。
